Семизоров Игорь Николаевич

Судья Белова И.А.

дело №33-12018/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Фоминой Н.И., Воронко В.В.,

при секретаре Шияновой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 мая 2016 года апелляционную жалобу Семизорова И. Н. на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 18 декабря 2015 года

по делу по иску ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ – филиала «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к Семизорову И. Н. об устранении нарушений зоны минимальных расстояний газопровода, сносе дома,

заслушав доклад судьи Фоминой Н.И.,

объяснения представителя ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по доверенности Здеховской Л.Ю.,

установила:

ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ – филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», уточнив исковые требования, обратилось в суд с иском к Семизорову И.Н., в котором просило обязать Семизорова И.Н. устранить допущенные нарушения зоны минимальных расстояний магистрального газопровода «Газовая перемычка от города Владимира до газового кольца Московской области» путем сноса за счет собственных средств деревянного дома, расположенного на земельном участке по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, участок <данные изъяты>, СНТ «Ильинское», взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В обоснование иска указано, что линейный объект газотранспортной системы – магистральный газопровод «Газовая перемычка от города Владимира до газового кольца Московской области» был введен в эксплуатацию в 1962 г., принадлежит на праве собственности ОАО «Газпром». ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» осуществляет транспортировку газа на основании договора аренды имущества от 30.11.2014г. Указанный газопровод является опасным производственным объектом и внесен в государственный реестр опасных производственных объектов. Безопасные расстояния от магистральных газопроводов до объектов (населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и т.п.) определяются расчетом максимальных зон термического и взрывного воздействия, с учетом вероятности их реализации, но не менее минимальных значений, указанных в п.п.3.16, 3.17 СНиП 2.05.06.-85 «Магистральные трубопроводы». Во избежание возведения строений в охранной зоне и зоне минимальных расстояний от оси магистральных газопроводов истцом регулярно направлялись и направляются во все заинтересованные инстанции сведения о наличии на территории Серг...

...иево-Посадского района Московской области действующих магистральных трубопроводов, газопроводов-отводов, являющихся источником повышенной опасности. Администрации Сергиево-Посадского района, сельских поселений уведомлены о месте нахождения газопровода, о размере зоны минимальных расстояний и о запрете осуществлять застройку в зоне минимальных расстояний. Прохождение трассы трубопровода было нанесено на землеустроительную карту Сергиево-Посадского района Московской области. В ходе производственного контроля при эксплуатации газопровода-отвода было выявлено, что в зоне минимальных расстояний от оси газопровода на расстоянии 188,5 метров соответственно на земельном участке <данные изъяты>, принадлежащем Семизорову И.Н. по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> расположен деревянный дом. Наличие возведенной постройки в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода нарушает права и законные интересы ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», препятствует безопасной эксплуатации газопровода, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Деревянный дом возведен в отсутствие согласованного с истцом плана застройки СНТ и с нарушением СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» (п.1 табл.4), согласно которому минимальное расстояние от оси газопровода до застройки должно быть не менее 200 м.

Представитель ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Семизоров И.Н. в судебное заседание не явился, извещен, его представитель возражал против удовлетворения иска на том основании, что на принадлежащий ответчику земельный участок никаких обременений не зарегистрировано, дом построен вне охранной зоны, а СНиПы, на которые ссылается истец, в настоящем деле не применимы, доказательств информирования о пролегании газопровода истец не представил.

Представители третьих лиц СНТ «Ильинское», администрации Сергиево-Посадского муниципального района, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Решением суда от 18 декабря 2015 года исковые требования ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением суда, представитель Семизорова И.Н. подал апелляционную жалобу, согласно которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Из материалов дела усматривается, что ОАО «Газпром» является собственником линейного сооружения – «Газовая перемычка от города Владимира до газового кольца Московской области».

30 ноября 2014 года между ОАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности имущество для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его Уставом, к которым, в частности, относится организация надежной и бесперебойной транспортировки газа по магистральным трубопроводам и обеспечение потребителей газом.

Решением исполкома Московского областного (сельского) совета депутатов трудящихся от 07.09.1963 года № 540/14 Владимирскому районному управлению магистральных газопроводов и Московской опытной станции подземного хранения газа Главгаза СССР под строительство газопровода-отпайки от Московского областного газового кольца на город Владимир с заходами к городам Загорску и Хотьково отведен земельный участок.

