Семкин Леонид Андреевич

Производство № 2-922/2020

Дело № УИД 67RS0003-01-2020-000178-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 05 июня 2020 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Соболевской О.В.,

при секретаре Блиновой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семкина Леонида Андреевича к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Семкин Л.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, указав, что на основании договора дарения от 03.11.1986 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1 320 кв.м., с кадастровым номером №, который также находится в его собственности. В целях улучшения благоустройства и комфортности проживания в указанном жилом доме истцом без соответствующего разрешения произведена реконструкция, которая не нарушает несущих конструкций дома, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Регистрации права собственности на жилой дом была приостановлена, поскольку площадь жилого дома в результате реконструкции изменилась и составляет 103,8 кв.м., тогда как в правоустанавливающих документах таковая указана как 25 кв.м. При этом Администрацией г. Смоленска на уведомление истца о реконструкции дома выдано уведомление о несоответствии в связи с тем, что параметры реконструированного жилого дома нарушают градостроительные нормы в части минимальных отступов от границ земельного участка, которые должны быть не менее 3-х метров. Собственником соседне...

...го участка с кадастровым номером № и жилого дома, расположенного на нем, является его (истца) брат Семкин С.А., который не возражает против расположения дома на расстоянии до границы его участка менее 3 м.

Просит сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, - в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истец Семкин Л.А. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Ответчик Администрация г. Смоленска о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила по неизвестной суду причине.

Суд на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, учитывая согласие истца, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо Управление Росреестра по Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в ранее представленном ходатайстве указало, что не имеет какой-либо заинтересованности по данному делу, рассмотрение дела оставило на усмотрение суда и в отсутствие представителя.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Семкин С.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06.05.2019 Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Семкину Л.А. на праве постоянного бессрочного пользования принадлежал земельный участок, площадью 1 200 кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: д<адрес> (запись от 01.01.1986 в похозяйственной книге Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области за 01.01.1986 - 31.12.1990 г. № 3 лиц. счет № 268).

Право Семкина Л.А. на указанный земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06.05.2019.

Жилой дом с кадастровым номером №, площадью 103,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, - расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

В ЕГРН в реестре объектов недвижимости в отношении здания с кадастровым номером №, имеются сведения: площадь - 103,8, адрес: <адрес>, - назначение – жилое, статус – ранее учтенный, дата постановки на учет - 16.06.2012; записи о государственной регистрации права собственности об иных правах в отношении данного здания отсутствуют.

Как следует из договора от 03.11.1986 Семкин С.Л. подарил Семкину Л.А. жилой одноэтажный дом, общей площадью 25 кв.м, в <адрес>.

Семкину Л.А. 09.01.1990 Смоленским областным бюро технической инвентаризации выдано регистрационное удостоверение в том, что домовладение <адрес> зарегистрировано по праву собственности за Семкиным Л.А. на основании решения исполкома Смоленского городского Севета депутатов трудящихся от 12.08.1988 № 393.

Как усматривается из текста искового заявления и приложенных документов, истцом самовольно без получения разрешительной документации совершены строительные работы по реконструкции принадлежащего ему жилого дома. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, постройка не выходит за границы принадлежащего ему земельного участка. Однако, поскольку строительство было совершено без соответствующих разрешений, возможность узаконить постройку во внесудебном порядке отсутствует.

Государственная регистрация права собственности на указанный жилой дом Управлением Росреестра по Смоленской области 16.05.2019 была приостановлена по причине расхождения площади дома в настоящий момент (103,8 кв.м) и площади, указанной в правоустанавливающих документах (25 кв.м). Истцу предложено в случае реконструкции жилого дома представить уведомление о соответствии реконструированного дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо иной документ, подтверждающий законность проведенной реконструкции.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных требований, суд исходит из следующего.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Согласно п. 14 ст.1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес> без соответствующего разрешения произведена реконструкция, в результате которой изменились технико-экономические показатели жилого дома: общая площадь помещений жилого дома до реконструкции составляла 25 кв.м, после реконструкции составляет 103,8 кв.м.

С уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства Семкин Л.А. обратился в Администрацию г. Смоленска 14.08.2019. Однако ему было указано о недопустимости реконструкции указанного объекта недвижимости по той причине, что параметры реконструированного жилого дома нарушают градостроительные нормы, в части минимальных отступов от границ земельного участка. Согласно нормам СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» расстояние до границ соседнего участка (улицы) должно быть не менее 3 м.

Согласно техническому заключению от 03.12.2019 № 88 ООО «Смоленское бюро строительных услуг» в результате обследования жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что строительные конструкции жилого дома на основании результате обследования в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в работоспособном состоянии.

В состав помещений жилого дома входят жилые и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Объемно планировочные решения жилого дома не нарушают СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Жилые помещения и помещение кухни имеют естественное освещение, обеспечены системой отопления, и приточно-вытяжной вентиляцией с естественным побуждением воздуха, что обеспечивает создание допустимого микроклимата и воздушной среды в помещениях в соответствии с СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Газовый котел установлен в вентилируемом подсобном помещении с окном, ввод газопровода выполнен в подсобные помещения, отступки печи от сгораемых частей составляют более 250 мм, что соответствует нормативам, определенным СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные, п.7 требования пожарной безопасности».

Месторасположение жилого дома до ограждения со смежными земельными участками составляет 3 м и 2,5 м.

Расстояние до смежного земельного участка менее 3 м нарушает правила землепользования и застройки, определенные СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

В соответствии с правилами землепользования и застройки г. Смоленска (приложение № 1 к решению 15-ой сессии Смоленского городского Совета IV созыва 09.11.2010) допускается использование объектов капитального строительства без установления срока их приведения в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, когда использование таких объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека. Строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии.

Согласование на расположение здания жилого дома с владельцем смежного земельного участка имеется.

Здание жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, - общей площадью внутренних помещений 103,8 кв.м., в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, и согласно «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» № 384-Ф3 обладает необходимой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Суд принимает за основу данное заключение, поскольку оно является подробным и обоснованным, со ссылками на нормативную и техническую литературу, согласуется с имеющимися материалами дела. Стороной ответчика обоснованных возражений на данное заключение суду не представлено, ходатайства о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлялось, суд берет его за основу при вынесении решения.

С учетом выводов, содержащихся в представленном суду заключении эксперта, суд приходит к выводу, что реконструкция жилого дома охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Собственник рядом расположенного жилого дома (<адрес>) Семкин С.А. не возражает против расположения жилого дома по адресу: <адрес>, - менее 3 метров до границы принадлежащего ему земельного участка.

Таким образом, учитывая, что жилой дом находится в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка, разрешенный вид использования которого соответствует назначению возведенного строения, выполненные строительные работы соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, объект отвечает противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истца и сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, - общей площадью 103,8 кв.м, в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Семкина Леонида Андреевича удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью 103,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, - в реконструированном состоянии.

Ответчик вправе подать в Промышленный районный суд г. Смоленска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Соболевская