Середкин Александр Ильич

УИД 75RS0013-01-2022-000204-26

Дело № 2-131/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 апреля 2022 года пгт. Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Литвиненко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края И.С. Ванчугова в интересах Середкина А.И. к Государственному учреждению здравоохранения «Карымская центральная районная больница» (далее по тексту ГУЗ Карымская ЦРБ), Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании совершить определенные действия

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Карымского района Забайкальского края обратился в Карымский районный суд с названным исковым заявлением, в обоснование указывая, что прокуратурой Карымского района проведена проверка соблюдения прав граждан, имеющих диагноз «диабет», на льготное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, в ходе которой установлено, что Середкин А.И. состоит на учете в ГУЗ Карымская ЦРБ с диагнозом <данные изъяты> В связи с указанным заболеванием Середкин А.И. нуждается в ежедневном 4-х разовом измерении уровня глюкозы в крови, что составляет 1460 тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови в год. Вместе с тем проверкой установлено, что в 2021 году Середкин А.И. был обеспечена тест-полосками в количестве 2 упаковок по 50 тест-полосок, чем нарушены его права на бесплатное обеспечение медицинскими изделиями при предоставлении набора социальных услуг. Просит обязать ГУЗ «Карымская ЦРБ» обеспечить Середкина А.И. тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови в количестве ...

...1360 штук, обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать ГУЗ «Карымская ЦРБ» по обеспечению Середкина А.И. тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови в количестве 1360 штук.

В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 17 июля 1999г № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Постановление правительства Российской Федерации от 30 июля 1994г № 890 «Об утверждении Перечня групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2018г. № 3053-р, Постановление Правительства Забайкальского края от 30.12.2020 № 645 которым утверждена «Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Забайкальского края на 2021год и плановый период 2022 и 2023 годов

Ранее в судебном заседании помощник прокурора Каевич Д.В. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Материальный истец Середкин А.И. ранее в судебном заседании исковые требования полностью поддержал пояснил, что ему установлен диагноз сахарный диабет 2 типа, получил тест-полосок в количестве 100 штук.

Представитель ответчика Государственного учреждения здравоохранения «Карымская центральная районная больница», действующий на основании доверенности и надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания, не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в возражениях на иск. Указав на недостаточное финансирование Министерством здравоохранения Забайкальского края.

Министерство здравоохранения Забайкальского края, извещенное надлежащим образом, не явилось, своего представителя не направило, ходатайств и заявлений не представило.

Третье лицо Министерство финансов Забайкальского края о времени и месте извещалось надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, на основании обращения граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации здоровье людей охраняется (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства, а также от других обстоятельств.

В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).

Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения; социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно раздела II Программы утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" следует, что Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы соответствуют государственной политике в сфере охраны здоровья, указанной в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации целями государственной политики в сфере сбережения народа России и развития человеческого потенциала являются устойчивый естественный рост численности и повышение качества жизни населения, укрепление здоровья граждан. Достижение целей государственной политики в сфере сбережения народа России и развития человеческого потенциала обеспечивается путем решения следующих задач:

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни, снижение смертности и уровня инвалидизации населения, профилактика профессиональных заболеваний;

-повышение качества и доступности медицинской помощи, включая вакцинацию, и лекарственное обеспечение;

-обеспечение устойчивости системы здравоохранения, ее адаптации к новым вызовам и угрозам, в том числе связанным с распространением инфекционных заболеваний, создание резервов лекарственных препаратов и медицинских изделий;

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Разрешение вопросов организации обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями при оказании медицинской помощи пунктом 21.1 части 1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ) отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Специальным законом, регулирующим отношения в сфере отпуска, передачи и реализации лекарственных средств является Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", которым проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения лекарственными препаратами граждан в Российской Федерации отнесено к полномочиям федеральных органов исполнительной власти (статья 5), перечень полномочий органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации является исчерпывающим и включает разработку и реализацию региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами; установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность (статья 6).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основах охраны здоровья граждан), согласно статье 4 которого охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (часть 2 статьи 19 Федерального закона об основах охраны здоровья граждан).

