Шабанов Абдурахман Магомедович

УИД 05RS0018-01-2025-002779-42

Дело № 2-2353/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 9 июня 2025 года

Кировский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания - Меджидовой Л.Н.,

с участием представителя истца ФИО1- адвоката ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению на транспорте по Северо-Кавказскому Федеральному Округу, Махачкалинскому линейному Управлению МВД России на транспорте о признании права на денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указал, что приказом начальника Управления на транспорте МВД России по СКФО Махачкалинское линейное управление внутренних дел на транспорте от 13.01.2011 г. он был уволен с органов внутренних дел по ст. 19 п. «з» ч. 6 ст. 19 Закона «О милиции» (по ограниченному состоянию о здоровья).

Решением главного бюро медико-социальной экспертизы РД филиала-бюро №11 г. Махачкала 09.01.2011 года ему впервые была установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности «военная травма». В последующем была установлена инвалидность по второй группе — бессрочно, степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 75 %.

В августе 2024 года, он обратился с заявлением в Управление на транспорте МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу Махачкалинское линейное управление МВД РФ на транспорте (Махачкалинское ЛУ МВД России на транспорте) и просил разъяснить по каким критериям ему ...

...выплачивается денежная компенсация возмещения вреда здоровью причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

15.08.2024 г. был получен ответ, в котором указывалось, что размер ЕДК (ежемесячной денежной компенсации) составляет - 17 321, 30 руб., исходя из размера: 12 500 руб. - должностной оклад; 8 500 руб. - оклад по званию; 6 300 руб. - надбавка за выслугу лет.

С 2011г. по настоящее время ответчик выплачивает ежемесячно денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью как сотруднику милиции уволенный по «военной травме». Однако с января 2012 г. и по настоящее время ответчик выплачивает ему ежемесячную компенсацию за вред здоровью исходя из п. 17 приказа министра внутренних дел РФ от 18.06.2012 г. № 590 «Об утверждении инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ или близким родственникам», согласно которого размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации ему как сотруднику, уволенному со службы в органах внутренних дел до 1 января 2012 года при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяют исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55. Согласно вышеуказанной статьи закона «О полиции» ответчик рассчитывает размер ЕДК по формуле: 12 500,00 (должностной оклад) + 8 500, 00 (оклад по званию) + 6 300 (надбавка за выслугу лет 30 %) х 1,55(коэффициент) х75%(стойкая утрата трудоспособности) = 32 736,25 рублей., 31 736,25 - 14 414,95 (вычет размера назначенной пенсии) = 17 321,30 руб., (размер ЕДК)

С учетом изложенного, просит суд взыскать с Управления на транспорте по Северо-Кавказскому федеральному округу, Махачкалинского ЛУ МВД России на транспорте в пользу ФИО3:

- компенсацию в счет возмещения вреда здоровью причиненного при исполнении служебных обязанностей в размере 28 689,39 руб. в месяц с момента обращения в суд,

- компенсацию в счет возмещения вреда здоровью причиненного при исполнении служебных обязанностей в размере 409 251,30 руб.,

- компенсацию в счет возмещения вреда здоровью причиненного при исполнении служебных обязанностей исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания и с учетом стажа службы (выслугу лет) в размере 28 689,39 руб.,

- компенсацию в счет возмещения вреда здоровью причиненного при исполнении служебных обязанностей за период с 11.03.2022 г. по 11.03.2025 г. денежную сумму в размере 409 251,30 руб.

От представителя ответчика Управления на транспорте МВД России по Северо-Кавказскому Федеральному округу поступили возражения и дополнительные возражения на иск, в которых он указывает, что заявленные исковые требования не признают, поскольку в своем исковом заявлении ФИО1 при расчете размера выплаты ссылается на недействующие нормы законодательства. Федеральным законом от 12 февраля 2015 г. № 15-ФЗ внесены изменения в часть 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», вступившие в силу 24 февраля 2015 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчиков Управления на транспорте МВД России по СКФО и Махачкалинского ЛУ МВД России на транспорте, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, об отложении не ходатайствовали.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 проходил службу в должности заместителя командира взвода роты патрульно-постовой службы милиции Махачкалинского линейного управления внутренних дел на транспорте.

Решением главного бюро медико-социальной экспертизы РД филиала-бюро №11 г. Махачкала 09.01.2011 года ФИО1 впервые была установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности «военная травма».

