Сергеева Валентина Антоновна

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2024-005317-09

Дело № 2-446/2025 (2-4879/2024;)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при участии секретаря Севрюгиной Е.А.,

при участии:

представителя истца - Чмелевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеевой Валентины Антоновны к Государственному унитарному предприятию г.Севастополя «Севтеплоэнерго», Департаменту архитектуры и градостроительства г.Севастополя об обязании совершения действий.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное унитарное предприятие г.Севастополя «Севастопольгаз»

у с т а н о в и л :

Истец Сергеева В.А. обратилась в суд с исковыми требованиями о сохранении жилого помещения в переустроенном виде, мотивировав тем, что истец Сергеева В.А. является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: г.Севастополь, <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Предыдущим собственником квартиры в соответствии с индивидуальным проектом в квартире дополнительно установлен двухконтурный отопительный котел и прибор учета газа, истец обращалась в Департамент архитектуры и градостроительства г.Севастополя по вопросу получения Акта межведомственной комиссии, однако получила отказ, поскольку предельным сроком приема заявлений, рассматриваемых комиссией установлен ДД.ММ.ГГГГ. Предыдущим собственником с представителем Управляющей компании подписан акт обследования системы центрального отопления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому приборы отопления отключены от проходящих стояков отопления, стояки заизолированы, установлен двухконт...

...урный газовый котел, приборы отопления получают теплоноситель от установленного газового котла, нормативный температурный режим в помещений сохранен, целостность инженерных тепловых сетей общего имущества не нарушена. Переустройство произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя уточнила требования в порядке статьи 39 ГПК РФ и просила ГУПС «Севтпелоэнерго» отключить квартиру, находящуюся по адресу: г.Севастополь, <адрес> от центрального отопления и производить расчет за ту часть, которая приходится на отопление мест общего пользования (Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12. 2018 №-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных у слуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО4 и ФИО5); произвести перерасчет оплаты за коммунальную услугу по отоплению, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить. пояснила, что иск первоначально заявлен в связи с начислением ГУПС «Севтеплоэнерго» оплаты за централизованное отопление квартиры, указала, что материалами дела подтверждается законность произведенного переустройства в связи с чем у ответчика не имеется оснований для начислений оплаты кроме как общего имущества.

Ответчики и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о слушании дела извещены надлежащим образом.

От представителя ГУПС «Севтеплоэнерго» поступили письменные пояснения по делу, в которых представитель просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, коммунальные услуги – осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Договор о предоставлении услуг по централизованному отоплению и горячему водоснабжению является публичным договором в понимании ст. 426 ГК РФ, поэтому фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказавшей услуги.

Из ст. 548 ГК РФ следует, что правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст.ст. 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истец Сергеева В.А. является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: г.Севастополь, <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный <адрес> в г. Севастополь подключен к системе централизованного теплоснабжения ГУПС «Севтеплоэнерго»

Предыдущим собственником квартиры Колесник В.М. произведена дополнительная установка газового теплогенератора в квартире.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному предстаивтелем управляющей компании приборы отопления к в квартире истца отключены от проходящих стояков отопления, стояки заизолированы, устанволен дпухконтурный газовый котел, приборы отопления получают тепноситель от устанволенного газового котла, нормативный температурный режим в помещении сохранен и целостность инженерных тепловых сетей не нарушена.

Представитель истца, ссылаясь на законность произведенного переустройства, просила обязать ответчика производить начисления лишь за общие помещения.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно пп. «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения № к настоящим Правилам, а именно не ниже +18 градусов, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомитета России по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Кроме того, Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденная Приказом Минземстроя Российской Федерации от 04 августа 1998 года, содержит раздел III «Техническое описание квартиры», в строке 9 которого есть указание на «вид отопления», который подлежит расшифровке в графе 2 «Описание элементов (материал, конструкция или система, отделка и прочее)». Данная инструкция направлена, в том числе на фиксацию внутреннего состояния квартиры, равно как и самого многоквартирного дома в целом.