Статьей 29 поименованного закона определены способы обеспечения охраны здоровья граждан, в частности организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" в перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе, сахарный диабет (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10): E10 - E14).

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 N 2299 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" утверждена"Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - Программа).

При оказании в рамках Программы первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, условиях дневного стационара и при посещениях на дому осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями, включенными в утвержденные Правительством Российской Федерации соответственно перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, а также медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому при оказании паллиативной медицинской помощи в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Оказываемая гражданам согласно разделу III Программы "Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно" при болезнях эндокринной системы, в числе которых сахарный диабет. Диабет входит в перечень категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения (в частности, инсулиновые шприцы, иглы к ним, средства диагностики, в том числе тест-полоски для определения сахара в крови) отпускаются по рецептам врачей бесплатно (Приложение 1 к Постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 N 890).Стандартом медицинской помощи больным с инсулинонезависимым сахарным диабетом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 декабря 2007 г. N 748, определено обеспечение пациентов, имеющих заболевание "диабет", при оказании амбулаторно-клинической помощи лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения. Препараты для лечения сахарного диабета (в частности, инсулины и их аналоги, метформин, глибенкламид) относятся к числу жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, которыми граждане обеспечиваются бесплатно также при оказании первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, при оказании специализированной, скорой медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, условиях дневного стационара и при посещениях на дому (ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 80 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ; Перечень, утв. Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р). Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 N 3053-р (ред. от 08.10.2019г.) «Об утверждении перечня медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также перечня медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг» в перечне медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, указано медицинское изделие –тест-полоски, с кодом вида в номенклатурной классификации медицинских изделий № 248900, наименование вида медицинского изделия – глюкоза ИВД, реагент. Анализ приведенных правовых норм в их системном единстве свидетельствует о том, что право граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке на территории Российской Федерации, на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении диабета является государственной гарантией, обеспечиваемой за счет бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом по смыслу вышеназванных нормативных правовых актов реализация данного права осуществляется на всей территории Российской Федерации и не может быть поставлена в зависимость от регистрации по месту жительства или по месту пребывания лица, страдающего диабетом, в том или ином субъекте Российской Федерации. В пункте 5 упомянутого постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 субъектам Российской Федерации предоставлено право вводить дополнительные льготы на получение лекарственных средств и изделий медицинского назначения, не указанных в приложении N 1 этого же постановления. Постановлением Правительства Забайкальского края от 30.12.2020 года № 645 утверждена «Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Забайкальского края на 2021год и на плановый период 2022 и 2023 годов» которая устанавливает перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно на территории Забайкальского края медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации (далее - граждане) на территории Забайкальского края бесплатно, а также порядок и условия предоставления медицинской помощи. Согласно пункта 7 территориальная программа включает в себя: 1) перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно; 2) перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно; Согласно п. 22 раздела III Программы к гражданам, имеющим право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом 2 Территориальной программы отнесены также граждане с заболеванием эндокринной системы, в числе которых сахарный диабет. Согласно п.30 раздела III За счет средств бюджетных ассигнований краевого бюджета осуществляется: обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданин или к их инвалидности; обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.Согласно п. 39 раздела 8 обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания, за исключением лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания (по желанию пациента), осуществляется в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи, утвержденными в установленном порядке, Перечнем ЖНВЛП, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", перечнем медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - Перечень медицинских изделий), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 года N 3053-р.