В соответствии с Актом приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией, утвержденным заместителем министра газовой промышленности СССР, в декабре 1962 года был введен в эксплуатацию газопровод – магистральный газопровод-перемычка к Московскому областному кольцу протяженностью 162,8 км.

Указанный газопровод диаметром 700 мм в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997г. N 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» является опасным производственным объектом, внесен в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается Свидетельством о регистрации N А40-00174 от 21.11.2013 года, выданным федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Волжско-Окском управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Земельный участок <данные изъяты> в СНТ «Ильинское» в районе <данные изъяты> был предоставлен в 1992 году.

Земельный участок, принадлежащий Семизорову И.Н., поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый <данные изъяты>, границы участка установлены до 01 марта 2008 года, имеет вид разрешенного использования для садоводства, категория земель земли сельскохозяйственного назначения.

Решением исполнительного комитета Загорского городского совета народных депутатов произведен отвод войсковой части 51105 земельного участка, площадью 10,5 га из земель экспериментального хозяйства ЭХВНИТИП под коллективное садоводство.

Постановлением Главы администрации Сергиево- Посадского района МО №1781/1 от 04.12.1992г. закреплены земли общего пользования, земельные участки в с\т «Ильинское»

Согласно генеральному плану застройки СНТ «Ильинское» земельный участок <данные изъяты> находится в границах отвода земель СНТ «Ильинское».

08 декабря 1993 года был составлен акт, которым подтверждается, что главный землеустроитель Сергиево-Посадского района МО и представитель Владимирского ЛПУМГ нанесли на землеустроительные карты трассу магистральных газопроводов и отводов в соответствии с имеющейся документацией.

10 ноября 1997 года Глава Сергиево-Посадского района получил уведомление о прохождении магистрального газопровода по землям Сергиево-Посадского района.

Многочисленной перепиской подтверждено, что Администрации Сергиево-Посадского муниципального района было известно о прохождении магистрального газопровода и о необходимости ликвидации допущенных нарушений по расположению СНТ «Ильинское» в охранной зоне и зоне минимально-допустимых расстояний.

Минимальное расстояние от оси газопровода до садовых домиков, подсобных строений, сараев на основании п.3.16 и п.1 таблицы 4* СНиП «Магистральные трубопроводы» установлено не менее 200м. До введения в действие вышеуказанного СНиП действовали правила СНиП «Магистральные трубопроводы», предписывающий аналогичные требования о минимальных расстояниях.

Разрешая спор по существу, суд руководствовался ст.ст. 222, 304, 305 ГК РФ, ст. 90 ЗК РФ, ст. 83 ЗК РСФСР, ст.ст. 28, 32 Федерального закона «О газоснабжении» и установил, что строение ответчика расположено с нарушением зоны безопасных минимальных расстояний магистрального газопровода, расположение спорного объекта вблизи газопровода, являющегося источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людей, на основании чего суд счел заявленные требования о сносе строения подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 8 ст. 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном ЗК РФ, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Согласно ст. 83 ЗК РСФСР 1991 года зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Довод апелляционной жалобы о не указании судом на отсутствие в ГКН сведений об обременении земельного участка истца не опровергает выводы суда, поскольку в силу ч. 1 ст. 47 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникшим до дня вступления в силу этого Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу, если иное не установлено настоящей главой.

Таким образом, на момент предоставления ответчику земельного участка в силу ст. 83 ЗК РСФСР была установлена зона с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации газопровода – зона минимально-допустимых расстояний, которая не подлежала учету в ГКН, поскольку установлена до вступления в силу ФЗ о ГКН.

Довод жалобы о том, что суд не определил категорию спорного строения также не влечет отмену решения суда, поскольку установлено, что спорное строение относится к поименованным в п.1 таблицы 4* СНиП «Магистральные трубопроводы», доказательств в опровержение данного обстоятельства ответчик не представил.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда, т.к. при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности, выводы суда мотивированы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,-

определила:

Решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 18 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Семизорова И. Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-4510/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2015 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Беловой И.А.,

