Сербин Игорь Сергеевич

УИД 50RS0029-01-2025-000836-89

Дело № 2а-1446/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Наро-Фоминск 10 апреля 2025 г.

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Белякова Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Наро-Фоминску Московской области к Сербину Игорю Сергеевичу, о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области обратилась в суд с административным иском и просит взыскать с Сербина Игоря Сергеевича, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по страховым взносам обязательного пенсионного страхования (ОПС) за 2022 г. налог в размере 19166,65 руб.; по страховым взносам обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2022 г. налог в размере 4789,98 руб.; пени по налогу на доходы за 2020-2022 гг., страховые взносы ОПС за 2020-2022 гг., страховые взносы ОМС за 2020-2022 гг., всего пени на общую сумму 37476,87 руб.; кроме того, пени по НДФЛ за 2016-2019 гг., по страховым взносам ОМС и ОПС за 2017-2019 гг. на общую сумму 81008,99 руб., всего пени за период 2016-2022 г.г. на сумму 118485,86 руб.

Административный иск обоснован тем, что Сербин Игорь Сергеевич, 27.01.2067 был поставлен на учет в налоговом органе в качестве лица, осуществляющего адвокатскую деятельность, и, в соответствии со статьей 419 НК РФ, является плател...

...ьщиком взносов.

Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органом переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-Ф3 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведённых за расчётные (отчётные) периоды, истёкшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, применённой органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в т.ч. Индивидуальные предприниматели не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками производится самостоятельно.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В установленный срок абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ срок Лышенко У.Ю. суммы страховых взносов не оплатила, Инспекция в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислила сумму пени.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требования об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и считается действующим до момента полного погашения задолженности отрицательного сальдо, в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного, уточненного требования законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.

Согласно пункту 3 статьи 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии со статьями 69,70 НК РФ налоговый орган направил должника требование об уплате сумм налога, пени от 16.05.2023 №2540 в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета.

Административный ответчик в указанные сроки до 15.06.2023 не исполнил требование налогового органа, не уплатил в бюджет сумму задолженности в размере 361130,44 руб.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также п.1 ст.3 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

26.06.2024 в отношении Сербина И.С. был вынесен судебный приказ на общую сумму 260642,49 руб.

28.08.2024 судебный приказ по делу № 2а-1481/2024 был отменен определением мирового судьи.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, ходатайств не представили. Административным ответчиком до начала судебного разбирательства представлено возражение на исковое заявление с ходатайством о признании выставленной задолженности безнадежной к взысканию.

В соответствии с п.п. 7 п. 4 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее 4 ФЗ от 03.07.2016 № 243 ФЗ) налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

С 01.01.2023 требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо Единого налогового счета (далее ЕНС) и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо станет равным нулю.

Согласно пункту 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случаях, предусмотренных абзацем третьим подпункта 1 пункта 1, подпунктом 2 пункта 1.2 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками производится самостоятельно.

Размер страховых взносов, подлежащих уплате налогоплательщиками, определен в ст.430 НК РФ, а порядок исчисления и уплаты страховых взносов определен в ст.432 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, а также согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что на налоговом учёте в ИФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области состоит в качестве налогоплательщика Сербин Игорь Сергеевич, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Сербин Игорь Сергеевич 27.01.2067 был поставлен на учет в налоговом органе в качестве лица, осуществляющего адвокатскую деятельность, и, в соответствии со статьей 419 НК РФ, является плательщиком взносов.

В соответствии со статьями 69,70 НК РФ налоговый орган направил должнику требование об уплате сумм налога, пени от 16.05.2023 №2540 в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета. Данное требование было направлено 17.05.2023 через личный кабинет налогоплательщика (л.д.25).

Административный ответчик в указанные сроки до 15.06.2023 не исполнил требование налогового органа, не уплатил в бюджет сумму задолженности в размере 361130,44 руб.

26.06.2024 мировым судьей судебного участка №139 Наро-Фоминского судебного района Московской области в отношении Сербина И.С. был вынесен судебный приказ.

28.08.2024 судебный приказ по делу № 2а-1481/2024 был отменен определением мирового судьи.

Как следует из заявления налогового органа и исследованных судом требований, задолженность ответчика по уплате страховых взносов образовалась за 2022 год, задолженность ответчика по пени образовалась за 2016-2022 годы.

Возможность удовлетворения административных исковых требований налогового органа обусловлена его обязанностью выставления налоговых уведомлений и требований, а также обращения о взыскании задолженности в судебном порядке в строго установленные действующим законодательством сроки.