Согласно п. 41 Раздела 8 Программы при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения осуществляется бесплатно в соответствии с Перечнем ЖНВЛП. В соответствии с Перечнем ЖНВЛП согласно анатомо-терапевтическо-химической классификация (АТХ) препараты для лечения сахарного диабета указаны под кодом А 10. (А 10А; А 10 АВ, А 10 АС; А 10АD; А 10 ВА и.т.д.), в котором указаны все жизненно необходимые медикаменты при сахарном диабете, предоставляемые бесплатно в рамках Программы. Приказом Минздрава России от 24.11.2021 N 1094н "Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66124). утвержден Порядок назначения лекарственных препаратов. Согласно пункта 1 вышеназванного Порядка назначение лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача, при оказании медицинской помощи в медицинских организациях, в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 марта 2012 г. N 252н "Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты", индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что Середкин А.И., ДД.ММ.ГГГГ. рождения страдает Сахарным диабетом 2 типа, вторичная инсулинопотребность, для лечения которого ему назначены: самоконтроль глюкозы крови натощак и через 2 часа после еды, в разное время, таблетки Метформин 850 мг по 1 таблетки 2 раза после еды перорально, таблетки Галвус 0, 05 по 1 таблетки 2 раза независимо от еды перорально. Таблетки Карведилол 0,0125 по ? таблетки 2 раза до еды, таблетки Кандисартан 16 мг по 1 таблетки утром после еды перорально, таблетки Ацетилсалициловая кислота, защищенная форма 0, 075 по 1 таблетки после еды на ночь, препараты тиоктовой кислоты 600 мг/сутки перорально 1-2 месяца, таблетки Аторвастин 30 мг по 1 таблетки на ночь после еды. Судом исследована медицинская карта пациента Середкина А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Из истории отпуска Середкину А.И. за 2021год медицинских препаратов по данным медицинской карты № 1018 следует: согласно рецепта серии Р7621 № 380000685 от 26.02.2021г Середкин А.И. обеспечен препаратом Меформин 500 мг по 2 таблетки 1 раз в день продолжительностью 30 дней. Согласно рецепта серии Р7621 №380002375 от 09.06.2021 г. Середкин А.И. обеспечен тест-полосками Айчек № 50 в количестве 1 упаковки. Согласно рецепта серии Р7621 № 38000374 от 09.06.2021 Середкин А.И. обеспечен Инсулином изофан в суспензиях 100 ME/ml, 3, 00 по 25 ед. в сутки продолжительностью 2 дня. Согласно рецепта серии Р7621 №380002065 от 26.05.2021 Середкин А.И. обеспечен капсулами Панкреатин 10 тыс. ED по 1 капсуле 3 раза в день продолжительностью 100 дней. Согласно рецепта серии Р7621 №380002823 от 29.07.2021 г. Середкин А.И. обеспечен суспензией Инсулин изофан 100 ME/ml, 3,00 ml 60 ед. в сутки продолжительностью 2 дня. Согласно рецепта серии Р7621 № 380002824 от 29.07.2021 г. Середкин А.И. обеспечен тест полосками Айчек № 50 в количестве 1 упаковки. Согласно рецепта серии №7621 № 380003599 от 21.10.2021 г. Середкин А.И. обеспечен Инсулином изофан в суспензиях 100 ME/ml, 3, 00 по 60 ед. в сутки продолжительностью 1 день. Согласно рецепта серии Р7621 №380003759 от 23.11.2021 г. Середкин А.И. обеспечен Инсулином изофан в суспензиях 100 ME/ml, 3, 00 по 46 ед. в сутки продолжительностью 2 дня. Кроме того, как видно из лицевого счета пациента Середкина А.И. за 2021 г. он была обеспечен 2 упаковками тест-полосок Айчек № 50. Иные данные о предоставлении пациенту Середкину А.И. медицинских препаратов и изделий в материалах дела отсутствуют. Ответчиком имеющиеся сведения не опровергнуты. Таким образом, исходя из исследованных медицинских документов Середкина А.И., и материалов дела следует, что в нарушение нормативных законодательных актов по итогам 2021 года он не в полном объеме был обеспечен необходимыми медицинскими изделиями в виде тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови предусмотренными законодательством. Вместе с тем, недостаточность финансирования Государственного учреждения здравоохранения «Карымская центральная районная больница» по обеспечению лекарственных препаратов и медицинских изделий не может исключать права пациента с диагнозом «сахарный диабет 2 типа» на бесплатное обеспечение его изделиями медицинского назначения, гарантированное конституцией Российской Федерации и федеральным законом в необходимом количестве.Таким образом, исходя из вышеизложенного, судом достоверно установлено и подтверждено документально, что на момент рассмотрения дела по заявленным требованиям ГУЗ «Карымская ЦРБ» и Министерством здравоохранения Забайкальского края не принято достаточно мер к исполнению Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Забайкальского края на 2021год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края от 30.12.2020 года № 645. Следовательно, исковые требования заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края в защиту интересов Середкина Алексея Ильича к Государственному учреждению здравоохранения «Карымская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании совершить определенные действия, а именно обязании ГУЗ «Карымская ЦРБ» обеспечить Середкина А.И. тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови в количестве 1360 штук, обязании Министерства здравоохранения Забайкальского края профинансировать ГУЗ «Карымская ЦРБ» по обеспечению Середкина А.И. тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови в количестве 1360 штук, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГУЗ «Карымская ЦРБ» обеспечить Середкина А.И. тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови в количестве 1360 штук.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать ГУЗ «Карымская ЦРБ» по обеспечению Середкина А.И. тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови в количестве 1360 штук.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья: Мищенко Е.В.