при секретаре Боженко-Векшиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ – филиала «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к Семизорову И.Н. об устранении нарушений зоны минимальных расстояний газопровода, сносе дома,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ – филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», уточнив исковые требования, обратилось в суд с иском к Семизорову И.Н. об устранении нарушений зоны минимальных расстояний газопровода, сносе дома, взыскании судебных расходов.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Здеховская Л.Ю., уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что линейный объект газотранспортной системы – магистральный газопровод «Газовая перемычка от <адрес> до газового кольца <адрес>» был введен в эксплуатацию в 1962 г., принадлежит на праве собственности ОАО «Газпром». ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» осуществляет транспортировку газа на основании договора аренды имущества от 30.11.2014г. Указанный газопровод является опасным производственным объектом и внесен в государственный реестр опасных производственных объектов. Пояснила, что безопасные расстояния от магистральных газопроводов до объектов (населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и т.п.) определяются расчетом максимальных зон термического и взрывного воздействия, с учетом вероятности их реализации, но не менее минимальных значений, указанных в п.п.3.16, 3.17 СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-85 "Магистральные трубопроводы". Во избежание возведения строений в охранной зоне и зоне минимальных расстояний от оси магистральных газопроводов истцом регулярно направлялись и направляются во все заинтересованные инстанции сведения о наличии на территории <адрес> действующих магистральных трубопроводов, газопроводов-отводов, являющихся источником повышенной опасности. Администрации <адрес>, сельских поселений уведомлены о месте нахождения газопровода, о размере зоны минимальных расстояний и о запрете осуществлять застройку в зоне минимальных расстояний. Прохождение трассы трубопровода было нанесено на землеустроительную карту <адрес>. В ходе произ...

...водственного контроля при эксплуатации газопровода-отвода было выявлено, что в зоне минимальных расстояний от оси газопровода на расстоянии 188,5 метров соответственно на земельном участке №, принадлежащем Семизорову И.Н. по адресу: <адрес>, Тураковский с.о., в районе д.Ильинки, расположен деревянный дом. Наличие возведенной постройки в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода нарушает права и законные интересы ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород", препятствует безопасной эксплуатации газопровода, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку деревянный дом возведен в отсутствие согласованного с истцом плана застройки СНТ и с нарушением СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы» (п.1 табл.4), согласно которому минимальное расстояние от оси газопровода до застройки должно быть не менее 200 метров, просит суд обязать Семизорова И.Н. устранить допущенные нарушения зоны минимальных расстояний магистрального газопровода «Газовая перемычка от <адрес> до газового кольца <адрес>, СНТ «Ильинское», взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика Семизорова И.Н. по доверенности Белов А.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Семизоров И.Н. является собственником земельного участка № и дома в СНТ «Ильинское». На земельный участок и дом, принадлежащие ему, право собственности зарегистрировано в установленном порядке, никаких обременений не имеется. Строение находится за пределами установленной охранной зоны в <данные изъяты>. Доказательств соблюдения истцом п.1.4,3.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, касающихся информирования населения о местах прохождения трубопровода, установки опознавательных знаков трубопровода, не представлено. Нормы СНиП, на которые ссылается истец, действуют на проектируемые и реконструируемые магистральные трубопроводы. При отводе земельных участков отсутствовали знаки закрепления магистральных трубопроводов. Поддерживает письменные возражения (л.д. 110-119) и просит в иске отказать.

Представитель 3-его лица председатель СНТ «Ильинское» Свиридова И.Г. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала и пояснила, что СНТ «Ильинское» было образовано в ДД.ММ.ГГГГ. Документы о том, что проходит газопровод отсутствуют. Участок Семизорова И.Н. входит в границы СНТ «Ильинское». Никаких ограничений земельные участки не имели. Считает, что физические лица в данном случае не должны нести ответственность.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> по доверенности Носов С.Б. в судебном заседании пояснил, что нормы СНиП, на которые ссылается истец, действуют на проектируемые и реконструируемые магистральные трубопроводы. Администрация Сергиево-Посадского муниципального района не уведомлялась о прохождении по СНТ «Ильинское» газопровода, такие сведения на момент выделения участков отсутствовали, сведения об обременениях земель отсутствуют. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра по МО по доверенности Гладун Ю.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал и пояснил, что истцу с <данные изъяты> было известно о нарушении его прав. В ГКН отсутствуют сведения об обременении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

ОАО «Газпром» является собственником линейного сооружения – «Газовая перемычка от <адрес> до газового кольца <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности имущество для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его Уставом, к которым, в частности, относится организация надежной и бесперебойной транспортировки газа по магистральным трубопроводам и обеспечение потребителей газом.

Решением исполкома <адрес> (сельского) совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес>ному управлению магистральных газопроводов и Московской опытной станции подземного хранения газа Главгаза СССР под строительство газопровода-отпайки от <адрес> газового кольца на <адрес> с заходами к городам Загорску и Хотьково отведен земельный участок.