Таким образом, вопреки доводам истца, из анализа приведенных правовых норм, в их совокупности и взаимосвязи, следует, что любое вмешательство в центральные инженерные сети, в том числе демонтаж элементов системы отопления жилого помещения, монтаж дополнительного оборудования, теплоносителем которого является горячая вода (в том числе, обустройство индивидуального квартирного источника тепловой энергии), требует согласованного проекта и внесения изменений в техническую документацию, поскольку в соответствии со ст. 25 ЖК РФ подобные действия определяются как переустройство.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов (ч. 2 ст. 29 ЖК РФ).

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В силу ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 20.12.2018 N 46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И. Леоновой и Н.Я. Тимофеева", признавая не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых, в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение не допускает возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги в жилом и нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, установил неправомерность возложения обязанности вносить плату за фактически не используемую для обогрева жилого помещения тепловую энергию, поступающую многоквартирный дом по сетям теплоснабжения на собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Таким образом, исходя из указанных норм права и приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при отсутствии в помещениях радиаторов отопления, размещение которых предусмотрено технической документацией, равно как и при оборудовании жилого помещения индивидуальным прибором газового отопления, потребитель может быть освобожден от оплаты услуг по теплоснабжению этого помещения только при условии предоставления доказательств осуществления такого переустройства системы внутриквартирного отопления с соблюдением всех предусмотренных действующим законодательством процедур согласования и разрешения, что будет и свидетельствовать о не предоставлении коммунальной услуги по теплоснабжению в помещении заинтересованного лица.

В данном случае такого согласования на проведение переустройства жилого помещения истца не проводилось, акт приемочной комиссии органа местного самоуправления отсутствует, доказательств внесения изменений в техническую документацию многоквартирного дома не представлено, равно как и доказательств получения от уполномоченных исполнительных органов государственной власти города Севастополя разрешения и согласования приема в эксплуатацию произведенного переустройства системы отопления квартиры на использование индивидуального квартирного источника тепловой энергии.

Кроме того, истцом не представлены доказательства об изначальном полном отсутствии системы централизованного отопления многоквартирного дома, в котором расположена принадлежащая ему квартира.

В соответствии со ст. 13 Закона города Севастополя от 15 мая 2015 года № 137-3C «О жилищной политике города Севастополя» уполномоченные исполнительные органы государственной власти города Севастополя согласовывают переустройство перепланировку жилых помещений и определяют порядок получения документа подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений пункты 10, 11).

Постановлением Правительства города Севастополя от 19 ноября 2015 года № 1074-ПП утверждены требования к составу и содержанию разделов проектной документации переустройства и (или) перепланировки помещений на территории города Севастополя, в котором, в частности, п. 2.6 установлено, что проектная документация в части, касающейся перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, должна быть разработана с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Действия предыдущего собственника квартиры по демонтажу отопительных приборов (радиаторов отопления) и установка в квартире индивидуального источника тепловой энергии без соблюдения, установленного законом порядка переоборудования жилого помещения, не может порождать правовые последствия в виде освобождения ответчика от уплаты услуг теплоснабжения.

Кроме того, при исследовании материалов дела суд приходит к выводу, что представленные истцом документ: удостоверение № на право пользование газом от ДД.ММ.ГГГГ, договор № на оказание услуг по техническому, аварийно-диспечерскому обслуживанию и ремонту внутридомового и 9или) внутриквартирного газового оборудования домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ; рабочая документация по газоснабжению, разработанная ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», технические условия от 02.04.2018г., акт на периодическую проверку и прочистку дымовых и вентканалов; письмо ПАО «Севастопольгаз» от ДД.ММ.ГГГГ № не содержат оснований возложения на ответчика ГУПС «Севтеплоэнерго» обязанности о отключению квартиры от теплоснабжения и не производить начисления за предоставленную истцу услугу.

Отсутствуют сведения о переустройстве системы отопления и в материалах реестрового дела на квартиру.

С учетом вышеуказанных нормы действующего законодательства и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 20 марта 2025 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.С.,

при секретаре <ФИО>5

с участием представителя административного истца МИФНС России <номер> по <адрес> <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному иску Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> к <ФИО>2 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России <номер> по <адрес> обратилась в суд с иском, в котором просила взыскать с <ФИО>2 задолженность по земельному налогу в сумме 2761 руб., пени в сумме 1981,51 руб. с зачислением на расчетный счет - <номер>, Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК <номер>, Получатель УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес>, ИНН <номер>, КПП <номер>), ОКТМО <номер>

Назначение платежа:

- земельный налог (КБК 18<номер>) – 2761 руб.