Резолютивная часть изготовлена 29.04.2022

Дело № 2-109/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2015 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Галеудиновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПКК "Карымский" к Середкину Александру Ильичу, Цыренжапову Эльбэку Владимировичу о взыскании задолженности по процентам за пользование займом,

У С Т А Н О В И Л:

СПКК "Карымский" обратился в суд с вышеуказанным иском о взыскании процентов по договору займа, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ СПКК "Карымский" заключил с Середкиным А.И. договор займа № на сумму <данные изъяты> в месяц на остаток займа. Заемщик взял на себя обязательства возвратить полученную сумму займа и проценты. В качестве обеспечения своевременного и полного возврата займа и уплаты процентов за пользование, заемщик предоставил поручителя Цыренжапова Э.В. Согласно договору займа, срок действия договора определен до момент полного исполнения обязательств. Заемщик ежемесячно платежи не производит. Фактически ответчик продолжает пользоваться денежными средствами в период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.11.2014, за который истец просит взыскать с ответчиков проценты согласно ст.809 ГК РФ в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Петрова Н.Н. уточнила требования, заявив о взыскании процентов в период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.10.2014, требования поддержала с учетом уточнений, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ судебным приказом мирового судьи от 13.09.2013, с Середкина и Цыренжапова взыскана сумма основного долга в размере 198914<данные изъяты> руб. Ответчики от выплаты указанных сумм уклонялись, фактически выплата указанной суммы произведена 20.10.2014. До указанного времени сумму...

... займа и проценты, а также штрафные платежи не возвращали. Поскольку ответчики после вынесения судебного приказа продолжали пользоваться займом и необоснованно удерживали взысканные в пользу кооператива денежные средства, просила взыскать с ответчиков в солидарном порядке проценты за пользование займом в заявленной сумме, а также расходы по оплате госпошлины.

Ответчик Середкин А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что полагал о задолженности перед истцом в размере определенном судебным приказом, что договор займа расторгнут при досрочном взыскании истцом всей суммы займа по решению суда.

Ответчик Цыренджапов Э.В., надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Ходатайств и заявлений от данного лица не поступало.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется существующей в месте жительства займодавца ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования) на день уплаты заемщиком суммы долга или его соответствующей части. При отсутствии иного соглашения, проценты выплачиваются ежемесячно до дня возврата суммы займа.

В соответствии п. 1 ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

Если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами (п. 2 ст. 811 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 811 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 настоящего Кодекса, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата займодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных пунктом 1 статьи 809 настоящего Кодекса.

В силу ст. 363 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя. Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства. Лица, совместно давшие поручительство, отвечают перед кредитором солидарно, если иное не предусмотрено договором поручительства.

В соответствии со ст. 361 ГК РФ по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части.

