Сенжапова Асель Равилевна

Дело №2-1258/2019

УИД 58RS0008-01-2019-001956-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года город Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Шветко Д.В.,

с участием прокурора Рыжакова Е.В.,

при секретаре Кругловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к Сенжапову Равилю Джафаровичу, Сенжаповой Альфии Равильевне, Л., А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что Сенжапов Р.Д. проходил военную службу на объекте по хранению и уничтожению химического оружия (в войсковой части 21222) в период с 16 августа 2018 года по 22 февраля 2019 года.

01 января 2018 г. между руководителем филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) -1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия в лице руководителя филиала Сатанова Р.Г. и Сенжаповым Р.Д. был заключен договор найма служебного жилого помещения №26.

Совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вс...

...елились его жена – Сенжапова А.Р. и дочери – Л. и А.

В соответствии с условиями вышеназванного договора нанимателю служебного жилого помещения за плату во владение и пользование для временного проживания в нем было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Пунктом 6.1 договора найма служебного жилого помещения от 01 января 2018 г. № 26 установлено, что он заключен с ответчиком на срок по 31 декабря 2018 г., но не более чем на период работы в филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия».

Ответчик Сенжапов Р.Д. на основании приказа войсковой части 21222 от 22 февраля 2019 года № исключен из списков личного состава воинской части.

В настоящее время ответчик военную службу не проходит, в трудовых отношениях с истцом не состоит.

Квартира, по адресу: <адрес> находится в государственной собственности, передана и находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории служебная квартира, на основании приказа Минпромторга России о включении помещений жилищного фонда в специализированный жилищный фонд от 19 декабря 2017 г. № 4493.

Считает, что право ответчиков на проживание в жилом помещении специализированного жилищного фонда прекращено ввиду того, что спорное жилое помещение было предоставлено Сенжапову Р.Д. в связи с прохождением военной службы на объекте по хранению и уничтожению химического оружия на основании заключенного с ним договора найма служебного жилого помещения, одним из условий которого было освобождение занимаемого помещения в связи с увольнением с военной службы. При этом, поскольку предусмотренных законом оснований, по которым ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иных жилых, помещений, не имеется, полагает обоснованным выселение ответчиков из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного, истец просит признать Сенжапова Р.Д., Сенжапову А.Р., Л. и А. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить их из служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представители истца ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) Котова Н.Н. и Юськаев Д.Ю., действующие на основании доверенностей (в деле), требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, в обоснование ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики Сенжапов Р.Д. и Сенжапова А.Р., действующие в своих интересах в интересах несовершеннолетних Л. и А., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчиков Матрохин В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями не согласился, просил суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме и взыскать с ФБУ «ФУБХУХО» (войсковая часть 21222) в пользу Сенжапова Р.Д. расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в письменных тезисах к выступлению по делу и заявлении о взыскании судебных расходов.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, заключение помощника прокурора района Рыжакова Е.В., полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ст.10 Федерального закона № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством РФ, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений.

Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.2001 № 811 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием.

Согласно п. 9 Постановления граждане, которым предоставляются служебные жилые помещения, заключают с администрацией объекта по уничтожению химического оружия договоры найма таких помещений. В договоре найма указывается порядок предоставления служебного жилого помещения, пользования им и выселения из него.

В соответствии с п. 10 Постановления основанием для выселения из служебного жилого помещения является прекращение действия трудового договора между гражданином, занятым на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

Согласно п. 12 Постановления в случае досрочного прекращения трудового договора с гражданином занятым на работах с химическим оружием, договор найма служебного жилого помещения прекращает свое действие в день досрочного прекращения трудового договора. Указанное лицо подлежит выселению из служебного помещения без предоставления другого помещения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Пунктом 3 ст.104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Частью 2 ст.102 ЖК РФ предусмотрено, что переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (ч.2 ст.103 ЖК РФ).

Согласно п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Судом установлено, жилой дом <адрес> построен по Федеральной целевой программе «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и квартира <адрес> включена в перечень жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, что подтверждается приказом Минпромторг России № 4493 от 19 декабря 2017 года с приложением.

Так, из свидетельства о государственной регистрации права № от дата года усматривается, что квартира, состоящая из трех жилых комнат, назначение: жилое, общей площадью 71,1 кв.м, этаж 6, <адрес>, на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 31 декабря 2009 года №, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, указанная выше квартира отнесена к специализированному жилому фонду и находится на праве оперативного управления у ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)».

Из материалов дела следует, что 01 января 2018 года между Филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1206 объектом по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222) в лице руководителя филиала Сатанова Р.Г. (наймодатель) и Сенжаповым Р.Д. (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения №26.

Согласно п.п. 1.1, 1.2 данного договора Сенжапову Р.Д. и членам его семьи за плату в пользование передано служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 71,1 кв.м., расположенное по <адрес>, для временного проживания в нем на период работы (службы). Служебное жилое помещение предоставлено в связи с прохождением военной службы Сенжапова Р.Д. на 1206 Объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222).

Из пункта 1.4 договора следует, что совместно с Сенжаповым Р.Д. в данное служебное жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – Сенжапова А.Р. и дочери – Л. и А.

В соответствии с п. 1.5 указанного договора, договор заключается на время прохождения военной службы Сенжапова Р.Д. на 1206 Объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222).

Пунктом 4.5 вышеуказанного договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что при расторжении договора найма наниматель обязан освободить вместе с членами своей семьи в течение 5 рабочих дней с момента прекращения отношений и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии служебное жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем.

Пунктом 4.8.3 установлено, что договор прекращается в связи с истечением срока настоящего договора и прекращением, в том числе прохождения военной службы в филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) -1206 объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222).

В случае расторжения или прекращения данного договора наниматель и члены его семьи должны освободить служебное жилое помещение. При отказе освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (п.4.9. договора).

Согласно п. 6.1 договора найма служебного жилого помещения от 01 января 2018 г. № 26, данный договор заключен с Сенжаповым Р.Д. на срок по 31 декабря 2018 года, но не более чем на период военной службы Сенжапова Р.Д. в филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222).

Приказом от 22 февраля 2019 года №42 командира войсковой части 21222 Сенжапов Р.Д. с 22 февраля 2019 года исключен из списков личного состава воинской части 21222, всех видов обеспечения и полагается убывшим для дальнейшего прохождения в войсковую часть 02030.

Однако, ответчики до настоящего времени спорное жилое помещение не освободили и в установленном порядке данное жилое помещение не сдали, что в судебном заседании представителем ответчиков не оспаривалось.

Таким образом, спорная квартира, расположенная по <адрес>, - является собственностью Российской Федерации, право оперативного управления которой принадлежит истцу, данная квартира включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебным жилым помещениям, в настоящее время ответчик Сенжапов Р.Д. военную службу в филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) - 1206 объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222), срок действия договора найма служебного жилого помещения истек.

Оснований, указанных в ст. 102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ, препятствующих выселению ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не имеется.

При этом, доводы стороны ответчиков о том, что сам по себе факт перевода Сенжапова Р.Д. на новое место службы не может являться основанием как для прекращения действия договора найма спорного служебного помещения, так и для освобождения военнослужащим и членами его семьи занимаемого спорного служебного помещения ранее предоставления иного жилого помещения по новому месту службы, судом отклоняется, как ошибочный.

Из буквального содержания договора найма следует, что жилое помещение Сенжапову Р.Д. и членам его семьи предоставлено в связи и на время прохождения военной службы в войсковой части 21222. Поскольку ответчик Сенжапов Р.Д. прекратил службу в указанной войсковой части, проходит службу в другой войсковой части, оснований для сохранения за ним спорного служебного жилья после перевода его к другому месту службы не имеется. Соответственно право пользования ответчика Сенжапова Р.Д. спорным жилым помещением прекращено.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, обладающему особым правовым статусом, предоставлялось ответчику Сенжапову Р.Д. и членам его семьи для проживания на время прохождения Сенжаповым Р.Д. военной службы в войсковой части 21222, до настоящего времени служебное жилое помещение ответчиками не освобождено, что в судебном заседании представителем ответчиков не оспаривалось, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется, следовательно, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении из занимаемого ими жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, - являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования, заявленные в исковом заявлении, подлежат удовлетворению, то требование ответчика Сенжапова Р.Д. о взыскании с истца в его пользу расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) к Сенжапову Равилю Джафаровичу, Сенжаповой Альфии Равильевне, Л., А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать Сенжапова Равиля Джафаровича, Сенжапову Альфию Равильевну, Л., А. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>

Выселить Сенжапова Равиля Джафаровича, Сенжапову Альфию Равильевну, Л., А. из служебного жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 2 сентября 2019 года.

Судья - Д.В. Шветко