Сержанская Наталья Александровна

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-14227/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 11 июля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Латушкиной С.Б.,

судей Леонтьевой Т.В., Пальцева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3821/2023 (УИД 55RS0033-01-2023-000105-70) по иску Министерства здравоохранения Омской области к Сержанской Наталье Александровне о расторжении договора на получение единовременной компенсационной выплаты, взыскании денежных средств,

по кассационной жалобе Сержанской Натальи Александровны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 14 марта 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Леонтьевой Т.В., пояснения Сержанской Н.А. и ее представителя Малицкой М.И., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя Министерства здравоохранения Омской области Сысоевой О.С., участвовавших в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Министерство здравоохранения Омской области обратилось в суд с иском к Сержанской Наталье Александровне (далее – Сержанская Н.А., ответчик) о расторжении договора на получение единовременной компенсационной выплаты, взыскании денежных средств.

В обоснование своих требований указывало на то, что 4 августа 2014 г. между Сержанской Н.А. и бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Таврическая центральная районная больница» (далее – БУЗО...

...О «Таврическая ЦРБ») заключен трудовой договор, на основании которого ответчик принята на работу на должность врача-терапевта участкового на 1,0 ставку.

К трудовым обязанностям Сержанская Н.А. приступила 4 августа 2014 г.

5 сентября 2014 г. между Министерством здравоохранения Омской области и Сержанской Н.А. заключен договор № № с медицинским работником, имеющим право на получение в 2014 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

По условиям данного договора Министерство здравоохранения Омской области обязалось предоставить Сержанской Н.А. единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 руб. за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования в течение 30 дней со дня заключения договора, а последняя обязалась работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором.

В случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Таврическая ЦРБ» до истечения пятилетнего срока, медицинский работник Сержанская Н.А. обязалась возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового договора с БУЗОО «Таврическая ЦРБ» на лицевой счет Министерства здравоохранения Омской области.

Министерство здравоохранения Омской области принятые на себя обязательства по предоставлению ответчику единовременной компенсационной выплаты исполнило в полном объеме, перечислив сумму компенсационной выплаты в размере 1000000 руб. платежными поручениями № 120688, 120701 от 20 октября 2014 г. на счет Сержанской Н.А.

Согласно приказу БУЗОО «Таврическая ЦРБ» о предоставлении отпуска работникам №00000000059 от 8 сентября 2014 г. с 11 сентября 2014 г. по 19 сентября 2014 г. ответчику предоставлен отпуск без сохранении заработной платы.

Согласно приказам БУЗОО «Таврическая ЦРБ» № 00000000009 от 2 февраля 2016 г., №0000000021 от 29 мая 2017 г., Сержанской Н.А. предоставлены отпуска по уходу за ребенком с 14 января 2016 г. по 12 мая 2016 г., с 13 мая 2017 г. по 12 ноября 2018 г.

К исполнению трудовых обязанностей Сержанская Н.А. приступила с 1 ноября 2018 г.

31 января 2020 г. Сержанская Н.А. уволена по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Министерство здравоохранения Омской области полагает, что поскольку в периоды нахождения ответчика в отпуске по уходу за ребенком, отпуске без сохранения заработной платы она свои трудовые обязанности не выполняла, то сумма перечисленной Сержанской Н.А. компенсации подлежит возврату в размере, пропорциональном не отработанному ответчиком времени.

Министерство здравоохранения Омской области просило суд расторгнуть договор от 5 сентября 2014 г. № 15, заключенный с Сержанской Н.А., взыскать с Сержанской Н.А. в доход областного бюджета 483305,97 руб.

Определением судьи Таврического районного суда Омской области от 2 февраля 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено БУЗОО «Таврическая ЦРБ».

Заочным решением Таврического районного суда Омской области от 28 февраля 2023 г. исковые требования Министерства здравоохранения Омской области удовлетворены. Расторгнут договор № № от 5 сентября 2014 г. с медицинским работником, имеющим право на получение в 2014 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», заключенный между Министерством здравоохранения Омской области и Сержанской Н.А. С Сержанской Н.А. в доход областного бюджета взыскано 483305,97 руб. С Сержанской Н.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 8033 руб.

Определением Таврического районного суда Омской области от 26 сентября 2023 г. заочное решение Таврического районного суда Омской области от 28 февраля 2023 г. отменено.

Определением Таврического районного суда Омской области от 9 октября 2023 г. гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Омской области к Сержанской Н.А. о расторжении договора на получение единовременной компенсационной выплаты, взыскании денежных средств передано по подсудности в Первомайский районный суд г. Омска.

Решением Первомайского районного суда г. Омска Омской области от 27 декабря 2023 г. в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Омской области отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 14 марта 2024 г. решение Первомайского районного суда г. Омска Омской области от 27 декабря 2023 г. отменено, принято по делу новое решение. Расторгнут договор от 5 сентября 2014 г. № 15 с медицинским работником, имеющим право на получение в 2014 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», заключенный между Министерством здравоохранения Омской области и Сержанской Н.А. С Сержанской Н.А. в доход областного бюджета взысканы денежные средства в размере 465502,5 руб., выплаченных на основании договора от 5 сентября 2014 г. № 15. С Сержанской Н.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 8033 руб. Судебное постановление в части взыскания денежных сумм исполнению не подлежало. Осуществлен поворот исполнения заочного решения Таврического районного суда Омской области от 28 февраля 2023 г. по делу № 2-157/2023 на сумму 17803,47 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Сержанская Н.А. просит об отмене судебного акта апелляционной инстанции как незаконного.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, проведенное с использованием системы видеоконференц-связи, представитель третьего лица БУЗОО «Таврическая ЦРБ», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явился. Руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 4 августа 2014 г. между Сержанской Н.А. и БУЗОО «Таврическая ЦРБ» заключён трудовой договор, на основании которого ответчик принята на работу на должность врача-терапевта участкового, на 1,0 ставку.

К трудовым обязанностям Сержанская Н.А. приступила 4 августа 2014 г.

5 сентября 2014 г. между Министерством здравоохранения Омской области и Сержанской Н.А. заключен договор от № 15 с медицинским работником, имеющим право на получение в 2014 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

По условиям данного договора Министерство здравоохранения Омской области обязалось предоставить Сержанской Н.А. единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 руб. за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования в течение 30 дней со дня заключения договора, а последняя обязалась работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии е трудовым договором.

В случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Таврическая ЦРБ» до истечения пятилетнего срока медицинский работник Сержанская Н.А. обязалась возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового договора с БУЗОО «Таврическая ЦРБ» на лицевой счет Министерства здравоохранения Омской области.

Министерство здравоохранения Омской области перечислило ответчику сумму компенсационной выплаты в размере 1000000 руб. платежными поручениями № 120688, 120701 от 20 октября 2014 г. на счёт Сержанской Н.А.

Согласно приказу БУЗОО «Таврическая ЦРБ» о предоставлении отпуска работникам №00000000059 от 8 сентября 2014 г. с 11 сентября 2014 г. по 19 сентября 2014 г. ответчику предоставлен отпуск без сохранении заработной платы.

Из приказов БУЗОО «Таврическая ЦРБ» № 00000000009 от 2 февраля 2016 г., №0000000021 от 29 мая 2017 г. следует, что Сержанской Н.А. предоставлены отпуска по уходу за ребенком с 14 января 2016 г. по 12 май 2016 г., с 13 мая 2017 г. по 12 ноября 2018 г.

К исполнению трудовых обязанностей Сержанская Н.А. приступила с 1 ноября 2018 г.

31 января 2020 г. Сержанская Н.А. уволена по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что так как предоставление отпуска по уходу за ребенком является предусмотренной законом социальной гарантией, нахождение в таких отпусках не является основанием для исключения этих периодов из пятилетнего срока необходимой отработки.

Суд апелляционной инстанции не согласился с такими выводами суда первой инстанции.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что Сержанская Н.А. обязалась в случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Таврическая ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части I статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному работником периоду в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Единовременная компенсационная выплата не предусматривает контроля за ее расходованием получившими лицами, однако, согласно целям ее осуществления, предполагает обязанность этих лиц отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением ограниченного перечня случаев прекращения трудового договора, приведенного в законе) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть такой выплаты.

Заключая 5 сентября 2015 г. с Министерством здравоохранения Омской области договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, Сержанская Н.А. добровольно приняла на себя соответствующие обязательства.

Суд апелляционной инстанции не установил наличие уважительных причин для увольнения ответчика по собственному желанию.

Доводы о том, что ответчик вынуждена каждый день добираться до работы из г. Омска, что являлось уважительной причиной увольнения, суд апелляционной инстанции отклонил, поскольку представленную сумму ответчик не использовала по назначению, жилье не приобрела, имела регистрацию по месту жительства в Таврическом районе Омской области, а связи с чем не лишена была возможности проживать по месту регистрации.

Разрешая заявленные требования, суд апелляционной инстанции руководствовался нормами Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", статьями 93, 256 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 г. N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних", установил, что периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, а также отпусков без сохранения заработной платы правомерно исключены из подсчета отработанного на условиях нормальной продолжительности рабочего времени периода, и пришел к выводу о взыскании денежных средств пропорционально неотработанному времени, установленному договором в размере 483305,97 руб.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами суда апелляционной инстанции не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации") установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации, либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в редакции Федеральных законов от 1 декабря 2012 г. N 213-ФЗ, от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ, действующих в спорный период, в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника. В 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи.

В частности, частью 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусматривалось, что иные межбюджетные трансферты предоставляются только при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать помимо ряда необходимых условий обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в ч. 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения (подп. "а" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подп. "б" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" данного пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду (подп. "в" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" этого же пункта (подп. "г" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

На основании статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в целях повышения эффективности реализации государственной политики в области социальной поддержки медицинских работников в сельской местности, качества и доступности оказания медицинской помощи сельскому населению постановлением Правительства Омской области от 10 февраля 2012 г. N 30-п "О мерах по осуществлению единовременных компенсационных выплат" утвержден Порядок заключения договора в целях осуществления в 2012 - 2014 годах единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Вместе с тем предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников, в числе прочего, отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Согласно условиям договора Сержанская Н.А. приняла на себя обязанность работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с БУЗОО «Таврическая ЦРБ».

Кроме того, Сержанская Н.А. обязалась в случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Таврическая ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному работником периоду в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Условиями заключенного с ответчиком договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты не предусмотрено, что при реализации ею права на получение социальных гарантий в связи с рождением ребенка и материнством, предусмотренных статьями 253 - 264 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе на отпуск по уходу за ребенком, работу в условиях неполного рабочего времени, а также при предоставлении ей работодателем отпусков без сохранения заработной платы, соответствующие периоды отпусков и работы в условиях неполного рабочего времени могут зачитываться в 5-летний срок отработки.

Из буквального толкования условий заключенного договора следует, что в 5-летний срок отработки, истечением которого обусловлено полное прекращение обязательства по возврату компенсационной выплаты, могут засчитываться только периоды, когда Сержанская Н.А. непосредственно исполняла трудовые обязанности на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, с зачетом в них выходных, нерабочих праздничных дней и оплачиваемых отпусков.

Во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также отпуске без сохранения заработной платы, ответчик не исполняла трудовые обязанности в БУЗОО «Таврическая ЦРБ» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени. Соответственно, эти периоды не могут засчитываться в 5-летний срок отработки, предусмотренный договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Установив, что Сержанская Н.А. при увольнении прекратила исполнять возложенные по трудовому договору на нее обязанности по выполнению трудовой функции медицинского работника в БУЗОО «Таврическая ЦРБ», при этом в нарушение условий заключенного договора пятилетний срок по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленный трудовым законодательством, ею не отработан, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о расторжении договора от 5 сентября 2014 г. N 15 с медицинским работником, имеющим право на получение в 2014 г. единовременной компенсационной выплаты и взыскал пропорционально неотработанному времени сумму 483305,97 руб.

Доводы заявителя кассационной жалобы об отсутствии законных оснований для исключения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком из пятилетнего срока отработки, отмену обжалуемых судебных актов не влекут, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Действительно, в соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей.

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

При этом приведенные положения Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие право работника на предоставление отпусков по уходу за ребенком с сохранением в такие периоды действия трудового договора, и нормы пенсионного законодательства относительно порядка зачета в общий и специальный страховой стаж периодов отпусков по уходу за детьми, вопреки доводам кассационной жалобы, не влияют на права и обязанности сторон по договору от 2 октября 2014 г. N о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

Использование в период осуществления трудовой деятельности права на отпуск по уходу за ребенком является реализацией прав Сержанской Н.А., связанных с материнством и детством, с гарантиями, предусмотренными специальными законами, в отличие от установленного статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Порядка заключения договора в целях осуществления в 2012 - 2014 годах единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Омской области от 10 февраля 2012 г. N 30-п "О мерах по осуществлению единовременных компенсационных выплат", заключенного между Сержанской Н.А. и Министерством здравоохранения Омской области договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты права на предоставление единовременной компенсационной выплаты, обусловленной обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

Таким образом, использование отпуска по уходу за ребенком не влияет на обязанность Сержанской Н.А. фактически отработать установленный договором срок в учреждении здравоохранения, или возвратить часть полученной единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени, поскольку во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком Сержанская Н.А. не исполняла трудовые обязанности медицинского работника в БУЗОО «Таврическая ЦРБ» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

Суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у ответчика отсутствовали уважительные причины для увольнения, не отработав 5 лет с целью исполнения условий договора. То обстоятельство, что ответчик вынуждена проживать в г. Омске и тратить длительное время на поездку на работу в Таврический район не свидетельствуют о вынужденном характере увольнения. Ответчик не лишен был возможности приобретения жилья на сумму предоставленного 1000 000 руб., между тем, ответчик распорядился данной суммой по своему усмотрению. Суд также правомерно учел наличие регистрации по месту жительства у ответчика по месту работы.

Доводы кассационной жалобы о том, что у ответчика списали по заочному решению денежные средства, поступившие в связи со вторым отпуском по беременности и родам, по уходу за ребенком, на законность судебных актов не влияют, нормами действующего законодательства не предусмотрено уменьшение данных сумм.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полностью соглашается с выводами суда апелляционной инстанции.

Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен судом апелляционной инстанции верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене судебного акта в обжалуемой части, кассационная жалоба не содержит. Правом давать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного постановления суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 14 марта 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Сержанской Натальи Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий С.Б. Латушкина

Судьи Т.В. Леонтьева

Д.А. Пальцев

Председательствующий: Бузуртанова Л.Б. № 33-1597/2024

55RS0033-01-2023-000105-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 14 марта 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Сковрон Н.Л.,

судей Перфиловой И.А., Савчук А.Л.,

при секретаре Речута Я.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-3821/2023

по апелляционной жалобе представителя истца Министерства здравоохранения Омской области – Сысоевой Ольги Сергеевны

на решение Первомайского районного суда г. Омска от 27 декабря 2023 года

по исковому заявлению Министерства здравоохранения Омской области к Сержанской Наталье Александровне о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Перфиловой И.А., судебная коллегия

установила:

Министерство здравоохранения Омской области обратилось в суд с иском к Сержанской Н.А. о взыскании денежных средств, в обоснование требований указав, что на основании заключенного между Министерством здравоохранения Омской области и Сержанской Н.А. договора от 05 сентября 2014 года № 15 ответчиком была получена единовременная компенсационная выплата в соответствии с частями 12.1, 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

По условиям договора ответчик обязалась отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором, заключенным с бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Таврическая центральная район...

...ная больница» (далее также – БУЗОО «Таврическая ЦРБ»).

В период с 14 января 2016 года по 12 мая 2017 года, а также с 13 мая 2017 года по 12 ноября 2018 года Сержанской Н.А. были предоставлены отпуска по уходу за ребенком, к исполнению трудовых обязанностей она приступила с 01 ноября 2018 года. Кроме того, в период с 11 сентября по 19 сентября 2014 года ответчик находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

31 января 2020 года трудовой договор с Сержанской Н.А. расторгнут на основании заявления работника.

Просит расторгнуть договор от 05 сентября 2014 года № <...>, заключенный с Сержанской Н.А., взыскать с Сержанской Н.А. в доход областного бюджета 483305 рублей 97 копеек.

Представитель истца Министерства здравоохранения Омской области – Сысоева О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик Сержанская Н.А., её представитель Малицкая М.И., допущенная к участию в деле по устному ходатайству ответчика, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, полагая, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком подлежит учету при исчислении пятилетнего срока отработки ответчика в БУЗОО «Таврическая ЦРБ».

Представители третьих лиц Федерального фонда обязательного медицинского страхования, БУЗОО «Таврическая ЦРБ» при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали.

Судом постановлено решение, которым исковые требования Министерства здравоохранения Омской области к Сержанской Н.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель Министерства здравоохранения Омской области Сысоева О.С. с решением суда не соглашается, просит его отменить. Полагает, что суд неправомерно включил в предусмотренный договором пятилетний срок отработки период нахождения ответчика в отпусках по уходу за ребёнком, поскольку в указанные периоды работник фактически не работала в учреждении на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором. При этом целью договора являлось предоставление компенсационной выплаты за непосредственную работу по оказанию медицинской помощи жителям муниципального района Омской области. Кроме того, в период нахождения ответчика в отпуске по уходу за ребенком она получала иную компенсационную выплату – за воспитание ребенка.

Ответчиком Сержанской Н.А. представлен отзыв на апелляционную жалобу представителя истца, согласно которому полагает, что решение суда является законным и обоснованным.

Представитель истца Министерства здравоохранения Омской области Сысоева О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала. Полагает, что отпуск по уходу за ребенком не подлежит учету в пятилетний срок отработки ответчика в БУЗОО «Таврическая ЦРБ».

Ответчик Сержанская Н.А., её представитель Малицкая М.И., допущенная к участию в деле по устному ходатайству ответчика, против удовлетворения апелляционной жалобы представителя истца возражали. Полагают, что ответчик отработала пятилетний срок в полном объеме, поскольку в его продолжительность подлежит учету период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Условие о том, что в пятилетний срок не включаются дни нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком установлены только в государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», принятой в 2017 году, тогда как на момент заключения договора с истцом в 2014 году такие условия отсутствовали. Причиной увольнения ответчика послужило отсутствие жилого помещения в Таврическом районе Омской области, в связи с чем она была вынуждена ежедневно ездить на работу и обратно из города Омска, преодолевая большое расстояние. После расторжения трудового договора с БУЗОО «Таврическая ЦРБ» ответчик в районных больницах Омской области трудовую деятельность не осуществляла.

Представители третьих лиц Федерального фонда обязательного медицинского страхования, БУЗОО «Таврическая ЦРБ» участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, заслушав представителя истца, ответчика, её представителя, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются нарушение или неправильное применение норм материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 04 августа 2014 года между Сержанской Н.А. и БУЗОО «Таврическая ЦРБ» заключён трудовой договор, на основании которого ответчик принята на работу на должность врача-терапевта участкового, на 1,0 ставку (том 1 л.д. 14-16).

К трудовым обязанностям Сержанская Н.А. приступила 04 августа 2014 года (том 1 л.д. 13).

05 сентября 2014 года между Министерством здравоохранения Омской области и Сержанской Н.А. заключен договор от № <...> с медицинским работником, имеющим право на получение в 2014 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее также – договор № <...> от 05 сентября 2014 года) (том 1 л.д. 22-24).

По условиям данного договора Министерство здравоохранения Омской области обязалось предоставить Сержанской Н.А. единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования в течение 30 дней со дня заключения договора, а последняя обязалась работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором.

В случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Таврическая ЦРБ» до истечения пятилетнего срока медицинский работник Сержанская Н.А. обязалась возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового договора с БУЗОО «Таврическая ЦРБ» на лицевой счет Министерства здравоохранения Омской области.

В соответствии с пунктом 14 договора № <...> от 05 сентября 2014 года он вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Министерство здравоохранения Омской области принятые на себя обязательства по предоставлению ответчику единовременной компенсационной выплаты исполнило в полном объеме, перечислив ответчику сумму компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей платежными поручениями № <...> от 20 октября 2014 года на счет Сержанской Н.А.

Согласно приказу БУЗОО «Таврическая ЦРБ» о предоставлении отпуска работникам № <...> от 08 сентября 2014 года с 11 сентября 2014 года по 19 сентября 2014 года ответчику предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (том 1 л.д.17).

Из приказов БУЗОО «Таврическая ЦРБ» № <...> от 02 февраля 2016 года, № <...> от 29 мая 2017 года следует, что Сержанской Н.А. предоставлены отпуска по уходу за ребенком с 14 января 2016 года по 12 мая 2017 года, с 13 мая 2017 года по 12 ноября 2018 года (том 1 л.д. 18,19).

К исполнению трудовых обязанностей Сержанская Н.А. приступила с 01 ноября 2018 года (том 1 л.д. 20).

31 января 2020 года Сержанская Н.А. уволена по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (том 1 л.д.21).

Обращаясь в суд с иском, Министерство здравоохранения Омской области настаивало, что поскольку в периоды нахождения ответчика в отпуске по уходу за ребенком, отпуске без сохранения заработной платы она свои трудовые обязанности не выполнял, постольку сумма перечисленной Сержанской Н.А. компенсации подлежит возврату в размере, пропорциональном не отработанному ответчиком времени.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что так как предоставление отпуска по уходу за ребенком является предусмотренной законом социальной гарантией, нахождение в таких отпусках не является основанием для исключения этих периодов из пятилетнего срока необходимой отработки.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции согласиться не может, исходя из следующего.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации») установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации, либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», (в редакции от 21 июля 2014 года, действующей в спорный период) В 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника. В 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи.

В частности, частью 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусматривалось, что иные межбюджетные трансферты предоставляются только при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать помимо ряда необходимых условий обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий;

обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения (подпункт «а» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»);

порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подпункт «б» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»);

возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» данного пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду (подпункт «в» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»);

ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» этого же пункта (подпункт «г» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

На основании статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в целях повышения эффективности реализации государственной политики в области социальной поддержки медицинских работников в сельской местности, качества и доступности оказания медицинской помощи сельскому населению постановлением Правительства Омской области от 10 февраля 2012 года №30-п «О мерах по осуществлению единовременных компенсационных выплат» утвержден Порядок заключения договора в целях осуществления в 2012-2014 годах единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Вместе с тем предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

31 января 2020 года действие трудового договора, заключенного с Сержанской Н.А. прекращено в связи с ее увольнением по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 8 договора № <...> от 05 сентября 2014 Сержанская Н.А. приняла на себя обязанность работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с БУЗОО «Таврическая ЦРБ»

Кроме того, Сержанская Н.А. обязалась в случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Таврическая ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному работником периоду в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Единовременная компенсационная выплата не предусматривает контроля за ее расходованием получившими лицами, однако, согласно целям ее осуществления, предполагает обязанность этих лиц отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением ограниченного перечня случаев прекращения трудового договора, приведенного в законе) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть такой выплаты.

Заключая 05 сентября 2015 года с Министерством здравоохранения Омской области договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, Сержанская Н.А. добровольно приняла на себя соответствующие обязательства.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями заключенного с ответчиком договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты не предусмотрено, что при реализации ею права на получение социальных гарантий в связи с рождением ребенка и материнством, предусмотренных статьями 253 - 264 Трудового кодекса РФ, в том числе на отпуск по уходу за ребенком, работу в условиях неполного рабочего времени, а также при предоставлении ей работодателем отпусков без сохранения заработной платы, соответствующие периоды отпусков и работы в условиях неполного рабочего времени могут зачитываться в 5-летний срок отработки.

Из буквального толкования этого договора следует, что в пятилетний срок отработки, истечением которого обусловлено полное прекращение обязательства по возврату компенсационной выплаты, могут засчитываться только периоды, когда Сержанская Н.А. непосредственно исполняла трудовые обязанности на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, с зачетом в них выходных, нерабочих праздничных дней и оплачиваемых отпусков.

Иное толкование условий договора и положений закона, примененное судом первой инстанции, согласно которому не предусматривается возможность продления пятилетнего срока отработки на периоды отпусков по уходу за ребенком, работы в условиях неполной занятости или нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, не может быть признано правильным.

Поскольку во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком, отпуске без сохранения заработной платы Сержанская Н.А. не исполняла трудовые обязанности врача-терапевта участкового в БУЗОО «Таврическая ЦРБ», эти периоды не могут засчитываться в пятилетний срок отработки, предусмотренный договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Увольнение Сержанской Н.А. по собственному желанию из БУЗОО «Таврическая ЦРБ» ранее такого срока влечет возникновение у нее обязанности возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному сроку.

Суждение ответчика о том, что исключение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, по государственной программе «Развитие здравоохранения» 2014 года не предусматривалось, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения и условий договора, заключенного с Министерством здравоохранения Омской области.

Также судебная коллегия полагает, что доводы ответчика о вынужденном характере увольнения в связи с непредставлением служебного жилья на территории Таврического района Омской области, внимания не заслуживают.

Из ответа БУЗОО Таврическая ЦРБ» на запрос Первомайского районного суда г. Омска следует, что в период работы истца в медицинском учреждении служебное помещение ей не было предоставлено по причине отсутствия у БУЗОО «Таврическая ЦРБ» жилых помещений на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Кроме того, Сержанская Н.А. на момент работы в БУЗОО «Таврическая ЦРБ» имела регистрацию по месту жительства: <...> (том 1 л.д. 197).

Факт регистрации истца по указанному выше адресу также подтверждается представленной в материалы дела ксерокопией паспорта ответчика (том 1 л.д. 197 (оборот)), ответом из миграционного пункта отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таврическому району от 15 февраля 2023 года (том 1 л.д. 37 (оборот)).

Из пояснений ответчика, данных в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, следует, что попыток приобрести жилье в Таврическом районе ею не предпринималось, денежные средства, полученные в качестве компенсации были истрачены Сержанской Н. А. на собственные нужды.

Вместе с тем, предусмотренная законом единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей носит целевой характер и предоставляется медицинским работникам с целью стимулирования их переезда на работу в сельские населенные пункты.

С учетом изложенного, исходя из того, что ответчик, заключая договор с истцом, понимала, что её место работы будет располагаться в удаленном от её места жительства районе, имела регистрацию на территории Таврического района Омской области, что свидетельствует о наличии у неё возможности проживать недалеко от места своей работы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований полагать, что в рассматриваемом случае имел место вынужденный характер увольнения Сержанской Н.А. из БУЗОО «Таврическая ЦРБ».

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

- при существенном нарушении договора другой стороной;

- в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сержанская Н.А. в нарушение условий договора № <...> от 05 сентября 2014 года не отработала пятилетний срок, что является существенным нарушением условий договора и достаточным основанием для его расторжения.

Увольнение Сержанской Н.А. по собственному желанию из БУЗОО «Таврическая ЦРБ» ранее пятилетнего срока влечет возникновение у нее обязанности возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному сроку.

06 мая 2020 года Министерством здравоохранения Омской области в адрес Сержанской Н.А. направлено уведомление о расторжении договора с приложением соглашения о расторжении договора и предложено в течение 10 календарных дней с момента получения указанного уведомления, но не позднее 1 июля 2020 года подписать соглашение о расторжении договора и вернуть в Министерство здравоохранения Омской области, а также возвратить сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 483305 рублей 97 копеек на лицевой счет Министерства здравоохранения Омской области (том 1 л.д. 30-31).

Указанные денежные средства Сержанской Н.А. возвращены не были.

Разрешая вопрос о сумме, подлежащей ко взысканию с Сержанской Н.А., суд апелляционной инстанции, исходя из необходимости исчисления пятилетнего срока работы по трудовому договору, заключенному между ответчиком и БУЗОО «Таврическая ЦРБ», с момента начала работы, то есть с 04 августа 2014 года, установил, что фактически на условиях нормальной продолжительности рабочего времени ответчиком отработано 976 дней, за минусом периода с 11 сентября 2014 года по 19 сентября 2014 года (период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), с 14 июня 2016 года по 31 октября 2018 года (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком).

Сержанская Н.А. приняла обязательство отработать 5 лет (1826 дней), соответственно, неотработанный ответчиком период составляет 850 дней (1826 дней - 976 дней).

С учетом указанного расчета, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в доход областного бюджета 465502 рубля 50 копеек (1 000 000/1826 дней х 850).

Заочным решением Таврического районного суда Омской области от 28 февраля 2023 года, отмененным на основании определения 26 сентября 2023 года, требования Министерства здравоохранения Омской области к Сержанской Н.А. удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход областного бюджета взысканы денежные средства в размере 483305 рублей 97 копеек. В доход бюджета города Омска взыскана государственная пошлина в размере 8033 рублей.

На основании данного заочного решения судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, в рамках которого с ответчика взысканы денежные средства в сумме 483305 рублей 97 копеек, государственная пошлина в сумме 8033 рублей (том 1 л.д. 134-136, 148, 149).

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, сторонами не оспаривалось, что заочное решение суда от 28 февраля 2023 года исполнено ответчиком в полном объеме.

На основании статьи 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Таким образом, с учетом того, что требования истца, после постановленного и впоследствии отмененного заочного решения суда, судом апелляционной инстанции удовлетворены частично, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости осуществить поворот исполнения заочного решения Таврического районного суда Омской области от 28 февраля 2023 года по делу № 2-157/2023 на сумму 17803 рубля 47 копеек.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Омска от 27 декабря 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Расторгнуть договор от 05 сентября 2014 года № № <...> с медицинским работником, имеющим право на получение в 2014 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», заключенный между Министерством здравоохранения Омской области и Сержанской Натальей Александровной.

Взыскать с Сержанской Натальи Александровны (ИНН № <...>) в доход областного бюджета денежные средства в размере 465502 рублей 50 копеек, выплаченных на основании договора от 05 сентября 2014 года № <...>.

Взыскать с Сержанской Натальи Александровны (ИНН № <...>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8033 рублей.

Судебное постановление в части взыскания денежных сумм исполнению не подлежит.

Осуществить поворот исполнения заочного решения Таврического районного суда Омской области от 28 февраля 2023 года по делу № 2-157/2023 на сумму 17803 рублей 47 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 марта 2024 года.

Гражданское дело 2-157/2023

УИД 55RS0033-01-2023-000105-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 28 февраля 2023 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Задорожнего С.А., при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Омской области к Сержанской НА о расторжении договора с медицинским работником, взыскании компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Омской области обратилось в суд с указанным исковым заявлением в обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Омской области и Сержанской Н.А. участковым врачом-терапевтом поликлиники БУЗОО «Таврическая ЦРБ» заключен договор № с медицинским работником, имеющим право на получение в 2014 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». В соответствии с п. 6 договора платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и № на расчетный счёт Сержанской Н.А. перечислена единовременная компенсационная выплата на общую сумму <данные изъяты> рублей. Согласно п.п. 1 п. 8 договора медицинский работник обязуется работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с БУЗОО «Таврическая ЦРБ». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сержанская Н.А. находилась в отпусках по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения заработной платы. Трудовой договор между БУЗОО «Таврическая ЦРБ» и Сержанской Н.А. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника. В заключенном с Сержанской Н.А. договоре отсутствует условие о том, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Согласно п. 14 договор вступает в силу с момента подписания (ДД.ММ.ГГГГ) и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору. Период нахождения ...

...медицинского работника в отпуске по уходу за ребенком не входит в период работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени и соответственно не входит в установленный пятилетний срок работы. ДД.ММ.ГГГГ Министерство уведомило Сержанскую Н.А. о необходимости возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду в размере <данные изъяты> с предложением подписать соглашение о расторжении договора. Просило суд расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № с медицинским работником, имеющим право на получение в 2014 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», взыскании с ответчика в доход областного бюджета <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Сержанская Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайство об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в её отсутствие не заявляла.

Представитель третьего лица БУЗОО «Таврическая ЦРБ» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Федерального фонда обязательного медицинского страхования в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства, против чего не возражал представитель истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в 2014 году был установлен механизм осуществления за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

Из пункта 3 части 12.2 указанной статьи следовало, что заключаемый с такими работниками договор должен предусматривать обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

В целях повышения эффективности реализации государственной политики в области социальной поддержки медицинских работников в сельской местности, качества и доступности оказания медицинской помощи сельскому населению постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О мерах по осуществлению единовременных компенсационных выплат» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) был утвержден Порядок заключения договора в целях осуществления в 2014 году единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Из приведенного нормативного правового регулирования оснований и порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты следует, что такая выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Процедура предоставления единовременной компенсационной выплаты сопряжена с заключением медицинским работником с Министерством здравоохранения <адрес> соответствующего договора, в котором среди прочих содержатся условия об обязанности медицинского работника отработать 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Сержанская Н.А. принята на работу в поликлинику БУЗОО «Таврическая ЦРБ» на должность врача-терапевта участкового на 1,0 ставку.

Между Министерством здравоохранения <адрес> и Сержанской Н.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № с медицинским работником, имеющим право на получение в 2014 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», предметом которого являются взаимные обязательства Сторон, связанные с осуществлением единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с частями 12.1-12.2 ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 7 договора Министерство здравоохранения <адрес> обязуется предоставить ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере <данные изъяты>. за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Медицинский работник обязуется работать в течении пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с БУЗОО «Таврическая ЦРБ» (п. 8 договора).

Подпунктом 3 п. 8 Договора предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Таврическая ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям. предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса российской Федерации) Медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному Медицинским работником периоду, в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового договора с БУЗОО «Таврическая ЦРБ».

Министерство здравоохранения <адрес> своим обязательства по договору исполнило, перечислив Сержанской Н.А. <данные изъяты>., что подтверждается платежными поручениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сержанская Н.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии с приказом БУЗОО «Таврическая ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Сержанская Н.А. врач-терапевт уволена ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (собственное желание) на основании личного заявления.

Единовременная компенсационная выплата не предусматривает контроля за её расходованием получившими лицами, однако, согласно целям её осуществления, предполагает обязанность этих лиц отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а в случае прекращения трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением ограниченного перечня случаев прекращения трудового договора, приведённого в законе) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть такой выплаты.

Заключая ДД.ММ.ГГГГ с Министерством здравоохранения Омской области договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, Сержанская Н.А. добровольно приняла на себя соответствующие обязательства.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями заключённого с ответчиком договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты не предусмотрено, что при реализации ею права на получение социальных гарантий в связи с рождением ребенка и материнством, предусмотренных статьями 253-264 Трудового кодекса РФ, в том числе на отпуск по уходу за ребенком, работу в условиях неполного рабочего времени, а также при предоставлении ей работодателем отпусков без сохранения заработной платы, соответствующие периоды отпусков и работы в условиях неполного рабочего времени могут зачитываться в 5-летний срок отработки. Из буквального толкования этого договора следует, что в 5-летний срок отработки, истечением которого обусловлено полное прекращение обязательства по возврату компенсационной выплаты, могут засчитываться только периоды, когда Сержанская Н.А. непосредственно исполняла трудовые обязанности на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, с зачетом в них выходных, нерабочих праздничных дней и оплачиваемых отпусков.

Поскольку во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и в отпуске без сохранения заработной платы, Сержанская Н.А. не исполняла трудовые обязанности врача-терапевта в БУЗОО «Таврическая ЦРБ», эти периоды не могут засчитываться в 5-летний срок отработки, предусмотренный договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Увольнение Сержанской Н.А. по собственному желанию из БУЗОО «Таврическая ЦРБ» ранее такого срока влечет возникновение у нее обязанности возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному сроку.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в РФ» заключается с медицинским работником на определенных условиях, уволившись из БУЗОО «Таврическая ЦРБ» ранее установленного пятилетнего срока, Сержанская Н.А. нарушила существенное условие договора, следовательно, имеются правовые основания для расторжения договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Омской области в адрес Сержанской Н.А. было направлено уведомление о расторжении договора с приложением соглашения о расторжении договора и предложено в течение 10 календарных дней с момента получения указанного уведомления, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, подписать соглашение о расторжении договора и вернуть в Министерство, а также возвратить сумму единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> копеек на лицевой счет Министерства.

Указанные денежные средства Сержанской Н.А. не возвращены.

С учетом изложенного, выплаченная истцом во исполнение договора № от ДД.ММ.ГГГГ денежная сумма в размере <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика в доход областного бюджета.

В силу требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Омской области к Сержанской НА о расторжении договора с медицинским работником, взыскании компенсационной выплаты, удовлетворить.

Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ с медицинским работником, имеющим право на получение в 2014 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», заключенный между Министерством здравоохранения Омской области и Сержанской НА.

Взыскать с Сержанской НА в доход областного бюджета <данные изъяты>.

Взыскать с Сержанской НА в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Омский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Задорожний