На основании ст. 363 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 323 ГК РФ при солидарной ответственности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

В силу п. 4 ст. 367 ГК РФ поручительство прекращается по истечении указанного в договоре поручительства срока, на который оно дано. Если такой срок не установлен, оно прекращается, если кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного поручительством обязательства не предъявит иска к поручителю. Когда срок исполнения основного обязательства не указан и не может быть определен или определен моментом востребования, поручительство прекращается, если кредитор не предъявит иска к поручителю в течение двух лет со дня заключения договора поручительства.

Как следует из расчета задолженности последний платеж по кредитному договору был совершен заемщиком 20.10.2014.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права и условий договора поручительства, именно с данной даты началось течение срока, установленного п. 1 ст. 367 ГК РФ, для предъявления требований к поручителю основного должника Середкина. Исковое заявление к ответчикам, как к солидарным должникам, подано 22.12.2014, то есть в пределах года с момента последней оплаты.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ СПКК "Карымский" заключил с Середкиным А.И. договор займа № на сумму <данные изъяты> рублей под 6% в месяц на остаток займа, до момента полного погашения кредита. В обеспечение исполнения заемщиком обязательств по договору займа был заключен договор поручительства от ДД.ММ.ГГГГ № с Цыренжаповым Э.В., по которым поручитель обязался солидарно отвечать перед СПКК "Карымский" за исполнение Секредкиным обязательств по погашению займа и процентов за пользование им по договору займа.

Ввиду того, что Середкиным обязательства по договору займа исполнялись ненадлежащим образом, погашение долга производилось не в полном объеме, с нарушением срока возврата займа и процентов, судебным приказом от 13.09.2013, вступившим в законную силу 08.10.2013, с Середкина и Цыренжапова солидарно взыскана сумма основного долга в размере <данные изъяты> руб. При постановлении данного решения мировой судья основывался на представленном истцом расчете задолженности, произведенном по состоянию на 19.02.2013. Ответчики от выплаты указанных сумм уклонялись, фактически выплата указанной суммы произведена 20.10.2014.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 13 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 08.10.1998 года "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", при рассмотрении споров, связанных с исполнением договоров займа, а также с исполнением заемщиком обязанностей по возврату банковского кредита, следует учитывать, что проценты, уплачиваемые заемщиком на сумму займа в размере и в порядке, определенных пунктом 1 статьи 809 Кодекса, являются платой за пользование денежными средствами и подлежат уплате должником по правилам об основном денежном долге.

Предусмотренные договором займа проценты являются не дополнительным обязательством, а элементом главного обязательства по договору займа. При этом истечение срока договора займа не является основанием для прекращения обязательств, вытекающих из договора займа, как по уплате основной суммы долга, так и процентов по нему.

После окончания срока договора в случае просрочки уплаты суммы долга кредитор имеет право в соответствии с п. 2 ст. 809 ГК РФ требовать исполнения этого главного обязательства и в отношении основной суммы долга, и в отношении предусмотренных договором процентов.

Так как денежное обязательство в полном объеме должниками не исполнено, обязанность по выплате договорных процентов за пользование денежными средствами не прекращена.

Заявляя требования о взыскании процентов, истцом предоставлен расчет задолженности, согласно которому проценты за пользование займом (по ставке 6% годовых в соответствии с положениями ст. 811 ГК РФ и условиями договора) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили <данные изъяты>

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики продолжают существенно нарушать условия договора, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Довод ответчика Середкина о расторжении договора займа при предъявлении истцом требования о досрочном погашении всей суммы займа, суд находит не состоятельным, так как сумма займа возвращена ответчиком только 20.10.2014, указанный договор займа не расторгнут в установленном законом порядке, из пояснений сторон в судебном заседании следует, что с такими требованиями они друг к другу не обращались, соглашение об его расторжении сторонами не заключалось, в связи с чем, истец вправе требовать с ответчика уплаты установленных договорами процентов за пользование заемными денежными средствами.