Исходя из положений ст. ст. 46 - 48 Налогового кодекса РФ процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований ст. ст. 52, 69 Налогового кодекса РФ о направлении налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.

По смыслу приведенных правовых норм, при неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налога, указанного в налоговом уведомлении, налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Такие доказательства в ходе рассмотрения настоящего административного дела не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, согласно п.3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием с ответчика задолженности по земельному налогу, пени, не позднее декабря 2023 года. Однако административное заявление направлено в суд в июне 2024 (судебный приказ от 26.06.2024), то есть с пропуском срока для взыскания задолженности в судебном порядке.

В соответствии с п.4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом по ходатайству административного истца (п.5 ст.48 НК РФ). Однако, административным истцом ходатайства о восстановлении срока не заявлялось.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024 №48-П Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3 - 4). Причем данная правовая позиция высказывалась в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ (определения от 26 октября 2017 года N 2465-О, от 28 сентября 2021 года N 1708-О, от 27 декабря 2022 года N 3232-О, от 31 января 2023 года N 211-О, от 28 сентября 2023 года N 2226-О и др.).

Вместе с тем сохраняют силу правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанные на следующем из статьи 57 Конституции Российской Федерации принципе всеобщности налогообложения, по смыслу которых в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения (постановления от 14 июля 2005 года N 9-П, от 2 июля 2020 года N 32-П и др.).

В рамках действующего налогового законодательства инструментом учета указанных обстоятельств является институт восстановления судом процессуальных сроков по ходатайству соответствующей стороны дела, регламентированный статьей 95 и пунктом 2 статьи 286 КАС Российской Федерации применительно к срокам обращения за судебным взысканием обязательных платежей и санкций.

Таким образом, абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

В соответствии с положениями ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из изложенного, требования налогового органа удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании, являются налоговые органы (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта).

Заявленная к взысканию задолженность является безнадежной к взысканию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, возможность применения неблагоприятных последствий в отношении лица в его взаимоотношениях с государством по поводу исполнения налоговых обязательств должна обусловливаться наличием конкретных сроков, в течение которых такие последствия могут наступить. Целью введения сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителей, так и сохранение устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить негативные последствия (Постановление от 24 марта 2017 года N 9-П).

В налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения (Постановление от 14 июля 2005 года N 9-П и Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П). Не предполагает налоговое законодательство и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от 17 февраля 2015 года N 422-О и от 25 июня 2024 года N 1740-О).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, указал, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Поскольку в 2025 году налоговый орган обращается о взыскании отрицательного сальдо по единому налоговому счету, сформировавшемуся на 31.12.2022, то налоговым органом должны быть представлены доказательства обоснованности включения в сформированное на основании п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ требование задолженности по налогам и пени с приложением соответствующих документов к административному исковому заявлению.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

При таких данных заявленные административные исковые требования ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области к Сербину И.С. о взыскании задолженности по страховым взносам обязательного пенсионного страхования (ОПС) за 2022 г. налог в размере 19166,65 руб.; по страховым взносам обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2022 г. налог в размере 4789,98 руб.; пени по налогу на доходы за 2020 г. в размере 7991,99 рублей, за 2021 г. в размере 1696,23 рублей, за 2022 г. в размере 1332,15 рублей; пени по страховым взносам обязательного пенсионного страхования за 2020 г. в размере 10436,24 рублей, за 2021 г. в размере 7345,69 рублей, за 2022 г. в размере 3369,88 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 2520,28 рублей, за 2021 г. в размере 1907,52 рублей, за 2022 г. в размере 876,89 рублей; пени по НДФЛ за 2016-2019 гг. по страховым взносам ОМС и ОПС за 2017-2019 гг. на общую сумму 81008,99 рублей, всего на общую сумму 142442,49 рублей (налог в размере 23956,63 рублей, пени в размере 118485,86 рублей), удовлетворению не подлежат, данная задолженность является безнадежной к взысканию.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пени, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 290, 291 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области к Сербину Игорю Сергеевичу, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о взыскании задолженности по страховым взносам обязательного пенсионного страхования (ОПС) за 2022 г. налог в размере 19166,65 руб.; по страховым взносам обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2022 г. налог в размере 4789,98 руб.; пени по налогу на доходы за 2020 г. в размере 7991,99 рублей, за 2021 г. в размере 1696,23 рублей, за 2022 г. в размере 1332,15 рублей; пени по страховым взносам обязательного пенсионного страхования за 2020 г. в размере 10436,24 рублей, за 2021 г. в размере 7345,69 рублей, за 2022 г. в размере 3369,88 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 2520,28 рублей, за 2021 г. в размере 1907,52 рублей, за 2022 г. в размере 876,89 рублей; пени по НДФЛ за 2016-2019 гг. по страховым взносам ОМС и ОПС за 2017-2019 гг. на общую сумму 81008,99 рублей, всего на общую сумму 142442,49 рублей (налог в размере 23956,63 рублей, пени в размере 118485,86 рублей), - отказать ввиду безнадежности взыскания заявленной суммы.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Л.В. Белякова

50RS0029-01-2025-000837-86

Дело № 2а-1498/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.03.2025 г. Наро-Фоминск

Судья Наро-Фоминского городского суда московской области Даценко Д.В., рассмотрел в порядке упрощенного (письменного производства) административное исковое заявление Инспекции ФНС России по городу Наро-Фоминску Московской области к Сербину ФИО6, о взыскании задолженности по обязательным платежам,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском просил взыскать с Сербина ФИО7, ИНН: 772637113610, дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, зарегистрированный по адресу: 143393, Россия, <адрес>, <адрес> задолженность:

- по транспортному налогу с физических лиц за 2022: налог -<данные изъяты>.;

- по пени - <данные изъяты>.,

на общую сумму <данные изъяты>.

Административный иск обоснован тем, что Сербин ФИО8, ИНН: 772637113610, дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛ., зарегистрированный по адресу: 143393, Россия, <адрес>, Наро-Фоминск г., Симбухово д., Заречная ул., 40А (далее - Административный ответчик, Налогоплательщик, Должник, ФИО1) владел на праве собственности:

- транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком: <данные изъяты>;

- транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком: <данные изъяты>.

Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52, статьями 356 и 362 НК РФ, исчислил в отношении ФИО1 транспортный налог.

Налоговый орган направил в адрес ФИО1 налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (копия налогового уведомления и подтверждение об отправке прилагаются к заявлению), со с...

...роком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о сумме исчисленного транспортного налога за 2022 в размере 18 200,00 руб.

Налоговый орган направил в адрес Должника требования об уплате сумм налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ № (копия требования и подтверждение об отправке прилагаются к заявлению), в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета.

Административный ответчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил требование Налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности в размере 361130,44 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ на общую сумму 21306,08 руб.

В данный судебный приказ была включена задолженность:

- по транспортному налогу с физических лиц за 2022: налог -<данные изъяты> руб.;

- по пени - по страховым взносам ОПС за 2020 - <данные изъяты> руб. (на взыскание налога направлено административное исковое заявление); по страховым взносам ОМС 2020 - 92,69 руб. (налог оплачен ДД.ММ.ГГГГ), за 2021 - 92,69 руб., за 2022 - 94,43 руб. (на взыскание налога направлено административное исковое заявление); по транспортному налогу с физических лиц за 2022 - 91,00 руб. на общую сумму 1465,57 руб.

Кроме того, по пени по страховым взносам по ОМС и ОПС за 2017-2019 на общую сумму 1640,51 руб.

Указанный судебный приказ отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1482/2024.

В судебном заседании административный истец отсутствовал. О месте и времени суда извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивал, просил его удовлетворить.

Стороны в судебное заседание не явились. О месте и времени суда извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

В соответствии с п.п. 7 п. 4 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Абзац 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ НК РФ предусматривает, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО1 по налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № произведена оплата задолженности в размере 18200 руб. согласно справке по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная справка по операции сформирована в Сбербанке Онлайн и представлена в суд по ходатайству административного ответчика.

Учитывая изложенное суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в части взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2022: налог -18 200,00 руб., поскольку имеются сведения об оплате задолженности по указанному выше налоговому уведомлению.

Кроме того, суд отказывает во взыскании с ФИО1 пени в размере <данные изъяты> руб., по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, обращаясь в суд с требованием о взыскании пени, налоговый орган не представил суду доказательства взыскания недоимки, на которую они начислены, или уплаты этой недоимки в более поздний по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах срок, в то время как пени по своей природе носят акцессорный характер, являются лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате последних (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку в 2024 году налоговый орган обращается о взыскании отрицательного сальдо по единому налоговому счету, сформировавшемуся на ДД.ММ.ГГГГ, то налоговым органом должны быть представлены доказательства обоснованности включения в сформированное на основании п. 9 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ требование задолженности по налогам и пени с приложением соответствующих документов к административному исковому заявлению.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, указал, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

Вместе с тем, наличие оснований для взыскания пени суд устанавливает в ходе проверки и оценки доказательств, представленных налоговым органом, административным ответчиком и, при необходимости, истребованных судом по своей инициативе.

Вопрос о том, взыскивалась ли недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование по транспортному налогу, налогу на имущество, судом выяснялся.

Исходя из закрепленного в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда, суды, проверяя обоснованность начисления пени, не могли ограничиться формальной констатацией наличия оснований для взыскания налоговым органом вышеуказанных пени, а обязаны были принять меры к установлению указанных обстоятельств, истребовать у налогового органа доказательства взыскания указанной недоимки, на которую начислены пени, являющиеся предметом взыскания по настоящему делу.

Имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства в данной части судом устанавливались. Суд истребовал дополнительные доказательства наличия оснований для взыскания пени, которые административным истцом в суд представлены не были.

Учитывая, что налоговый орган не представил суду доказательства взыскания недоимки, на которую начислены пени, или уплаты этой недоимки в более поздний по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах срок, пени по транспортному налогу, налогу на имущество, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в размерах, заявленных в настоящем административном деле, взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России по городу Наро-Фоминску Московской области к Сербину ФИО9, ИНН: 772637113610, дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, зарегистрированный по адресу: 143393, Россия, <адрес>, <адрес> о взыскании в пользу Инспекции ФНС России по городу Наро-<адрес> задолженности: по транспортному налогу с физических лиц за 2022: налог -<данные изъяты> руб., а всего на общую сумму 21 306,08 руб., отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд <адрес>.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Даценко Д.В.

УИД 50RS0029-01-2025-001720-56

Дело № 2а-2117/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Наро-Фоминск 05 мая 2025 г.

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Белякова Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Наро-Фоминску Московской области к Сербину Игорю Сергеевичу, о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области обратилась в суд с административным иском и просит взыскать с Сербина Игоря Сергеевича, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по страховым взносам, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах за 2023 г. налог в размере 45842,00 рублей, пени в размере 202,54 рубля; по страховым взносам обязательного пенсионного страхования (ОПС) и по страховым взносам обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2022 г. пени в размере 6323,90 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц за 2022 г. в размере 630,93 рублей; на общую сумму в размере 52999,47 рублей (налог в размере 45842,00 рублей, пени в размере 7157,37 рублей).

Административный иск обоснован тем, что Сербин Игорь Сергеевич, 27.01.2067 был поставлен на учет в налоговом органе в качестве лица, осуществляющего адвокатскую деятельность, и, в соответствии со статьей 419 НК РФ, является плательщиком взносов.

Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых в...

...зносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органом переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-Ф3 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведённых за расчётные (отчётные) периоды, истёкшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, применённой органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в т.ч. Индивидуальные предприниматели не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками производится самостоятельно.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В установленный срок абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ срок Лышенко У.Ю. суммы страховых взносов не оплатила, Инспекция в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислила сумму пени.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требования об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и считается действующим до момента полного погашения задолженности отрицательного сальдо, в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного, уточненного требования законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.

Согласно пункту 3 статьи 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии со статьями 69,70 НК РФ налоговый орган направил должника требование об уплате сумм налога, пени от 16.05.2023 №2540 в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета.

Административный ответчик в указанные сроки до 15.06.2023 не исполнил требование налогового органа, не уплатил в бюджет сумму задолженности в размере 361130,44 руб.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также п.1 ст.3 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

27.09.2024 в отношении Сербина И.С. был вынесен судебный приказ на общую сумму 52999,37 руб.

04.10.2024 судебный приказ по делу № 2а-2279/2024 был отменен определением мирового судьи.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, ходатайств не представили. Административным ответчиком до начала судебного разбирательства представлено возражение на исковое заявление с ходатайством о признании выставленной задолженности безнадежной к взысканию, и квитанциями об уплате начисленных страховых взносов.

В соответствии с п.п. 7 п. 4 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее 4 ФЗ от 03.07.2016 № 243 ФЗ) налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

С 01.01.2023 требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо Единого налогового счета (далее ЕНС) и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо станет равным нулю.

Согласно пункту 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случаях, предусмотренных абзацем третьим подпункта 1 пункта 1, подпунктом 2 пункта 1.2 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками производится самостоятельно.

Размер страховых взносов, подлежащих уплате налогоплательщиками, определен в ст.430 НК РФ, а порядок исчисления и уплаты страховых взносов определен в ст.432 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, а также согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что на налоговом учёте в ИФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области состоит в качестве налогоплательщика Сербин Игорь Сергеевич, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Сербин Игорь Сергеевич 27.01.2067 был поставлен на учет в налоговом органе в качестве лица, осуществляющего адвокатскую деятельность, и, в соответствии со статьей 419 НК РФ, является плательщиком взносов.

В соответствии со статьями 69,70 НК РФ налоговый орган направил должнику требование об уплате сумм налога, пени от 16.05.2023 №2540 в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета. Данное требование было направлено 17.05.2023 через личный кабинет налогоплательщика (л.д.25).

Административный ответчик в указанные сроки до 15.06.2023 не исполнил требование налогового органа, не уплатил в бюджет сумму задолженности в размере 361130,44 руб.

27.09.2024 мировым судьей судебного участка №139 Наро-Фоминского судебного района Московской области в отношении Сербина И.С. был вынесен судебный приказ.

04.10.2024 судебный приказ по делу № 2а-2279/2024 был отменен определением мирового судьи.

Как следует из заявления налогового органа и исследованных судом требований, задолженность ответчика по уплате страховых взносов образовалась за 2023 г., пени по уплате страховых взносов за 2022 г., пени по транспортному налогу за 2022 г.

До начала судебного заседания административным ответчиком представлено в суд возражение на исковое заявление с ходатайством о признании выставленной задолженности безнадежной к взысканию. Кроме того, административным ответчиком представлено решение Наро-Фоминского городского суда от 19.03.2025 об отказе во взыскании с Сербина И.С. задолженности по транспортному налогу: по налогу и пени за 2022 г., квитанции об уплате налога по страховым взносам, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах за 2023 г. от 20.01.2023, 07.02.2023, 28.07.2023, 30.12.2023.

Кроме того, страховые взносы по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию за 2022 г. решением Наро-Фоминского городского суда от 10.04.2025 признаны безнадежными к взысканию.

Следовательно, выставленная задолженность не подлежит взысканию, так как частично просужена и не подлежит повторному взысканию, и частично оплачена.

Совокупность вышеизложенных доказательств свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании выставленной задолженности.

Кроме того, исходя из положений ст. ст. 46 - 48 Налогового кодекса РФ процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований ст. ст. 52, 69 Налогового кодекса РФ о направлении налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.

По смыслу приведенных правовых норм, при неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налога, указанного в налоговом уведомлении, налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Такие доказательства в ходе рассмотрения настоящего административного дела не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, согласно п.3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием с ответчика задолженности по земельному налогу, пени, не позднее декабря 2023 года. Однако административное заявление направлено в суд в сентябре 2024 (судебный приказ от 27.09.2024), то есть с пропуском срока для взыскания задолженности в судебном порядке.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024 №48-П Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3 - 4). Причем данная правовая позиция высказывалась в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ (определения от 26 октября 2017 года N 2465-О, от 28 сентября 2021 года N 1708-О, от 27 декабря 2022 года N 3232-О, от 31 января 2023 года N 211-О, от 28 сентября 2023 года N 2226-О и др.).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, возможность применения неблагоприятных последствий в отношении лица в его взаимоотношениях с государством по поводу исполнения налоговых обязательств должна обусловливаться наличием конкретных сроков, в течение которых такие последствия могут наступить. Целью введения сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителей, так и сохранение устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить негативные последствия (Постановление от 24 марта 2017 года N 9-П).

В налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения (Постановление от 14.07.2005 №9-П и Определение от 08.02.2007 №381-О-П). Не предполагает налоговое законодательство и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от 17.02.2015 №422-О и от 25.06.2024 №1740-О).

При таких данных заявленные административные исковые требования ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области к Сербину И.С. о взыскания задолженности по страховым взносам, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах за 2023 г. налог в размере 45842,00 рублей, пени в размере 202,54 рубля; по страховым взносам обязательного пенсионного страхования (ОПС) и по страховым взносам обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2022 г. пени в размере 6323,90 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц за 2022 г. в размере 630,93 рублей; на общую сумму в размере 52999,47 рублей (налог в размере 45842,00 рублей, пени в размере 7157,37 рублей), - удовлетворению не подлежат, данная задолженность является безнадежной к взысканию.

В соответствии с п.1 ст.59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, в том числе, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пени, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Учитывая изложенное, указанные налоги и пени в размере, заявленном в настоящем административном деле, взысканию с налогоплательщика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 150, 175 – 180, 290, 291 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области к Сербину Игорю Сергеевичу, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о взыскании задолженности по страховым взносам, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах за 2023 г. налог в размере 45842,00 рублей, пени в размере 202,54 рубля; по страховым взносам обязательного пенсионного страхования (ОПС) и по страховым взносам обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2022 г. пени в размере 6323,90 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц за 2022 г. в размере 630,93 рублей; на общую сумму в размере 52999,47 рублей (налог в размере 45842,00 рублей, пени в размере 7157,37 рублей), - отказать ввиду безнадежности взыскания заявленной суммы.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Л.В. Белякова