Судом установлено, что в соответствии с Актом приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией, утвержденным заместителем министра газовой промышленности СССР, в декабре <данные изъяты> года был введен в эксплуатацию газопровод – магистральный газопровод- перемычка к Московскому областному кольцу протяженностью <данные изъяты> км.

Вышеуказанный газопровод диаметром 700 мм в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997г. N 116 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" является опасным производственным объектом, внесен в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается Свидетельством о регистрации N А40-00174 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Волжско-Окском управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Земельный участок № в СНТ «Ильинское» в районе <адрес> был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, принадлежащий Семизорову И.Н., поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, границы участка установлены до ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид разрешенного использования для садоводства, категория земель земли сельскохозяйственного назначения.

Решением исполнительного комитета Загорского городского совета народных депутатов произведен отвод войсковой части № земельного участка, площадью <данные изъяты> га из земель экспериментального хозяйства ЭХВНИТИП под коллективное садоводство.

Постановлением Главы администрации <адрес> МО № от ДД.ММ.ГГГГ. закреплены земли общего пользования, земельные участки в с\т «Ильинское»

Согласно генеральному плану застройки СНТ «Ильинское» земельный участок № находится в границах отвода земель СНТ «Ильинское».

Оценивая в совокупности представленные документы, суд приходит к выводу, что предоставление земельного участка под строительство газопровода было осуществлено задолго до выделения земельного участка СНТ «Ильинское».

На вышеуказанном земельном участке возведен деревянный дом, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 90 ЗК РФ установлено, что границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

В соответствии со ст. 83 ЗК РСФСР, действующего на момент выделения земель под организацию СНТ, установлено, что зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Предприятия, учреждения и организации, в интересах которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования земель, обязаны обозначить границы зон специальными информационными знаками.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, которым подтверждается, что главный землеустроитель <адрес> МО и представитель Владимирского ЛПУМГ нанесли на землеустроительные карты трассу магистральных газопроводов и отводов в соответствии с имеющейся документацией.

ДД.ММ.ГГГГ Глава <адрес> получил уведомление о прохождении магистрального газопровода по землям <адрес>.

Многочисленной перепиской подтверждено, что Администрации Сергиево-Посадского муниципального района было известно о прохождении магистрального газопровода и о необходимости ликвидации допущенных нарушений по расположению СНТ «Ильинское» в охранной зоне и зоне минимально-допустимых расстояний.

Минимальное расстояние от оси газопровода до садовых домиков, подсобных строений, сараев на основании п.3.16 и п.1 таблицы 4* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы» установлено не менее 200м. До введения в действие вышеуказанного СНиП действовали правила СНиП «Магистральные трубопроводы», предписывающий аналогичные требования о минимальных расстояниях.

Из представленной пояснительной записки по инженерно-геодезическим изысканиям к топографическому плану участка газовая перемычка от <адрес> до газового кольца <адрес> на <данные изъяты> км (СНТ «Ильинское») усматривается, что деревянный дом на земельном участке Семизорова И.Н. возведен в пределах зоны минимальных расстояний от оси газопровода с нарушением строительных норм и правил, а именно на расстоянии <данные изъяты> м от оси газопровода. Изложенное ответчиком не оспаривается.

Отсутствие у Семизорова И.Н. информации о нарушении минимального расстояния до оси магистрального трубопровода при строительстве деревянного дома, не предусмотрено законом в качестве основания для освобождения от ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Указанное свидетельствует о том, что спорный деревянный дом, принадлежащий Семизорову И.Н., расположен на садовом участке № в СНТ "Ильинское" в нарушение статьи 83 Земельного кодекса РСФСР, Закона РФ от 31.02.1999 "О газоснабжении в Российской Федерации", Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 07.08.2000г. N 122-ФЗ, статьи 23 "Правил охраны магистральных трубопроводов", утвержденных Постановлением СМ СССР от 12.04.1979г. N 341, пункта 3.16 СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 был возведен и эксплуатируется в зоне минимальных расстояний от оси магистрального газопровода.

Исследованными выше доказательствами установлено то обстоятельство, что минимально допустимые расстояния ответчиком при эксплуатации деревянного дома были нарушены.

При этом положения СНИП ДД.ММ.ГГГГ-85*, устанавливающие зоны минимальных расстояний от оси магистрального трубопровода и до объектов, исключающие возможность строительства и нахождения любых объектов в пределах указанной зоны, ответчиком были нарушены.