Вместе с тем, на сумму займа подлежат начислению проценты за пользование займом со дня вступления решения суда (судебного приказа) в законную силу – 08.10.2013, соответственно взысканию подлежит сумму <данные изъяты>. за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (70 дн.), когда <данные изъяты>

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцу за счет ответчиков подлежат возмещению судебные расходы: госпошлина в сумме <данные изъяты>. пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать солидарно с Середкина Александра Ильича и Цыренжапова Эльбэка Владимировича в пользу Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Карымский» задолженность по договору займа в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Карымский районный суд в течение месячного срока со дня его изготовления в полной редакции.

Судья: Т.П. Никитина

Копия верна: судья Т.П. Никитина

Решение изготовлено: 04.02.2015.

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

п.Бохан 11 августа 2015г.

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре Каримовой В.В., с участием государственного обвинителя –заместителя прокурора Боханского района Васильева А.А., подсудимого Середкина А.И., защитника – адвоката Гуляевой А.С., представившей ордер № от <Дата> и удостоверение адвоката №, рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело №1-74/2015 в отношении Середкина А.И., <данные изъяты>, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.30 ч.3 - ст.291 ч.3 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Середкин А.И. совершил покушение на дачу взятки лично должностному лицу при следующих обстоятельствах.

<Дата>г. в период времени с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, более точное время не установлено, Середкин А.И., будучи остановленным за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения на участке местности между <адрес> и <адрес>, за совершение административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, инспектором дорожно-патрульной службы группы дорожно-патрульной службы Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации <данные изъяты> (далее ДПС ГДПС ОГИБДД МО МВД России <данные изъяты>) Н., проводившим комплексные профилактические мероприятия «Мототранспорт», находясь на переднем пассажирском сиденье в салоне служебного автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, умышленно, с целью избежать предусмотренной законом ответственности за выявленное Н. административное правонарушение, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, в связи с возникшим умыслом на дачу взятки должн...

...остному лицу правоохранительного органа инспектору ДПС ГДПС ОГИБДД МО МВД России <данные изъяты> лейтенанту полиции Н., назначенного на должность приказом начальника МО МВД России <данные изъяты> за № от <Дата>г., постоянно осуществляющему функции представителя власти и находящемуся в этот момент при исполнении своих служебных обязанностей, за не составление протокола по факту совершения им вышеуказанного административного правонарушения, передал лично Н. в качестве взятки денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, передав в руки последнего <данные изъяты> денежные купюры достоинством <данные изъяты> рублей каждая.

Однако, свои умышленные преступные действия Середкин А.И. не довел до конца по независящим от него обстоятельствам, т.к. должностное лицо – инспектор ДПС ГДПС ОГИБДД МО МВД России <данные изъяты> Н. не намеревался выполнить условия, на которых ему была передана взятка.

В судебном заседании подсудимый Середкин А.И. вину в совершенном преступлении признал в полном объеме и подтвердил добровольность ранее заявленного ходатайства о постановлении приговора в особом порядке судебного разбирательства. Суду пояснил, что ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитником, ему разъяснены и понятны последствия рассмотрения уголовного дела в особом порядке, пределы назначения наказания, его право обжалования приговора в пределах, установленных ст.317 УПК РФ.

Обсудив и исследовав заявленное ходатайство подсудимым Середкиным А.И. о рассмотрении уголовного дела в особом порядке без судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы. Подсудимому Середкину А.И. разъяснены и понятны порядок и пределы обжалования приговора, предусмотренные ст.317 УПК РФ. Середкин А.И. полностью признал свою вину, согласился с предъявленным обвинением. Адвокат Гуляева А.С. и государственный обвинитель Васильев А.А., не возражали против особого порядка судебного разбирательства. При установленных обстоятельствах суд считает возможным применить особый порядок принятия судебного решения, предусмотренный ст.ст.314-316 УПК РФ, по доказательствам, добытым в ходе предварительного расследования, без проведения разбирательства по уголовному делу.

Исследовав материалы уголовного дела, оценив доказательства, добытые в ходе предварительного расследования, в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласился подсудимый, является обоснованным.

