Семухин Денис Владимирович

Гражданское дело №2-893/2019

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года

УИД 66RS0003-01-2019-000105-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года Кировский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Кочневой В.В., при секретаре судебного заседания Немкове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обратилось в суд с иском к УФССП по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в обоснование которого указало следующее. Сысертским районным судом 22.07.2016 выдан исполнительный лист № ФС 012692888 об обязании Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести (построить) и распределить жилое помещение специализированного жилищного фонда для заключения договора найма специализированного жилого помещения с Патрушевым А.И. На основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №23837/16/66062-ИП от 16.08.2016 и Министерству установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. В связи с тем, что исполнительный документ Министерством в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, 29.09.2016 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление №66062/16/146705 о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50000 руб. Между тем, истцом принимались все возможные меры, необходимые для исполнения требований решения суда о приобретении (строительстве) жилого помещения для Патрушева А.И. В силу норм бюджетного законодательства, Министерство лишено иных источников средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам, нежели предусмотренные на данные цели средства бюджета Свердловской области. Министерством освоены все доведенные бюджетные лимиты для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Свердловской области, свободные жилые помещения отсутствовали. Во исполнение решения суда Министерство совместно с ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» обращались с просьбами по увеличению финансирования на приобретение жилья для обеспечения детей-сирот в Министерство финансов Свердловской области, в Правительств...

...о Свердловской области, в Законодательное собрание Свердловской области. Кроме того, для исполнения судебного решения о приобретении жилого помещения для Патрушева А.И. нормативно-правовыми актами не предусмотрено иного способа приобретения жилого помещения, кроме осуществления закупок и заключения государственных контрактов на строительство (приобретение) жилых помещений. Таким образом, действия Министерства не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, а просрочка исполнения исполнительного документа вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими от воли заявителя и Министерства. В действиях Министерства не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств по погашению задолженности, на сокрытие имущества, на препятствование действиям судебного пристава-исполнителя. На основании изложенного истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области №66062/16/146705 от 29.09.2016.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались путем направления в их адрес судебной корреспонденции.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на официальном интернет-сайте Кировского районного суда г.Екатеринбурга.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007), ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии ч. ч. 11,12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав- исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу ч. ч. 6, 7 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007, должник вправе в порядке, установленном указанным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 этой статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из приведенных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сысертским районным судом 22.07.2016 выдан исполнительный лист № ФС 012692888 об обязании Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести (построить) и распределить жилое помещение специализированного жилищного фонда для заключения договора найма специализированного жилого помещения с Патрушевым А.И.

На основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №23837/16/66062-ИП от 16.08.2016 и Министерству установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

В связи с тем, что исполнительный документ Министерством в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, 29.09.2016 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление №66062/16/146705 о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Как разъяснено в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иные (помимо субъектов предпринимательской деятельности) лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Исполнение решения суда – приобрести (построить) жилое помещение требовало от должника соблюдения процедуры заключения и исполнения государственного контракта, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что объективно не позволило исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения. Кроме того, действия Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, в действиях Министерства не усматривается умысла на сокрытие имущества, воспрепятствование действиям судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в данном случае отсутствуют основания ответственности за нарушение обязательства, что является основанием для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области №66062/16/146705 от 29.09.2016.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента составления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья В.В. Кочнева

№

02.04.2018 г. Березовский Свердловской области

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Зарываевой А.С.,

с участием представителя административного ответчика Балтина К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об оставлении без рассмотрения исковых требований Семухина Д. В. к Дачному некоммерческому партнерству «Шишкино» о признании недействительным в части решение общего собрания членов Дачного некоммерческого партнерства (по итогам заочного голосования),

установил:

Семухин Д.В. обратился в суд с иском к Дачному некоммерческому партнерству «Шишкино» (далее- ДНИ «Шишкино»), которым просил признать недействительным решение общего собрания членов Дачного некоммерческого партнерства «Шишкино», принятое по итогам заочного голосования (опросным путем), протокол от дата в части решений по вопросам №, 11 и 15 повестки дня, указав, что очное собрание дата не состоялось в связи с отсутствием кворума. Истец заявляет, что при проведении собрания дата нарушены требования закона №66-ФЗ, ст. 10.4-10.16 устава ДНП «Шишкино» к порядку созыва, уведомления и проведения собрания. Собрание было проведено при отсутствии кворума, в голосовании принимали участие лица, не являющиеся членами ДНП. Размер взноса за пользование инфраструктурой не обоснован расчетами. В протоколе ДНП «Шишкино» от дата принятая смета отсутствует, равно она и не приложена к протоколу общего собрания, вследствие чего невозможно установить расходы с...

...амого ДНП «Шишкино» на содержание инфраструктуры».

По делу проведена подготовка, дело назначено к судебному разбирательству. О времени и месте судебного разбирательства стороны извещены.

Вместе с тем истец Семухин Д.В. не явился в суд по вторичному вызову.

Представитель административного ответчика Балтин К.Ю. в судебном заседании не настаивал на рассмотрении дела по существу.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Суд, не усматривая возможности рассмотреть дело в отсутствие сторон, считает, что на основании абзаца 8 ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление следует оставить без рассмотрения.

В соответствии с п.1 ст.333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения.

Из материалов дела следует, что истец при подаче настоящего искового заявления по чеку-ордеру Свердловского отделения ПАО «Сбербанк России» № филиал № от дата оплатил государственную пошлину в УФК по <адрес> (МРИ № <адрес>) в сумме 300 руб.

Государственная пошлина в указанном размере в связи с оставлением искового заявления без рассмотрения подлежит возвращению истцу в полном объеме, то есть в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222,224,225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

определил:

исковые требования Семухина Д. В. к дачному некоммерческому партнерству «Шишкино» о признании недействительным решения общего собрания дачного некоммерческого партнерства «Шишкино» – оставить без рассмотрения.

Суд по ходатайству сторон отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если стороны предоставят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Оставление искового заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд с данным исковым заявлением.

Определение является основанием для возврата истцу Семухину Д. В., уплаченной по чеку-ордеру Свердловского отделения ПАО «Сбербанк России» № филиал № от дата в УФК по <адрес> (МРИ №<адрес>) государственной пошлины в сумме 300 руб.

Определение суда в части судебных расходов может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения путем подачи частной жалобы через Березовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: п/п /Ж.В.Романова/

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Ж.В. Романова

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

<адрес> А.С. Зарываева

дата

Подлинник документа находится в материалах дела

№

Березовского городского суда <адрес>

Судья Ж.В. Романова

Секретарь судебного

заседания А.С. Зарываева

По состоянию на дата

решение (определение) в законную силу не вступило.

Судья Ж.В. Романова

Секретарь судебного

заседания А.С. Зарываева

В окончательной форме решение изготовлено 21.09.2016 года

Дело № 2-382/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2016 года с. Туринская Слобода

Слободо-Туринский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,

при участии:

истца Семухина ФИО13

представителя ответчика - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по <адрес> Гармашовой ФИО14

при секретаре Лудовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семухина ФИО15 к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> - Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по <адрес> о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Семухин ФИО16 обратился в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес> (далее - Министерство строительство), государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства» (далее - Фонд жилищного строительства), Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> - Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по <адрес> (далее - Управление социальной политик) о возложении обязанности по обеспечению жилым помещени...

...ем.

В заявлении в обоснование требований указал, что он относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ когда ему было <данные изъяты> лет, отец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ его попечителем до совершеннолетия была назначена ФИО11. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования <адрес> профессиональном училище «<данные изъяты>» и находился на полном государственном обеспечении, жилое помещение за ним не закреплялось. О необходимости встать на учет в качестве нуждающихся администрация училища ему не объясняла. Мер к постановке на учет до <данные изъяты> лет он не предпринимал и пропустил этот срок по уважительной причине. В настоящее время он проживает по адресу: <адрес> и не является собственником или нанимателем жилого помещения. Поскольку своего жилья он не имеет в мае ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о постановке на учет в Управление социальной политики по <адрес> и на основании приказа начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № был принят на учет. Приказом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № был снят с учета в связи с тем, что на момент обращения для постановки на учет достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ Считает приказ о снятии с учета не законным и просит признать его таковым и обязать Управление социальной политики по <адрес> принять его на учет, обязать Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес> предоставить ему благоустроенной жилое помещение по нормам, обязать Фонд жилищного строительства заключить договор найма специализированого жилого помещения.

В судебном истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что в настоящее время он проживает по адресу: <адрес>, по этому месту жительства он зарегистрирован один и проживает один. Право собственности на этот дом не за кем не зарегистрировано, договор социального найма не заключен. Полагает, что при таких обстоятельствах он является лицом, не имеющим жилья и поэтому обладает правом на получение квартиры по договору специализированного найма.

Представитель ответчика - Управления социальной политики, в судебном заседании с иском согласилась, суду пояснила, что Семухин ФИО17 в период обучения в училище сиротой не являлся и поэтому учебное заведение не обязано было подавать о нем сведения. Статус сироты Семухин ФИО18 приобрел за два месяца до своего совершеннолетия. Своевременно с заявлением о постановке его да учет не обратился. Кроме того, у него имеется жилье в котором он зарегистрирован по месту жительства.

В судебное заседание не явились представители ответчика - Министерства строительства, Фонда жилищного строительства, будучи надлежаще извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела без их представителей, полагают заявленные исковые требования необоснованными и просят в их удовлетворении откзать.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения сторон, суд счел возможным и рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей ответчиков.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Семухин ФИО19 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении Семухин ФИО20 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются: ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 умершая ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в свидетельствах о смерти.

Постановлением главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над Семухиным ФИО21 была учреждена опека.

<адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ № Семухин ФИО22 был поставлен на учет для получения жилого помещения как лицо, из числа детей оставшихся без попечения родителей на территории <адрес>

<адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ № Семухин ФИО23 снят с учета в связи с тем, что на момент обращения с заявлением о постановке на учет он уже достиг <данные изъяты> возраста.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции действовавшей до 1 января 2013 года, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, (действовавшего также до 1 января 2013 года), предусматривалось, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Федеральным законом от 29.12.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, новая редакция указанной нормы, введенная в действие с 1 января 2013 года, предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.

Согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 13.11.2009 № 1631-ПП «О главном распорядителе бюджетных средств» функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 1 января 2010 года возложены на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области (в настоящее время Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области).

Процедура обеспечения жильем лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрена Порядком обеспечения в 2011 - 2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 года № 84-ПП, в соответствии с которым обеспечение в 2011 - 2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и архитектуры <адрес>

Получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства».

На основании Постановлений Правительства СО от 26.04.2012 года № 417-ПП, 04.07.2012 № 723-ПП, Указа Губернатора Свердловской области от 23.04.2012 № 250-УГ (ред. от 22.06.2012) Министерство строительства и архитектуры <адрес> реорганизовано путем присоединения к нему Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> и переименовано в Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта <адрес>, в последующем Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта <адрес> переименовано в Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>.

Пунктами 4 и 8 указанного Порядка средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации, либо после возражения из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы. А жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну <адрес> и государственный жилищный фонд <адрес> социального использования.

Согласно Закона Свердловской области от 22.03.2006 года № 17-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» учету для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области подлежат, в том числе, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот.

При этом, осуществление учета указанной категории возложено на органы опеки и попечительства.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также статьи 1, к категории детей-сирот данный Закон относит лиц в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Детьми, оставшимися без попечения родителей, закон определяет лиц в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанный Закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Таким образом, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, законодатель распространил действие названного Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан. При этом, право носит заявительный характер.

Следовательно, гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа социальная поддержка, в том числе обеспечение жилой площадью, предоставляется им по их обращению в уполномоченные органы до достижения им вышеуказанного возраста 23 лет.

Указанный срок, в течение которого гражданин может реализовать право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в том числе по обеспечению жилым помещением, является пресекательным.

При этом, достижение лицом из указанной категории граждан возраста 23 лет не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения лишь в случае, когда указанные лица обратились за данной социальной поддержкой до достижения указанного возраста.

Материалы дела свидетельствуют, что Семухин ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, впервые обратился в Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по <адрес> с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилом помещении лишь в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть в возрасте <данные изъяты>, в связи с чем был ошибочно поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении на общих основаниях. При таких обстоятельствах, он правомерно ДД.ММ.ГГГГ был снят с этого учета в связи с достижением им возраста значительно старше <данные изъяты>

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец до достижения им возраста <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, обращался в Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по <адрес> с заявлением о постановке на жилищный учет с учетом статуса ребенка-сироты истцом не представлено и материалы дела не содержат.

С учетом вышеизложенного суд находит, что после достижения <данные изъяты> возраста истец утратил статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющего в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилым помещением, в связи с чем, полагает необходимым отказать в удовлетворении иска.

Кроме того, суд учитывает, что Семухин ФИО25 зарегистрирован и постоянно проживает в жилом доме по адресу: <адрес> Его право на проживание в жилом доме никем не оспорено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в ФИО26 областной суд через суд, его вынесший, в течение месяца.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Решение принято в совещательной комнате 16.09.2016 года. Резолютивная часть решения изготовлена печатным способом в совещательной комнате с помощью компьютерной техники 16.09.2016 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Е.В.Сергеева

<данные изъяты>