- пени по земельному налогу (КБК 18<номер>) – 1981,51 руб.

В обоснование иска указано, что <ФИО>2, ИНН <номер> состоит на налоговом учете в МИФНС России <номер> по <адрес> в качестве налогоплательщика.

Налогоплательщик имеет в собственности:

- с <дата> по настоящее время земельный участок, расположенный по адресу: 664019, <адрес>, кадастровый <номер>.

- с <дата> по <дата> земельный участок, расположенный по адресу: 664009, <адрес>, кадастровый <номер>

- с <дата> по <дата> земельный участок, расположенный по адресу: 664009, <адрес>, кадастровый <номер>

- с <дата> по <дата> земельный участок, рас...

...положенный по адресу: 664009, <адрес>, кадастровый <номер>.

И в соответствии со ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога.

На основании представленных сведений в соответствии с п.3 ст.52 НК РФ налоговым органом был исчислен налог и направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога, в котором указан расчет начисленных сумм налогов, подлежащих уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также сроки уплаты налогов: сумма платежа по земельному налогу за 2014 год составила 2761.00 руб. (срок уплаты - до <дата>), за 2013 год - 22683.00 руб. (срок уплаты - до <дата>).

В нарушение указанных выше норм законодательства налогоплательщиком сумма налога не уплачена.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику выставлено требование <номер> от <дата> (задолженность по земельному налогу за 2014 год согласно требованию составляет 2761.00 руб.) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым ему предложено уплатить налог в добровольном порядке.

Требование направлено должнику по почте заказным письмом, до настоящего времени не исполнено.

Кроме того, в нарушение п.1 ст.393, п.1 ст.397 НК РФ, решения Думы <адрес> «Об установлении и введении в действие земельного налога и о положении о земельном налоге на территории <адрес>» от <дата> <номер> налогоплательщик не уплатил своевременно и в полном объеме земельный налог за 2012,2013 г.г.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику ранее заказной корреспонденцией было направлено требование <номер> от <дата> (задолженность по земельному налогу согласно требованию составляла 49189.03 руб., по пени по земельному налогу - 1981.51 руб.) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которыми ему предложено уплатить соответствующий налог и пени в добровольном порядке.

Требование направлено ответчику по почте заказным письмом, до настоящею времени не исполнено в полном объеме.

Поскольку требования налогового органа об уплате земельного налога, пени по земельному налогу не были исполнены, Инспекция в порядке ст. 48 НК РФ обратилась на судебный участок № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> <дата> вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам и пени. Определением от <дата> судебный приказ был отменен, поскольку налогоплательщиком были представлены возражения относительно исполнения судебного приказа.

На настоящий момент налогоплательщик свою обязанность по уплате земельного налога, пени по земельному налогу не исполнила.

В ходе судебного разбирательства административный истец от части исковых требований отказался, о чем вынесено определение суда, производство в этой части прекращено. При этом, представитель административного истца указала, что поскольку Инспекцией ошибочно проводились начисления <ФИО>2, ИНН 384900604650 за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, площадью - 1346,00 кв.м., под эксплуатацию индивидуального жилого дома, кадастровой стоимостью 1 840 533.86 руб., то в настоящее время Инспекцией налогоплательщику за данный земельный участок произведено уменьшение земельного налога, в том числе за 2014 год. Вместе с тем, в 2013,2012,2011,2010,2009г.<адрес> проводились начисления земельного налога налогоплательщику по земельным участкам, расположенным по адресу: <адрес>, уч.12., с кадастровыми номерами <номер>, <номер>. По уплате налогов за данные участки у ответчика также имелась задолженность, в связи с чем начислены пени.

Окончательно уточнив исковые требования, представитель административного истца просила суд взыскать с <ФИО>2 задолженность по пени по земельному налогу в сумме 1981,51 руб. с зачислением на расчетный счет - 40<номер>, Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК <номер>, Получатель УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес>, ИНН <номер>, КПП <номер>), ОКТМО <номер>

Назначение платежа:

- пени по земельному налогу (КБК 18<номер>) – 1981,51 руб.

В судебном заседании представитель административного истца <ФИО>3 требований в уточненной редакции поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик <ФИО>2 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.

Согласно ч.2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика, извещенного о судебном заседании.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что между сторонами по настоящему спору сложились правоотношения, к которым суд применяет нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в переделах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Материалами дела установлено, что <ФИО>2 являлась собственником следующих земельных участков:

- с <дата> по <дата> земельный участок, расположенный по адресу: 664009, <адрес>, кадастровый <номер>

- с <дата> по <дата> земельный участок, расположенный по адресу: 664009, <адрес>, кадастровый <номер>

- с <дата> по <дата> земельный участок, расположенный по адресу: 664009, <адрес>, кадастровый <номер>.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 394 налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Пунктом 3.3 Положения о земельном налоге на территории <адрес>, утвержденного решением Думы <адрес> от <дата> <номер> установлено, что налоговые ставки установлено, что размер налоговой ставки земельного налога в отношении прочих земельных участков, включая земельные участки, используемые не в соответствии с видом разрешенного использования, указанные в подпунктах 3.1, 3.2 настоящего пункта, составляет 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно п.п. 1, 4 ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктом 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что в 2013, 2012, 2011, 2010, 2009 г.<адрес> проводились начисления земельного налога налогоплательщику по земельным участкам, расположенным по адресу: <адрес>, уч. 12., с кадастровыми номерами <номер>, <номер> что подтверждается направленными в адрес административного ответчика налоговым уведомлением <номер> (срок уплаты налога до <дата>).

В соответствии с п.п.1, 2, 3, 4, 5 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в суд с заявлением о взыскании пеней вправе обратиться налоговый орган, направивший требование об уплате пеней, в пределах сумм, указанных в требовании.

При этом сроки, в течение которых надлежит подать в суд заявление, исчисляются со дня истечения срока исполнения требования налогового органа.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм определение суммы исковых требований налогового органа и сроки подачи им заявления в суд напрямую зависят от сведений, содержащихся в требовании об уплате налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством, Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> произведено начисление <ФИО>2 пени за неуплату земельного налога за 2009-2013 гг. в размере 1981,51 руб., выставлены требования об уплате соответствующего размера пеней <номер>.

Суд, проверив расчет пени по земельному налогу, учитывая, что <ФИО>2 представленный расчет не оспорила, полагает его арифметически верными, рассчитанными в соответствии с требованиями ст.ст. 75, 387, 388, 389, 391, 394 НК РФ, п.3.3 Положения о земельном налоге на территории <адрес>, утвержденного Решением Думы <адрес> от <дата> <номер>.

Административным истцом соблюден порядок направления требования об уплате налога, пени, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии у административного истца оснований для обращения в суд с административным иском к <ФИО>2 о взыскании пени по земельному налогу в размере 1981,51 руб.

Учитывая требования ст.57 Конституции РФ, ст.ст.3, 19, 23, 44, 48, 52, 57, 58, 69, 70, 75, 387, 388, 389 Налогового кодекса РФ, п.3.3 Положения о земельном налоге на территории <адрес>, утвержденного Решением Думы <адрес> от <дата> <номер>, ст. 92, 93, 94, 95 КАС РФ, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, поскольку доказательств исполнения обязанности по уплате задолженности по пени по земельному налогу в установленный в требовании срок административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> о взыскании с <ФИО>2 задолженности по пени по земельному налогу в размере 1981,51 руб. являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению полностью.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета, в связи с чем в с соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, ст.ст.61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец в силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с <ФИО>2 пени по земельному налогу в размере 1981 рублей 51 копейку с зачислением на расчетный счет – 40<номер>, Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>, БИК <номер>, получатель УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес>, ИНН 3808185774, КПП <номер>), ОКТМО <номер>, назначение платежа – пени по земельному налогу (КБК 18<номер>) – 1981 рублей 51 копейка.

Взыскать с <ФИО>2 в бюджет <адрес> государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Краснова Н.С.