Частью 4 ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", являющейся императивной нормой, установлено, что здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушение.

Деревянный дом Семизорова И.Н на принадлежащем ему земельном участке построен без согласования с собственником либо пользователем газопровода, а его нахождение в зоне минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения создает угрозу безопасной эксплуатации газопровода, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности самого дома и находящимся в нем гражданам.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ "О газоснабжении в РФ" от 31.03.99 г. № 69-ФЗ в охранных зонах и зонах минимально-допустимых расстояний до объектов системы газоснабжения запрещается строительство каких бы то ни было зданий, сооружений и т.п.

Согласно п. 1.1 Правил охраны магистральных трубопроводов от 22.04.1992г. настоящие Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах. Трубопроводы, на которые распространяется действие настоящих Правил, относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Существование предусмотренных законом требований в части установления для взрывоопасных производственных объектов охранных зон, зон минимальных расстояний, недопустимости осуществления в их пределах какого бы то ни было строительства, свидетельствует о наличии реальной угрозы нарушения таких прав, возникновения общественно опасных последствий самим возведением спорных объектов в пределах указанных зон, не требует наступления неблагоприятных последствий.

Таким образом, один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в охранной зоне и зоне минимальных расстояний трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому сохранение спорных построек невозможно.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; самовольная постройка подлежит сносу.

В соответствии со ст. ст. 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; соблюдать при использовании земельных участков вышеуказанные требования.

Действиями ответчика созданы условия для нарушения эксплуатации и возникновения несчастных случаев на газопроводе высокого давления, транспортирующего природный газ.

На основании статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Указанные минимальные расстояния учитывают степень взрыво- и пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения Объектов, с учетом диаметра трубы. Обязательное соблюдение требований СНиП предусмотрено положениями Федерального закона от 31.03.1999года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", а также положениями Земельного кодекса РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" истец вправе требовать сноса строений и сооружений, расположенных в зоне минимальных допустимых расстояний от оси магистрального трубопровода, поскольку сохранение построек нарушает права и охраняемые законом интересы организации - собственника системы газоснабжения, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Доводы ответчика о том, что строение находятся за пределами охранной зоны газопровода, составляющей 25 метров, суд отклоняет, поскольку требования истцом предъявлены о соблюдении минимально допустимых расстояний, а не охранной зоны.

Поскольку строение ответчика расположено с нарушением зоны безопасных минимальных расстояний магистрального газопровода, то сам по себе факт расположения спорного объекта вблизи газопровода, являющегося источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно п. 6 ст. 53 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР (1991 года) собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны вести любое строительство, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранительными нормами.

В соответствии с п. 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979 года N 341 "Об усилении охраны магистральных трубопроводов", строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

При этом строительные нормы и правила СНиП II-45-75 Магистральные трубопроводы, утвержденные Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29 августа 1975 года N 142, определяли минимальные расстояния от оси газопровода, аналогичные установленным СНиП 2.05.06-85.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Исходя из норм Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая магистральные газопроводы, обязана устранить нарушения зон минимально допустимых расстояний до магистральных газопроводов. В этой связи необходимо отметить, что при возведении строений ближе минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, нарушаются права истца на безопасную эксплуатацию газопровода, поскольку расположение спорных строений вблизи газопровода может повлечь неблагоприятные последствия в случае возникновения аварийной ситуации на опасном объекте.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Принимая во внимание, что строение ответчика расположено с нарушением зоны безопасных минимальных расстояний магистрального газопровода, расположение спорного объекта вблизи газопровода, являющегося источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает заявленные требования о сносе строения подлежащими удовлетворению.

По правилам ст.98 ГПК РФ на ответчика подлежат возложению расходы, затраченные истцом на оплату госпошлины в сумме .

Руководствуясь ст.ст. 28, 32 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ст.ст.56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ – филиала «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к Семизорову И.Н. об устранении нарушений зоны минимальных расстояний, сносе дома удовлетворить.

Обязать Семизорова И.Н. за счет собственных средств снести дом, расположенный на земельном участке № с кадастровым номером <данные изъяты> в СНТ «Ильинское» по адресу: <адрес>

Взыскать с Семизорова И.Н. в пользу ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ – филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Председательствующий судья И.А. Белова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2015 года

Председательствующий судья И.А. Белова