Суд квалифицирует действия подсудимого по ч.3 ст.30 - ч.3 ст.291 УК РФ, как покушение на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного действия.

Материалами уголовного дела установлено, что Середкин А.И., передавая денежные средства сотруднику правоохранительных органов, действовал умышленно, передача денежных средств осуществлялась с целью уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение. Должностное лицо – инспектор ДПС Н. отказался принимать взятку, поэтому действия подсудимого правильно квалифицированы как покушение на дачу взятки.

Психическое состояние подсудимого Середкина А.И. сомнений в его вменяемости не вызывает. Каких-либо данных свидетельствующих о наличии психического заболевания у подсудимого, в материалах дела не содержится. Согласно справке, имеющейся в деле, на учете у врача нарколога и врача психиатра Середкин А.И. не состоит (л.д.110). Поведение подсудимого в зале судебного заседания свидетельствует о том, что последний правильно воспринимает и оценивает судебную ситуацию, в связи с чем, является вменяемым и подлежит уголовной ответственности.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, степень общественной опасности, тяжесть совершенного преступления, которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно характеристике администрации муниципального образования <данные изъяты> Середкин А.И. характеризуется положительно. Проживает с женой, оба имеют инвалидность по заболеванию. Жалоб на его поведение не поступало (л.д.104).

Участковым уполномоченным МО МВД России <данные изъяты> Середкин А.И. характеризуется также положительно (л.д.107).

Согласно сведениям ИЦ ГУВД по <данные изъяты> Середкин А.И. не судим (л.д.108).

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает, в соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ - признание вины подсудимым, раскаяние в содеянном, совершение преступления впервые, состояние здоровья подсудимого (инвалидность).

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого в соответствии со ст.63 УК РФ, не имеется.

Учитывая необходимость соответствия характера и степени общественной опасности преступления обстоятельствам его совершения и личности виновного, положительно характеризующегося, совокупность смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также с учетом необходимости влияния назначаемого наказания на исправление Середкина А.И., суд пришел к выводу, что исправление и перевоспитание подсудимого возможно без изоляции от общества и считает справедливым назначить ему наказание в виде штрафа с учетом требований ст.ст.62 ч.5, 66 ч.3 УК РФ.

Вместе с тем, учитывая материальное положение подсудимого, не имеющего постоянного места работы, являющегося инвалидом, руководствуясь ст.46 ч.3 УК РФ, суд считает возможным рассрочить исполнение наказания в виде штрафа на срок два года с рассрочкой выплаты равными частями ежемесячно.

Суд не находит оснований для применения ст.64 УК РФ.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства – <данные изъяты> денежные купюры достоинством <данные изъяты> рублей каждая обратить в доход государства на основании ст.104-1 УК РФ; СД-диск с видеозаписью хранить при уголовном деле.

В соответствии со ст.316 ч.10 УПК РФ осужденный подлежит освобождению от возмещения судебных издержек по уголовному делу. Судебные издержки в виде оплаты труда адвоката суд считает необходимым отнести за счет государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.316 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Середкина А.И. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - ч.3 ст.291 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в размере тридцатикратной суммы взятки, т.е. шестьдесят тысяч рублей.

На основании ч 3 ст. 46 УК РФ рассрочить Середкину А.И. выплату штрафа на срок два года по 2500 /две тысячи пятьсот/ рублей ежемесячно.

Вещественные доказательства - <данные изъяты> денежные купюры достоинством <данные изъяты> рублей на общую сумму <данные изъяты> рублей по вступлении приговора в законную силу обратить в доход государства; СД-диск с видеозаписью хранить при уголовном деле.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Середкину А.И. отменить по вступлении приговора в законную силу.

Освободить Середкина А.И. от возмещения процессуальных издержек.

Процессуальные издержки в виде оплаты услуг адвоката Гуляевой А.С. за осуществление защиты подсудимого Середкина А.И. в порядке ст.51 ч.1 п.7 УПК РФ в размере <данные изъяты> руб. отнести за счет государства.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Боханский районный суд.

Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов