Сенотрусова Алиса Максимовна

УИД 38RS0036-01-2021-003351-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,

судей Бадлуевой Е.Б. и Малиновской А.Л.,

при помощнике судьи Даниловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3082/2021 по исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Иркутска в интересах Климко Н.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Прогресс» о признании незаконным расчета платы за содержание жилья, перерасчете данной платы и компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Прогресс» на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований прокурор указал, что Климко Н.И. является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес изъят), что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.01.2006 (номер изъят).

В период с 13 по 30 октября 2015 года собственниками помещений в данном многоквартирном доме проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования, по итогам которого приняты решения о выборе ООО «УО Прогресс» управляющей организацией, утверждении договора управления с ООО «УО Прогресс», определении размера ежемесячной платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме (вопросы повестки №№ 9, 10). Итог...

...и голосования оформлены протоколом от 02.11.2015 № 1.

До принятия постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» работы по вывозу твердых бытовых отходов (далее – ТБО) входили в состав работ по содержанию общего имущества.

С принятием постановления данный вид работ был исключен из постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290), а также из Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 27.02.2017 № 232, изменения, утвержденные настоящим постановлением, применяются со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО, за исключением положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

По результатам конкурсного отбора статусом регионального оператора по обращению с ТКО зоны 2 «Юг» наделено ООО «РТ-НЭО Иркутск».

28.04.2018 между ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» и министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Иркутской области (Зона 2 «Юг»), согласно пункту 1.3. которого, датой начала деятельности обращения с ТКО является дата начала действия единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного органом исполнительной власти Иркутской области в области государственного регулирования тарифов.

Впервые тариф на услугу регионального оператора установлен приказом службы по тарифам Иркутской области от 18.12.2018 № 394-спр «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН 3812065046). Данный приказ начал свое действие 01.01.2019.

Согласно решению об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме (адрес изъят), ежемесячный размер платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме (платы за содержание и ремонт жилого помещения) составляет 21,14 рубля с 1 кв.м. общей площади помещения. Расчет стоимости услуг и работ в составе платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме приведен в приложении № 5 к договору управления многоквартирным домом, который был утвержден одновременно с принятием решения об установлении тарифов на содержание и текущий ремонт. В этом расчете содержится информация о размере платы за вывоз ТБО (в том числе крупногабаритный мусор), которая составляет 1,74 рубля с 1 кв.м. общей площади помещения.

Следовательно, ООО «УО Прогресс» должно было с 01.01.2019 исключить из состава платы за содержание и ремонт жилого помещения стоимость услуг по вывозу ТБО в полном объеме. Однако вместо этого управляющая организация произвела уменьшение размера платы на сумму фактических расходов, понесенных ею на услуги ТКО в 2018 году.

По расчетам ООО «УО Прогресс» в 2018 году фактические затраты управляющей организации на услуги ТКО для потребителей дома составили 0,85 рубля в месяц с 1 кв.м. площади помещения, в связи с чем с 01.01.2019 по 01.03.2021 ответчик ежемесячно при расчете истцу платы за содержание жилья уменьшал ее размер на сумму 40,97 рубля (48,2 кв.м. х 0,85 рубля).

Поскольку ООО «УО Прогресс» должно было исключить из состава платы за содержание жилья стоимость услуг по вывозу ТБО в размере 1,74 рубля с 1 кв.м. общей площади помещения, то ежемесячная плата за содержание жилья для Климко Н.И. подлежала уменьшению на сумму 83,86 руб. (из расчета 48,2 кв.м. х 1,74 рубля).

Таким образом, в период с 01.01.2019 по 01.03.2021 управляющая организация ежемесячно завышала Климко Н.И. размер платы за содержание жилья на сумму 0,89 рубля с 1 кв.м. площади жилого помещения (разница между размером платы за вывоз ТБО, подлежащим исключению и фактически исключенным: 1,74 рубля - 0,85 рубля = 0,89 рубля).

Размер незаконно начисленной платы за содержание жилья составил 1 115,35 рубля, рассчитанный по формуле: 0,89*48,2*26, где 0,89 – размер переплаты за 1 кв.м. площади жилья, 48,2 – площадь квартиры Климко Н.И., 26 – количество месяцев переплаты.

Будучи не согласной с начислениями за услугу по содержанию жилья, Климко Н.И. вышеуказанную сумму управляющей организации не платила.

Для устранения нарушений, допущенных при расчете собственникам помещений в многоквартирном доме платы за содержание жилья, прокуратурой района 12.02.2021 в адрес ООО «УО Прогресс» внесено представление, с которым ООО «УО Прогресс» не согласилось, требования прокурора об исключении в полном объеме из состава платы за содержание жилого помещения стоимости услуг по вывозу ТБО, перерасчете всем собственникам помещений в многоквартирном доме платы за содержание жилого помещения, уплате каждому собственнику помещений штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, не исполнило.

За неисполнение требований прокурора, изложенных в представлении от 12.02.2021, ООО «УО Прогресс» и вр.и.о. генерального директора ООО «УО Прогресс» Кривошеев А.С. привлечены к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование своей позиции ООО «УО Прогресс» сослалось на решение внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 08.02.2021 по 23.02.2021, и оформленного протоколом № 1 от 01.03.2021, которым из перечня услуг и работ по содержанию общего имущества исключены расходы за вывоз ТБО, при этом решению придана обратная сила; его действие распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.

Кроме того, данным решением с 01.03.2021 установлена ежемесячная плата за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД в размере 21,14 рубля с 1 кв.м. общей площади помещения, в том числе 15,79 рубля - плата за управление и содержание общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем ответчик полагает, что он вправе не производить перерасчет платы за содержание общего имущества за период с 01.01.2019 по 01.03.2021. Однако, Климко Н.И. не принимала участие в общем собрании собственников.

Климко Н.И. оплачивает ООО «РТ-НЭО Иркутск» коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами», в течение двух лет добивается от ООО «УО Прогресс» надлежащего исполнения обязанности по перерасчету платы за содержание жилья.

В связи с указанным прокурор Свердловского района города Иркутска в интересах Климко Н.И. просил суд:

- применить последствия недействительности ничтожной сделки - решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (адрес изъят), принятого по третьему вопросу повестки и оформленного протоколом № 1 от 01.03.2021, в части, в которой действие Приложения № 2 к договору управления многоквартирным домом «Перечень услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» распространяется на правоотношения, фактически возникшие с 1 января 2019 года;

- признать произведенный ООО «Управляющая организация Прогресс» расчет стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов, подлежащих исключению с 1 января 2019 года из состава платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме (адрес изъят), а именно расчет в размере 0,85 рубля с 1 кв.м. общей площади помещения, который применялся ООО «Управляющая организация Прогресс» в период с 1 января 2019 года по 1 марта 2021 года, незаконным;

- возложить на ООО «Управляющая организация Прогресс» обязанность по применению в период с 1 января 2019 года по 1 марта 2021 года при расчете стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов, подлежащих исключению с 1 января 2019 года из состава платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме (адрес изъят), размера платы за вывоз ТБО (в том числе крупногабаритный мусор), установленного приложением № 5 к договору управления многоквартирным домом, утвержденному решением общего собрания собственников помещений в доме, которое оформлено протоколом № 1 от 2 ноября 2015 года, а именно 1,74 рубля с 1 кв.м., общей площади помещения;

- обязать ООО «Управляющая организация Прогресс» произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения Климко Н.И., исключив из этой платы излишне начисленные платежи за период с 1 января 2019 года по 1 марта 2021 года в общей сумме 1 112,50 рубля;

- взыскать с ООО «Управляющая организация Прогресс» в пользу Климко Н.И. компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 декабря 2021 года исковые требования прокурора Свердловского района г. Иркутска, заявленные в интересах Климко Н.И., удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ООО «УО Прогресс» - Бычков Е.А. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указано, что истец был не согласен с перерасчетом, осуществляемым ответчиком в период с 1 января 2019 года по 1 марта 2021 года в размере 0,85 рубля с 1 кв.м. полезной площади, полагая, что перерасчет должен был осуществляться в размере 1 рубль 74 копейки, то есть исходя из размера платы, ранее предусмотренного в Приложении 5 договора управления многоквартирным домом (действующего с ноября 2015 года по 31 декабря 2018 года), указанного в статье расходов на «Вывоз ТБО, в т.ч. крупногабаритных отходов». Однако применение ранее предусмотренной платы за весь комплекс вышеуказанных услуг для осуществления перерасчета платы, с учётом исключения услуг по обращению с ТКО, за содержание жилья - неправильно. Такой подход является злоупотреблением права со стороны истца, связан с подменой понятий и направлен на извлечение необоснованной выгоды. ООО «РТ-НЭО Иркутск» - региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в уточненном отзыве на исковое заявление в полном объеме подтвердил возражения ответчика, указал на полное исполнение обязанности ответчика по исключению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами из структуры платы за содержание жилого помещения, при этом региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами является лицом, обладающим специальными познаниями в области обращения с твердыми коммунальными отходами, вместе с тем, судом при вынесении решения по делу не учтена мотивированная позиция третьего лица.

Необоснованным является вывод суда о недействительности ничтожной сделки - решения внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 08.02.2021 по 23.02.2021, и оформленного протоколом от 01.03.2021 № 1, в части, в которой действие Приложения № 2 к договору управления многоквартирным домом «Перечень услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» распространяется на правоотношения, фактически возникшие с 1 января 2019 года.

Так, судом сделан вывод в интересах одного участника гражданско-правового сообщества, доля в праве которого на общее имущество составляет 0,27% (с учётом того, что собственнику принадлежит помещение площадью 48,2 кв.м., а полезная площадь дома составляет 17 544,57 кв.м.). Фактически суд не признает решение гражданско-правового сообщества, принятого в установленном законом порядке.

Несостоятельным также является вывод суда о том, что управляющая организация намеренно инициировала общее собрание и предусмотрела распространение действия договора управления многоквартирным домом на ранее возникшие правоотношения с целью избегания негативных экономических последствий для управляющей организации, ввиду того, что в отношении организации проводилась проверка органами прокуратуры.

В отношении управляющей организации систематически проводятся проверочные мероприятия, в частности, в отношении дома (номер изъят), в том числе и по указанному вопросу, компетентным надзорным органом - Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области проводились проверочные мероприятия. Материалы проверочных мероприятий, а также судебные акты (вступившие в законную силу) об отсутствии состава административного правонарушения (по аналогичному вопросу) приобщались управляющей организацией к материалам гражданского дела.

Категоричный вывод суда о применении последствия недействительности ничтожной сделки - к положению договора управления многоквартирным домом о распространении его действия на ранее возникшие отношения, противоречит принципам гражданского права о свободе сторон в определении условий договора, идёт в разрез волеизъявлению гражданско-правового сообщества.

Ответчик сформировал перечень услуг и работ по управлению многоквартирным домом в соответствии с тем перечнем, который он фактически оказывал с 1 января 2019 года, ввиду изменившегося законодательства, а именно состава жилищных и коммунальных услуг, изменения Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». То есть, в соответствии с законом, с 1 января 2019 года действовал иной перечень услуг, фактически оказываемый управляющей организацией, руководствуясь ч. 2 ст. 425 Гражданского кодекса РФ, он был установлен сторонами договора согласно ст. 162 Жилищного кодекса РФ в порядке, предусмотренном законом - на общем собрании, в порядке ст.ст. 44-48 Жилищного кодекса РФ.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу, поступивших от прокурора Свердловского района г. Иркутска Ивановой Т.О., содержится просьба об оставлении оспариваемого судебного решения без изменения, апелляционной жалобы – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., пояснения представителя процессуального истца прокурора Свердловского района г. Иркутска – прокурора Кирчановой Е.А. и истца Климко Н.И., представителя третьего лица службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области – Дзюбы Д.С., полагавших решение суда не подлежащим отмене, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

По правилам ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пп. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (в действующей редакции), утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), содержание общего имущество включает в себя, в том числе сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Пунктом п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно частьи 8.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ) при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив в срок не позднее десяти дней до дня начала оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны известить собственников помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за содержание жилого помещения и по их требованию представить подтверждающие данный факт документы, в том числе документы, обосновывающие расчет этого размера платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232 в указанный пп. «д» п. 11 Правил № 491 внесены изменения: из подпункта «д» слова «твердых» исключены, пункт 11 дополнен подпунктом «д(2)»: «содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями».

Данные изменения применяются со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 2 постановления Правительства РФ от 27.02.2017 № 232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации наступает не позднее 1 января 2019 года (ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Управляющая организация Прогресс» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: (адрес изъят), на основании решения общего собрания собственников помещений от 02.11.2015 № 1, лицензии.

Климко Н.И., Сенотрусовой А.М., Климко И.П. в указанном многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности (в размере 1/3 доли каждому) квартира 59, оплату за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества они производят ООО «Управляющая организация Прогресс».

На территории Иркутской области региональный оператор ООО «РТ-НЭО Иркутск» приступил к оказанию коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019, что подтверждается соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Иркутской области (Зона 2 «Юг») от 28.04.2018, заключенным между ООО «РТ-НЭО Иркутск» и министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, приказом службы по тарифам Иркутской области от 18.12.2018 № 394-спр «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск».

С указанного времени ООО «Управляющая организация Прогресс» обязана была исключить из состава платы за содержание общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес изъят), стоимость услуги по вывозу ТБО.

Прокуратурой Свердловского района г. Иркутска проведена проверка исполнения ответчиком требований жилищного законодательства при расчете платы за содержание общего имущества потребителям многоквартирного дома (адрес изъят), в ходе которой выявлено, что ООО «Управляющая организация Прогресс» при перерасчете платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме неправомерно применен расчет стоимости услуги по обращению с ТКО, исходя из фактических данных о расходах управляющей организации на услуги ТКО в 2018 году, тогда как следовало исключить из состава платы за содержание общего имущества стоимость услуги «вывоз твердых бытовых отходов, в том числе, крупногабаритный мусор», в размере 1,74 рубля с 1 кв.м. общей площади помещения.

Об устранении указанных нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства 12.02.2021 заместителем прокурора Свердловского района г. Иркутска генеральному директору ООО «Управляющая организация Прогресс» Сафронову А.В. внесено представление, содержащее требование об исключении в полном объеме из состава платы за содержание жилого помещения стоимость услуг по вывозу ТБО, перерасчете платы за содержание жилого помещения с января 2019 года по настоящее время всем собственникам помещений в многоквартирном доме, уплате каждому собственнику помещения штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить.

За неисполнение требований прокурора, изложенных в представлении от 12.02.2021, вр.и.о. генерального директора ООО «Управляющая организация Прогресс» Кривошеев А.С. постановлениями мирового судьи судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска от 29.04.2021 и от 12.05.2021 привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 рублей и 2 000 рублей соответственно.

Возражая против требований прокурора в ответе на представление, а также доводов иска по данному делу ООО «Управляющая организация Прогресс» указывала на то, что перерасчет платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме произведён с учетом фактических затрат управляющей организации в 2018 году на услуги специализированного перевозчика на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с решением внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 08.02.2021 по 23.02.2021, и оформленного протоколом № 1 от 01.03.2021, которым из перечня услуг и работ по содержанию общего имущества исключены расходы за вывоз ТБО, при этом решению придана обратная сила, его действие распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.

Проверяя указанные доводы ответчика, суд также установил, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: (адрес изъят), от 02.11.2015 утвержден договор управления с ООО «Управляющая организация Прогресс» и определен размер ежемесячной платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме (платы за содержание и ремонт жилого помещения) для собственников жилых помещений в доме в размере 21,14 руб. с 1 кв.м. общей площади помещения, в том числе:

за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме (платы за содержание и ремонт жилого помещения) для собственников жилых помещений в доме в размере 16,64 руб. с 1 кв.м. общей площади помещения;

за текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 4,50 руб. с 1 кв.м. общей площади помещения.

Согласно приложению № 5 к договору управления многоквартирным домом в состав платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме включена услуга «Вывоз твердых бытовых отходов, в том числе, крупногабаритный мусор», стоимостью 1,74 рубля с 1 кв.м. общей площади помещения.

Затем, решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: (адрес изъят), от 01.03.2021 договор управления с ООО «Управляющая организация Прогресс» утвержден в новой редакции и определен размер ежемесячной платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме (платы за содержание и ремонт жилого помещения) для собственников жилых помещений в доме в прежнем размере 21,14 руб. с 1 кв.м. общей площади помещения, который складывается из платы:

за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме (платы за содержание и ремонт жилого помещения) для собственников жилых помещений в доме в размере 15,79 руб. с 1 кв.м. общей площади помещения;

за текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 5,35 руб. с 1 кв.м. общей площади помещения.

При этом собственниками в решении указано, что действие решения в части перечня услуг и работ, распространено на правоотношения, фактически возникшие с 01.01.2019.

На основании указанного решения общего собрания ООО «Управляющая организация Прогресс» от 22.03.2021 № 227 произвело собственникам помещений МКД перерасчет за период с 01.01.2019 по 28.02.2021 платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме в размере 0,86 рубля с 1 кв.м. общей площади помещения (за период с 01.01.2019 по 30.06.2019), и в размере 0,85 рубля с 1 кв.м. общей площади помещения (за период с 01.07.2019 по 28.02.2021), исходя из фактических затрат ответчика в 2018 году на услуги специализированного перевозчика на услуги по обращению с ТКО (179 102,51 рубля (фактические затраты, понесенные управляющей организацией в 2018 году на услуги ТКО для потребителей многоквартирного дома)/ на 12 месяцев / 17 559,07 кв.м. (общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме).

Признавая произведенный ООО «Управляющая организация Прогресс» расчет стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов в период с 1 января 2019 года по 1 марта 2021 года незаконным, суд исходил из того, что в соответствии с положениями части 8.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ, общество с 01.01.2019 обязано было при расчете стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) ТБО исключить из состава платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме размер платы за вывоз ТБО (в том числе крупногабаритный мусор), установленного приложением № 5 к договору управления многоквартирным домом, утвержденному ранее принятым решением общего собрания собственников помещений в доме, которое оформлено протоколом от 02.11.2015, а именно 1,74 рубля с 1 кв.м. общей площади помещения, в связи с чем ежемесячная плата за содержание жилья для Климко Н.И. подлежала уменьшению на сумму 83,86 руб. (из расчета 48,2 кв.м. х 1,74 рублей).

В то время как суд установил, что в июле 2019 года ООО «Управляющая организация Прогресс» произвело Климко Н.И. перерасчет платы за вывоз ТБО с января по июнь 2019 года в общей сумме 249,78 рубля, уменьшив плату за содержание жилья на 41,63 рубля (или на 0,86 рубля с 1 кв.м. площади жилого помещения), фактически завышая размер такой платы на 0,88 рубля с 1 кв.м. площади жилого помещения (1,74 руб. - 0,86 руб.= 0,88 руб.).

Тем самым, за спорный период незаконно начислена плата за содержание жилья Климко Н.И. в размере 1 112,50 руб. (0,88 руб. х 48,2 кв.м. х 6 месяцев) + (0,89 рубля х 48,2 кв.м. х 20 месяцев), которая ввиду несогласия с начислениями не была уплачена Климко Н.И.

Суд признал обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора о ничтожности решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (адрес изъят), в части распространения на правоотношения сторон действия нового Перечня услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества и стоимости этих услуг с 1 января 2019 года, и применил к спорным правоотношениям последствия недействительности этой ничтожной сделки, обязав ответчика произвести перерасчет в соответствии с требованиями закона без учета ничтожных положений решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес изъят), от 01.03.2021.

При этом суд, применяя положения статей 10, 167, 169, 181.3 Гражданского кодекса РФ о пределах осуществления гражданских прав, о недействительности сделок и решений собрания, статей 153, 154 Жилищного кодекса РФ об обязательствах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, с учетом требований части 8.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», исходил из того, что, инициируя после начатой прокуратурой проверки (12.11.2020) внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, по итогам которого из договора управления многоквартирным домом была исключена строка о размере платы за вывоз ТБО (в том числе крупногабаритный мусор), фактически преследовало цель избежать негативных экономических последствий и уклониться от уменьшения размера платы за содержание жилого помещения, тем самым минимизировать финансовые потери управляющей организации за счет потребителей жилищно-коммунальных услуг в части размера расходов на услуги ТКО, который был определен ранее решением собственников помещений многоквартирного дома об установлении платы за содержание жилого помещения.

Суд признал, что поставленная управляющей организацией цель, для достижения которой было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (адрес изъят), противоречит публичным интересам и подрывает основы правопорядка, в связи с чем решение общего собрания в той части, в которой измененный перечень услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (приложение № 2 к договору управления многоквартирным домом), распространяет свое действие на правоотношения, фактически возникшие с 01.01.2019, противоречит основам правопорядка.

При указанных обстоятельствах, установив, что права Климко Н.И., как потребителя коммунальных услуг, управляющей организацией нарушены, суд, руководствуясь положениями статей 151, 1099, 1101 Гражданского кодекса РФ, статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», разъяснениями, данными в пунктах 2, 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», взыскал с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда.

Выводы суда в решении мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что приведенная в ч. 8.1 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» формулировка услуг, стоимость которых подлежит исключению из состава платы за содержание жилья, не идентична формулировке, приведенной в протоколе общего собрания собственников помещений, в связи с чем в составе платы за вывоз ТБО, в том числе крупногабаритного мусора, управляющей организацией оказывался комплекс услуг, направленных на содержание жилья, являются несостоятельными.

В ходе рассмотрения дела ответчику предлагалось представить суду доказательства несения им расходов на оказание этих услуг в составе именно платы за вывоз ТБО (в том числе крупногабаритный мусор), а не в составе платы за содержание жилья в целом, однако доказательств этому, не представлено. Более того, из материалов дела следует, что региональный оператор ООО «РТ-НЭО Иркутск» обеспечивает вывоз ТКО, в том числе и крупногабаритного мусора, следовательно, из состава платы за содержание жилья подлежат исключению полностью ранее установленная решением собрания плата за вывоз ТБО (в том числе, крупногабаритного мусора), чего сделано не было.

В целях снижения финансовой нагрузки на потребителей жилищно-коммунальных услуг Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ предусмотрен механизм исключения из платы за содержание жилого помещения стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов, которые оказывались управляющими организациями до внесения изменений в структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с разъяснениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 23.01.2019 № 1784-МЕ/04, размер уменьшения платы за содержание жилого помещения зависит о того, содержится ли в решении об установлении размера этой платы информация о размере в ее составе расходов на услуги ТКО. Если информация содержится, то плата за содержание жилого помещения уменьшается на размер расходов на услуги ТКО, который был определен решением об установлении платы за содержание жилого помещения; если не содержится - на размер фактических расходов управляющей организации, понесенных на услуги ТКО в 2018 году.

Таким образом, для обеспечения правовых предписаний, с учетом соблюдения и уважения жилищных прав граждан, государство фактически предусмотрело два способа уменьшения платы за содержание жилого помещения. Выбор способа для управляющей организации предопределен, так как зависит от решения собственников об установлении платы за содержание жилого помещения, принятого до внесения изменений в жилищном законодательстве.

Довод представителя ответчика о том, что обратная сила решению общего собрания была придана для того, чтобы привести перечень услуг и работ по управлению многоквартирным домом в соответствие с тем перечнем услуг, которые ответчик фактически оказывал с 1 января 2019 года, ввиду изменения состава жилищных и коммунальных работ и услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», не влияет на правильные выводы суда о том, что, инициируя общее собрание собственников после начатой прокуратурой проверки, управляющая организация фактически преследовала цель избежать негативных экономических последствий и уклониться от уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

К указанному выводу суд пришел после выяснения всех обстоятельств проведения общего собрания и тщательного исследования представленных доказательств.

Ошибочными являются и доводы ответчика о том, что решение суда нарушает принципы гражданского права, идет вразрез с волеизъявлением гражданско-правового сообщества и фактически признает действие утратившего силу договора управления многоквартирным домом с перечнем услуг и работ, так как последствия недействительности ничтожной сделки применены судом только к той части решения общего собрания, которая позволила управляющей организации не производить за период с 1 января 2019 года по 1 марта 2021 года уменьшение платы за содержание жилого помещения на стоимость услуги по вывозу ТБО (в том числе крупногабаритного мусора), поскольку судом установлено совершение управляющей организацией ООО «УО Прогресс» при осуществлении гражданских прав действий в обход закона с противоправной целью, что в силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ недопустимо.

Кроме того, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы возражений прокурора на апелляционную жалобу о том, что ничтожность решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (адрес изъят), оформленного протоколом № 1 от 01.03.2021, в части, в которой действие Приложения № 2 к договору управления многоквартирным домом «Перечень услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» распространяется на правоотношения, фактически возникшие с 1 января 2019 года, установлена вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 2 сентября 2021 года по гражданскому делу № 2-2861/2021 по иску прокурора Свердловского района города Иркутска в интересах С. В.В. к ООО «Управляющая организация Прогресс» о применении последствий недействительности ничтожной сделки в части, признании незаконным расчета платы за содержание жилья, перерасчете платы, в связи с чем имеет для ответчика преюдициальное значение, поскольку установленные ранее судом обстоятельства не подлежат оспариванию им вновь при рассмотрении настоящего дела в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 декабря 2021 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 27 апреля 2022 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2021 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Емельяновой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2021-003351-72 (2-3082/2021) по исковому заявлению Прокурора Свердловского района г. Иркутска в интересах Климко Н.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Прогресс» о признании незаконным расчета платы за содержание жилья, перерасчете данной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился прокурор Свердловского района г. Иркутска в интересах Климко Н.И. с иском к ООО «УО Прогресс» о применении последствий недействительности ничтожной сделки в части, признании незаконным расчета платы за содержание жилья, перерасчете платы, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа.

В основание иска истец (с учетом изменения исковых требований в соответствии со статьёй 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)) указал, что Климко Н.И. является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРН) от <Дата обезличена> № 38-38-01/098/2005-037.

В период с 13 по 30 октября 2015 года собственниками помещений в данном многоквартирном доме проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования, по итогам которого приняты решения о выборе ООО «УО Прогресс» управляющей организацией, утверждении договора управления с ООО «УО П...

...рогресс», определении размера ежемесячной платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме (вопросы повестки №9, №10). Итоги голосования оформлены протоколом от 02.11.2015 №1.

До принятия постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление Правительства РФ от 27.02.2017 №232) работы по вывозу твердых бытовых отходов (далее – ТБО) входили в состав работ по содержанию общего имущества.

С принятием постановления данный вид работ был исключен из постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – постановление Правительства РФ от 03.04.2013 №290), а также из Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 27.02.2017 № 232 изменения, утвержденные настоящим постановлением, применяются со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО, за исключением положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

По результатам конкурсного отбора статусом регионального оператора по обращению с ТКО зоны 2 «Юг» наделено ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК».

28.04.2018 между ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» и министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Иркутской области (Зона 2 «Юг»), согласно пункту 1.3 которого датой начала деятельности обращения с ТКО является дата начала действия единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного органом исполнительной власти Иркутской области в области государственного регулирования тарифов.

Впервые тариф на услугу регионального оператора установлен приказом службы по тарифам Иркутской области от 18.12.2018 №394-спр «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО "РТ-НЭО Иркутск" (ИНН 3812065046)» Данный приказ начал свое действие с 01.01.2019.

Согласно решению об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на <адрес обезличен> <адрес обезличен> ежемесячный размер платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме (платы за содержание и ремонт жилого помещения) составляет 21,14 рублей с 1 кв.м. общей площади помещения. Расчет стоимости услуг и работ в составе платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме приведен в приложении № 5 к договору управления многоквартирным домом, который был утвержден одновременно с принятием решения об установлении тарифов на содержание и текущий ремонт. В этом расчете содержится информация о размере платы за вывоз ТБО (в том числе крупногабаритный мусор), которая составляет 1,74 рублей с 1 кв.м. общей площади помещения.

Следовательно, ООО «УО Прогресс» должно было с 01.01.2019 исключить из состава платы за содержание и ремонт жилого помещения стоимость услуг по вывозу ТБО в полном объеме. Однако вместо этого, управляющая организация произвела уменьшение размера платы на сумму фактических расходов, понесенных ею на услуги ТКО в 2018 году.

По расчетам ООО «УО Прогресс» в 2018 году фактические затраты управляющей организации на услуги ТКО для потребителей дома составили 0,85 рублей в месяц с 1 кв.м. площади помещения, в связи с чем с 01.01.2019 по 01.03.2021 ответчик ежемесячно при расчете истцу платы за содержание жилья уменьшал ее размер на сумму 40,97 рублей (48,2 кв.м. х 0,85 рублей).

Поскольку ООО «УО Прогресс» должно было исключить из состава платы за содержание жилья стоимость услуг по вывозу ТБО в размере 1,74 рублей с 1 кв.м. общей площади помещения, то ежемесячная плата за содержание жилья для Климко Н.И. подлежала уменьшению на сумму 83,86 руб. (из расчета 48,2 кв.м. х 1,74 рублей).

Таким образом, в период с 01.01.2019 по 01.03.2021 управляющая организация ежемесячно завышала Климко Н.И. размер платы за содержание жилья на сумму 0,89 рублей с 1 кв.м. площади жилого помещения (разница между размером платы за вывоз ТБО, подлежащим исключению и фактически исключенным: 1,74 рублей - 0,85 рублей = 0,89 рублей).

Размер незаконно начисленной платы за содержание жилья составил 1 115,35 рублей, рассчитанная по формуле: 0,89*48,2*26, где 0,89 – размер переплаты за 1 кв.м. площади жилья, 48,2 – площадь квартиры Климко Н.И., 26 – количество месяцев переплаты.

Будучи не согласной с начислениями за услугу по содержанию жилья, Климко Н.И. вышеуказанную сумму управляющей организации не платила.

Для устранения нарушений, допущенных при расчете собственникам помещений в многоквартирном доме платы за содержание жилья, прокуратурой района 12.02.2021 ООО «УО Прогресс» внесено представление.

Ответ на представление дан прокурору 17.03.2021 за исх.№ 68, из которого следует, что ООО «УО Прогресс» с представлением не согласно, требования прокурора об исключении в полном объеме из состава платы за содержание жилого помещения стоимости услуг по вывозу ТБО, перерасчете всем собственникам помещений в многоквартирном доме платы за содержание жилого помещения, уплате каждому собственнику помещений штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, не исполнило.

За неисполнение требований прокурора, изложенных в представлении от 12.02.2021, ООО «УО Прогресс» и врио генерального директора ООО «УО Прогресс» Кривошеев А.С. привлечены к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование своей позиции ООО «УО Прогресс» сослалось на решение внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 08.02.2021 по 23.02.2021, и оформленного протоколом №1 от 01.03.2021, которым из перечня услуг и работ по содержанию общего имущества исключены расходы за вывоз ТБО, при этом решению придана обратная сила; его действие распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.

Кроме того, данным решением с 01.03.2021 установлена ежемесячная плата за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД в размере 21,14 рублей с 1 кв.м. общей площади помещения, в том числе 15,79 рублей - плата за управление и содержание общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем ответчик полагает, что он вправе не производить перерасчет платы за содержание общего имущества за период с 01.01.2019 по 01.03.2021. Однако, Климко Н.И. не принимала в общем собрании собственников.

Климко Н.И. оплачивает ООО «РТ-НЭО Иркутск» коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами», в течение двух лет добивается от ООО «УО Прогресс» надлежащего исполнения обязанности по перерасчету платы за содержание жилья.

В связи с указанным прокурор Свердловского района города Иркутска в интересах Климко Н.И., руководствуясь статьями 11, 39, 154, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьями 167, 169, 181.3, 181.5 ГК РФ, статьей 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») (с учетом уточнения исковых требований в соответствии со статьёй 39 ГПК РФ) просит суд:

- применить последствия недействительности ничтожной сделки - решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на <адрес обезличен> <адрес обезличен>, принятого по третьему вопросу повестки и оформленного протоколом № 1 от 01.03.2021, в части, в которой действие Приложения № 2 к договору управления многоквартирным домом «Перечень услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» распространяется на правоотношения, фактически возникшие с 01 января 2019 года;

- признать произведенный ООО «Управляющая организация Прогресс» расчет стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов, подлежащих исключению с 1 января 2019 года из состава платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен>, а именно расчет в размере 0,85 рублей с 1 кв. метра общей площади помещения, который применялся ООО «Управляющая организация Прогресс» в период с 1 января 2019 года по 1 марта 2021 года, незаконным;

- возложить на ООО «Управляющая организация Прогресс» обязанность по применению в период с 1 января 2019 года по 1 марта 2021 года при расчете стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов, подлежащих исключению с 1 января 2019 года из состава платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на <адрес обезличен> <адрес обезличен>, размера платы за вывоз ТБО (в том числе крупногабаритный мусор), установленного приложением № 5 к договору управления многоквартирным домом, утвержденному решением общего собрания собственников помещений в доме, которое оформлено протоколом № 1 от 02 ноября 2015 года, а именно 1,74 рублей с 1 кв.м, общей площади помещения;

- обязать ООО «Управляющая организация Прогресс» произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения Климко Н.И., исключив из этой платы излишне начисленные платежи за период с 1 января 2019 года по 1 марта 2021 года в общей сумме 1112 рублей 50 коп.;

- взыскать с ООО «Управляющая организация Прогресс» в пользу Климко Н.И. компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец Климко Н.И., представитель истца заместитель прокурора Свердловского района г. Иркутска Михайлов Е.В., действующий на основании прав по должности в соответствии со статьями 1, 35, 54 Федерального закона от 17.01.2992 №2202-1 «О прокуратуре в Российской Федерации», уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, повторив доводы, указанные в исковом заявлении, уточнениях к иску.

Представитель ответчика Бычков Е.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, просит суд отказать в их удовлетворении полностью, пояснив суду, что в период с 08.02.2021 по 23.02.2021 в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>, состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования, результаты которого оформлены протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 01.03.2021 №1, которым по вопросам №2, №3 утверждены условия договора управления многоквартирным домом в новой редакции, а также утвержден перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в котором отсутствуют услуги по сбору, вывозу и утилизации ТКО, при этом положения решения в части утверждении перечня услуг распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2019. Поскольку сторонами договора управления многоквартирным домом достигнуто иное соглашение, обязательное для исполнения всеми собственниками помещений многоквартирного дома, осуществление перерасчета в истребуемом истцом порядке повлечет неосновательное обогащение для истца, так как размер платы будет для истца менее размера, установленного решением гражданско-правового сообщества. Также указал, что положения о ничтожности не могут быть распространены на правоотношения, возникшие с 01.01.2019 поскольку это противоречит принципам правопорядка. Обращает внимание, что на вынесенное прокуратурой Свердловского района г. Иркутска представление, ответчиком был дан ответ и на те обстоятельства, что по аналогичной ситуации в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен> прокуратурой было отозвано представление после обжалования их действий в Арбитражный суд Иркутской области.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Сенотрусова А.М., Климко И.П. не явились в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 113 ГПК РФ, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «РТ-НЭО Иркутск», Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области не явились в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.

Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что ООО «УО Прогресс» осуществляет управление многоквартирными домами на основании лицензии, включая управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, на основании решения общего собрания собственников помещений от 02.11.2015 №1.

Жилое помещение – квартира по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, в отношении которой ООО «Управляющая организация Прогресс» производилось начисление оспариваемой платы за жилое помещение, принадлежит на праве общей долевой собственности (в размере 1/3 доли каждому) Климко Н.И., Сенотрусовой А.М., Климко И.П.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме согласно положениям ч. 1 ст. 154 ЖК РФ включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

До принятия постановления Правительства РФ от 27.02.2017 №232 работы по вывозу твердых бытовых отходов входили в состав работ по содержанию общего имущества, после принятия которого данный вид работ был исключен из постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290, а также из Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 27.02.2017 № 232 изменения, утвержденные настоящим постановлением, применяются со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

В судебном заседании установлено, что на территории Иркутской области региональный оператор ООО «РТ-НЭО Иркутск» приступил к оказанию коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019, что подтверждается соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Иркутской области (Зона 2 «Юг») от 28.04.2018, заключенным между ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» и министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, приказом службы по тарифам Иркутской области от 18.12.2018 №394-спр «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск».

В соответствии с ч. 8.1 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2014 №458-ФЗ) при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив в срок не позднее десяти дней до дня начала оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны известить собственников помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за содержание жилого помещения и по их требованию представить подтверждающие данный факт документы, в том числе документы, обосновывающие расчет этого размера платы.

Ввиду значительного числа вопросов, поступивших в Минстрой России в связи с реализацией положений части 8.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», Минстрой России в письме 23.01.2019 № 1784-МЕ/04 указало о том, что если решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения не содержит информации о размере в ее составе расходов на услуги ТКО, расчет размера ее уменьшения рекомендуется осуществлять на основе фактических данных о расходах лица, управляющего многоквартирным домом, на услуги ТКО по каждому многоквартирному дому в 2018 году.

В судебном заседании установлено, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен> от 02.11.2015 утвержден договор управления с ООО «УО Прогресс» и определен размер ежемесячной платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме (платы за содержание и ремонт жилого помещения) для собственников жилых помещений в доме в размере 21,14 рублей с 1 кв.м. общей площади помещения, в том числе:

- за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме (платы за содержание и ремонт жилого помещения) для собственников жилых помещений в доме в размере 16,64 руб. с 1 кв.м. общей площади помещения;

- за текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 4,50 руб. с 1 кв.м. общей площади помещения.

Согласно расчету стоимости услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества и придомовой территории (приложение № 5 к договору управления многоквартирным домом в состав платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме включена услуга «Вывоз твердых бытовых отходов, в том числе, крупногабаритный мусор», стоимость которой составляет 1,74 рубля с 1 кв.м. общей площади помещения.

Таким образом, руководствуясь положениями ч. 8.1 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ, принимая во внимание наличие в составе платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме, утвержденной решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 02.11.2015, услуги «Вывоз твердых бытовых отходов, в том числе, крупногабаритный мусор», суд приходит к выводу, что ООО «УО Прогресс» должно было с 01.01.2019 исключить из состава платы за содержание и ремонт жилого помещения стоимость услуг по вывозу ТБО в полном объеме.

Из доводов искового заявления, объяснений сторон и их представителей в ходе судебного разбирательства, письменных доказательств (платежных документов, ответа ООО «УО Прогресс» от 22.03.2021 №229 следует, что ответчик произвел истцу перерасчет за период с 01.01.2019 по 28.02.2021 платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме в размере 0,85 рублей с 1 кв.м.), исходя из фактических затрат ответчика в 2018 году на услуги специализированного перевозчика на услуги по обращению с ТКО (179 102,51 рубля (фактические затраты, понесенные ООО «УО Прогресс» в 2018 году на услуги ТКО для потребителей многоквартирного дома)/ на 12 месяцев / 17 559,07 кв.м. (общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме).

В соответствии с решением от 12.11.2020 № 89 прокуратурой Свердловского района г. Иркутска проведена проверка исполнения ответчиком требований жилищного законодательства при расчете платы за содержание общего имущества потребителям многоквартирного дома на <адрес обезличен> в ходе которой выявлено, что ООО «УО Прогресс» при перерасчете платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме неправомерно применен расчет стоимости услуги по обращению с ТКО исходя из фактических данных о расходах управляющей организации на услуги ТКО в 2018 году, тогда как следовало исключить из состава платы за содержание общего имущества стоимость услуги «Вывоз твердых бытовых отходов, в том числе, крупногабаритный мусор», в размере 1,74 рубля с 1 кв.м. общей площади помещения.

12.02.2021 заместителем прокурора Свердловского района г. Иркутска генеральному директору ООО «УО Прогресс» Сафронову А.В. внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в котором требовал незамедлительно принять исчерпывающие меря к устранению и недопущению впредь нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, причин и условий, способствовавших их совершению, а именно: исключить в полном объеме из состава платы за содержание жилого помещения стоимость услуг по вывозу ТБО, произвести всем собственникам помещений в многоквартирном доме по <адрес обезличен> <адрес обезличен> перерасчет платы за содержание жилого помещения с января 2019 по настоящее время, уплатить каждому собственнику помещения штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить.

В ответ на представление заместителя прокурора Свердловского района г. Иркутска ООО «УО Прогресс» от 12.02.2021 в письме от 17.03.2021 № 68 выразило несогласие с указанным представлением, поскольку решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен> утверждены условия договора управления многоквартирным домом в новой редакции, а также утвержден перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в указанном перечне отсутствуют услуги по сбору, вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов, при этом положения решения в части утверждении перечня услуг распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2019. Таким образом, перерасчет платы за содержание жилого помещения собственникам жилых помещений произведен в соответствии с действующим законодательством.

За неисполнение требований прокурора, изложенных в представлении от 12.02.2021, постановлениями мирового судьи судебного участка №17 Свердловского района г. Иркутска от 29.04.2021, от 12.05.2021 ООО «УО Прогресс», врио генерального директора ООО «УО Прогресс» Кривошеев А.С. признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), им назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 рублей и 2 000,00 рублей соответственно.

В ходе судебного разбирательства ООО «УО Прогресс в обоснование своей позиции относительно способа произведения перерасчета платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме исходя из фактических затрат управляющей организации в 2018 году на услуги специализированного перевозчика на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами сослалось на решение внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 08.02.2021 по 23.02.2021, и оформленного протоколом №1 от 01.03.2021, которым из перечня услуг и работ по содержанию общего имущества исключены расходы за вывоз ТБО, при этом решению придана обратная сила; его действие распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.

В судебном заседании установлено, что решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен> от 01.03.2021 утвержден договор управления с ООО «УО Прогресс» в новой редакции и определен размер ежемесячной платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме (платы за содержание и ремонт жилого помещения) для собственников жилых помещений в доме в размере 21,14 руб. с 1 кв.м. общей площади помещения, в том числе:

- за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме (платы за содержание и ремонт жилого помещения) для собственников жилых помещений в доме в размере 15,79 руб. с 1 кв.м. общей площади помещения;

- за текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 5,35 руб. с 1 кв.м. общей площади помещения.

Действие решения в части перечня услуг и работ, распространяется на правоотношения, фактически возникшие с 01.01.2019.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу требований ч. 7 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с пп. 4 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные ст. 167 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость.

Анализ представленных доказательств показывает, что проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>, в форме очно-заочного голосования в период с 08.02.2021 по 23.02.2021, являлось внеочередным и было инициировано ООО «УО Прогресс».

По третьему вопросу повестки собственникам помещений многоквартирного дома было предложено утвердить с 01.03.2021 размер ежемесячной платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в таком же размере, в котором он существовал ранее (21,14 рублей с 1 кв. м.), однако с той лишь разницей, что стоимость услуги за вывоз ТБО, которую управляющая организация исключила из состава платы за содержание жилья (0,85 рублей), была перенесена из статьи содержание в статью текущий ремонт. Одновременно с принятием данного решения собственникам помещений в многоквартирном доме предлагалось внести изменения в приложения №2 и №5 договору управления многоквартирным домом, распространив действие новых редакций указанных приложений на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.

После того, как собственники проголосовали за указанные предложения, из расчета стоимости услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества дома была исключена строка о размере платы за вывоз ТБО (в том числе крупногабаритный мусор).

ЖК РФ заложены основы правового регулирования жилищных отношений, в том числе определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Федеральным законом от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, согласно которым плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с ТКО. Оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется региональным оператором по обращению с ТКО.

В целях снижения финансовой нагрузки на потребителей жилищно-коммунальных услуг Федеральным законом от 29.12.2014 №458-ФЗ предусмотрен механизм исключения из платы за содержание жилого помещения стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов, которые оказывались управляющими организациями до внесения изменений в структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с разъяснениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации размер уменьшения платы за содержание жилого помещения зависит о того, содержится ли в решении об установлении размера этой платы информация о размере в ее составе расходов на услуги ТКО. Если информация содержится, то плата за содержание жилого помещения уменьшается на размер расходов на услуги ТКО, который был определен решением об установлении платы за содержание жилого помещения; если не содержится - на размер фактических расходов управляющей организации, понесенных на услуги ТКО в 2018 году.

Таким образом, для обеспечения правовых предписаний, с учетом соблюдения и уважения жилищных прав граждан, государство фактически предусмотрело два способа уменьшения платы за содержание жилого помещения. Выбор способа для управляющей организации предопределен, так как зависит от решения собственников об установлении платы за содержание жилого помещения, принятого до внесения изменений в жилищном законодательстве.

Суд, оценивая представленные доказательства, установив фактические обстоятельства дела с учетом юридических и фактических действий сторон спора, приходит к выводу, что ООО «УО Прогресс», инициируя после начатой прокуратурой проверки (12.11.2020) внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, по итогам которого из договора управления многоквартирным домом была исключена строка о размере платы за вывоз ТБО (в том числе крупногабаритный мусор), фактически преследовало цель избежать негативных экономических последствий и уклониться от уменьшения размера платы за содержание жилого помещения, тем самым минимизировать финансовые потери управляющей организации за счет потребителей жилищно-коммунальных услуг в части размера расходов на услуги ТКО, который был определен ранее решением собственников помещений многоквартирного дома об установлении платы за содержание жилого помещения, поскольку в силу требований ч. 8.1 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 ст. 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные п. 2 ст. 10 ГК РФ, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены ГК РФ.

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Статья 169 ГК РФ указывает, что квалифицирующим признаком антисоциальной сделки является ее цель, то есть достижение такого результата, который не просто не отвечает закону или нормам морали, а противоречит - заведомо и очевидно для участников гражданского оборота - основам правопорядка и нравственности. Антисоциальность сделки, дающая суду право применять данную норму ГК РФ, выявляется в ходе судопроизводства с учетом всех фактических обстоятельств, характера допущенных сторонами нарушений и их последствий (п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.06.2004 № 226-О).

В этой связи поставленная управляющей организацией цель, для достижения которой было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме на <адрес обезличен> противоречит публичным интересам и подрывает основы правопорядка.

Поскольку решением общего собрания, принятым по третьему вопросу повестки, созданы условия, позволяющие ООО «УО Прогресс» уйти от исполнения обязанности, возложенной на управляющую организацию законом, суд, руководствуясь требованиями статей 10, 167, 169, 181.3, 181.5 ГК РФ, приходит к выводу, что данное решение в части, в которой измененный перечень услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (Приложение № 2 к договору управления многоквартирным домом), распространяется на правоотношения, фактически возникшие с 01.01.2019, что позволяло бы придать законный вид противоправным действиям ООО «УО Прогресс», которое на протяжении длительного времени (с 01.01.2019 до 01.03.2021), уклонившись от исполнения требований части 8.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ, в отсутствие установленных законом или сделкой оснований, ежемесячно продолжало начислять и, соответственно, завышать плату за содержание жилья каждому собственнику помещений в многоквартирном доме на 0,89 рублей с 1 кв.м., общей площади помещения, противоречит основам правопорядка, в связи с чем в данной является ничтожным и не влечет юридических последствий, в данной части подлежат применению последствия недействительности ничтожной сделки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что произведенный ООО «УО Прогресс» расчет стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) ТБО, подлежащих исключению с 01.01.2019 из состава платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен>, а именно расчет в размере 0,85 рублей с 1 кв.м. общей площади помещения является незаконным, поскольку исходя из положений части 8.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ, ООО «УО Прогресс» с 01.01.2019 обязано было при расчете стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) ТБО было исключить из состава платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на <адрес обезличен> <адрес обезличен>, размера платы за вывоз ТБО (в том числе крупногабаритный мусор), установленного приложением № 5 к договору управления многоквартирным домом, утвержденному решением общего собрания собственников помещений в доме, которое оформлено протоколом от 02.11.2015 №1, а именно 1,74 рублей с 1 кв.м. общей площади помещения.

Суд, проверив доводы ответчика о законности произведенного перерасчета платы за содержание жилого помещения исходя из фактических затрат управляющей организации в 2018 году на услуги специализированного перевозчика на услуги по обращению с ТКО, поскольку данные обстоятельства являлись предметом проведения проверки службы государственного жилищного надзора Иркутской области, в ходе которой нарушений закона не установлено, а постановлением мирового судьи судебного участка №17 Свердловского района г.Иркутска от 14.05.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19 КоАП РФ, в отношении общества было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, полагает их не имеющими юридического значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку вопрос о способе произведения перерасчета платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в доме не являлся предметом данной проверки.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с пп. 1 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке.

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех обязательных условий: имеет место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица; приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.

В связи с этим юридическое значение для квалификации отношений, возникших вследствие неосновательного обогащения, имеет не всякое обогащение за чужой счет, а лишь неосновательное обогащение одного лица за счет другого.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и правовые основания для такого обогащения отсутствуют. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, наличие правовых оснований для такого обогащения либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Исходя из приведенных положений закона, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований.

На основании п. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Поскольку ООО «УО Прогресс» должно было в силу изменений в Законе исключить из состава платы за содержание жилья стоимость услуг по вывозу ТБО в размере 1,74 рублей с 1 кв.м. общей площади помещения, то ежемесячная плата за содержание жилья для Климко Н.И. подлежала уменьшению на сумму 83,86 руб. (из расчета 48,2 кв.м. х 1,74 рублей).

Вместе с тем, согласно платежному документу за июль 2019 года, ООО «УО Прогресс» в июле 2019 года произвело Климко Н.И. перерасчет платы за вывоз ТБО с января по июнь 2019 года в общей сумме 249,78 рублей, то есть за указанный период времени (6 месяцев) управляющая организация уменьшала плату за содержание жилья не на 40,97 рублей ежемесячно, а на 41,63 рубль (или на 0,86 рублей с 1 кв. метра площади жилого помещения).

Исходя из этого, в период с 1 января 2019 года по 1 июля 2019 года управляющая организация ежемесячно завышала Климко Н.И. размер платы за содержание жилья на сумму 0,88 рублей с 1 квадратного метра площади жилого помещения (разность между размером платы за вывоз ТБО, подлежащим исключению и фактически исключенным: 1,74 рублей - 0,86 рублей = 0,88 рублей).

Тем самым, размер незаконно начисленной платы за содержание жилья составил 1 112,50 рублей (0,88 рублей х 48,2 кв.м. х 6 месяцев) + (0,89 рублей х 48,2 кв.м. х 20 месяцев), которая ввиду несогласия с начислениями не была уплачена Климко Н.И., в связи с чем суд приходит к выводу, что размер незаконного начисленной ответчиком истцу платы составляет 1 112,50 рублей.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено в силу ст. 12, 55, 56, 59, 60 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, которые в силу ст. 10, 167, 169, 1102, 1103, 1107, 1109 ГК РФ являются основанием для отказа в возврате неосновательно полученных денежных средств.

В связи с чем, установив фактические обстоятельства дела, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд, руководствуясь ст. 1, 8, 10, 307, 309, 1102, 1103, 1107, 1109 ГК РФ, приходит к выводу, что ответчик обязан возвратить истцу денежные средства (переплата за услуги по содержанию жилого помещения) в размере 1 112,50 рублей, которые получены ответчиком в отсутствие установленных законом или сделкой оснований и являются неосновательным обогащением, в связи с чем исковые требования о взыскании переплаты за услуги по содержанию жилого помещения подлежат удовлетворению полностью.

Суд, рассмотрев исковые требования о компенсации морального вреда, полагает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Ответчик в соответствии с пунктом 3.1.5 договора управления многоквартирным домом обязан производить начисления и перерасчет платежей собственникам помещений за содержание и ремонт, коммунальные и прочие услуги, в отношении которых истец является потребителем, в связи с чем вправе в соответствии со статьями 4, 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» требовать от исполнителя оказания услуг надлежащего качества и в сроки, установленные законом и (или) договором.

Суд, оценивая представленные доказательства, руководствуясь требования статей 151, 1099, 1101 ГК РФ, статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», разъяснениями, данными в пунктах 2, 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», приходит к выводу, что поскольку ответчиком были нарушены права истца на законное начисление платы за коммунальные услуги, действиями управляющей организации истцу как потребителю причинен моральный вред, выразившийся в том, что ответчик, в нарушение действующего законодательства, нарушил условия договора многоквартирным домом, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем истец испытывала нравственные страдания, что подтверждается ее объяснения в судебном заседании.

Таким образом, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда.

Суд, решая вопрос о размере денежной компенсации морального вреда, руководствуется требованиями разумности и справедливости, учитывает характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, характер и степень вины ответчика, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства.

С учетом объема и характера, причиненных нравственных страданий, принимая во внимание, что истец в течение двух лет осуществляет защиту своих прав в части надлежащего исполнения ответчиком предусмотренной договором обязанности по перерасчету платы за содержание жилья, испытывая при этом несправедливость по отношению к себе со стороны управляющей организации, получая постоянные отказы на свои обращения и нежелание разрешить спор во внесудебном порядке, суд приходит к выводу, что исковые требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере 3 000,00 рублей, что соответствует степени нравственных страданий истца в связи с нарушением ее прав, как потребителя, и степени вины ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Свердловского района г. Иркутска в интересах Климко Н.И. удовлетворить.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки - решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен>, принятого по третьему вопросу повестки и оформленного протоколом № 1 от 01.03.2021, в части, в которой действие Приложения № 2 к договору управления многоквартирным домом «Перечень услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» распространяется на правоотношения, фактически возникшие с 01 января 2019 года.

Признать произведенный ООО «Управляющая организация Прогресс» расчет стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов, подлежащих исключению с 1 января 2019 года из состава платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен>, а именно расчет в размере 0,85 рублей с 1 кв. метра общей площади помещения, который применялся ООО «Управляющая организация Прогресс» в период с 1 января 2019 года по 1 марта 2021 года, незаконным.

Возложить на ООО «Управляющая организация Прогресс» обязанность по применению в период с 1 января 2019 года по 1 марта 2021 года при расчете стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов, подлежащих исключению с 1 января 2019 года из состава платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на <адрес обезличен> <адрес обезличен>, размера платы за вывоз ТБО (в том числе крупногабаритный мусор), установленного приложением № 5 к договору управления многоквартирным домом, утвержденному решением общего собрания собственников помещений в доме, которое оформлено протоколом № 1 от 02 ноября 2015 года, а именно 1,74 рублей с 1 кв.м, общей площади помещения.

Обязать ООО «Управляющая организация Прогресс» произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения Климко Н.И., исключив из этой платы излишне начисленные платежи за период с 1 января 2019 года по 1 марта 2021 года в общей сумме 1 112,50 (Одна тысяча сто двенадцать рублей 50 копеек).

Взыскать с ООО «Управляющая организация Прогресс» в пользу Климко Н.И. компенсацию морального вреда в размере 3 000,00 (Три тысячи рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Галата С.В.

Решение изготовлено 12.01.2022

38RS0036-01-2021-003351-72