Приказом Махачкалинского ЛУ МВД России на транспорте от 13.01.2011 № 4 л/с ФИО1 уволен со службы по пункту «з» части 6 статьи 19 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья) в связи с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей.

В последующем была установлена инвалидность по второй группе — бессрочно, степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 75 %.

ФИО1 является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации и приказом УТ МВД России по СКФО от 10.08.2012 № 362 ему установлена выплата ежемесячной денежной компенсации.

Согласно части 3 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

С 1 марта 2011 г. введен в действие Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции").

Частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" (в редакции, действовавшей до 24 февраля 2015 г.) было установлено, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 г. N 590 (далее - Инструкция N 590).

Пунктами 17 и 17.1 Инструкции N 590, действовавшими до издания приказа МВД России от 22 апреля 2015 N 459, исключившего названные пункты из Инструкции N 590, предусматривалось, что размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 г. до 1 января 2012 г., а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу названного приказа, определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников, с коэффициентом 1,55.

Федеральным законом от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ внесены изменения в часть 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", вступившие в силу с 24 февраля 2015 г.

На основании части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" в редакции Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

В отличие от ранее действовавшего порядка, предусматривавшего согласно части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации сотруднику органа внутренних дел исходя из размера утраченного им денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности, новой редакцией части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" размер ежемесячной денежной компенсации сотруднику устанавливается исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу за стаж службы с применением соответствующих коэффициентов в зависимости от установленной ему группы инвалидности.

Таким образом, в новой редакции части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" изменен механизм расчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ определено, что в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (в редакции этого Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу данного Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у указанного гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Приведенные нормативные положения статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ предусматривают возможность изменения размера выплачиваемой гражданину ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью только в сторону увеличения исходя из принципа сохранения им прав на получение такой компенсации в размере, определенном по законодательству, действовавшему на момент ее назначения, и не допускают снижения ранее установленного размера ежемесячной денежной компенсации.

С момента назначения и до 30.09.2023 размер ежемесячной денежной компенсации ФИО1 составлял 17 321,30 руб. из расчета (12 500 руб. (должностной оклад) + 8500 руб. (оклад по званию) + 6300 руб. (надбавка за выслугу лет 30%)) х 1,55 (коэффициент) х 75% (стойкая утрата трудоспособности) – 14 414,95 руб. (вычет размера назначенной пенсии). Указанное сторонами не оспаривалось.

На основании части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" в редакции Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу за стаж службы с применением соответствующего коэффициента (0,5) и с учетом установленной ФИО1 второй группы инвалидности, сумма выплаты истцу ежемесячной денежной компенсации:

- с 01.01.2015 составляла 13 650 руб., из расчета 12 500 руб. (должностной оклад) + 8500 руб. (оклад по званию) + 6300 руб. (надбавка за выслугу лет 30%)) х 0,5 (вторая группа инвалидности);

- с 01.01.2018 составляла 14 196 руб., из расчета 13 000 руб. (должностной оклад) + 8840 руб. (оклад по званию) + 6552 руб. (надбавка за выслугу лет 30%)) х 0,5 (вторая группа инвалидности);

- с 01.10.2019 составляла 14 806,50 руб., из расчета 13 559 руб. (должностной оклад) + 9220 руб. (оклад по званию) + 6834 руб. (надбавка за выслугу лет 30%)) х 0,5 (вторая группа инвалидности);

- с 01.10.2020 составляла 15 251 руб., из расчета 13 966 руб. (должностной оклад) + 9497 руб. (оклад по званию) + 7039 руб. (надбавка за выслугу лет 30%)) х 0,5 (вторая группа инвалидности);

- с 01.10.2021 составляла 15 815 руб., из расчета 14 483 руб. (должностной оклад) + 9848 руб. (оклад по званию) + 7299 руб. (надбавка за выслугу лет 30%)) х 0,5 (вторая группа инвалидности);

- с 01.10.2022 составляла 16 447,60 руб., из расчета 15 062 руб. (должностной оклад) + 10 242 руб. (оклад по званию) + 7591,20 руб. (надбавка за выслугу лет 30%)) х 0,5 (вторая группа инвалидности).

С 01.10.2023 сумма выплаты ФИО1 ежемесячной денежной компенсации составила 18 177,25 руб., из расчета 16 645 руб. (должностной оклад) + 11 320 руб. (оклад по званию) + 8389,50 руб. (надбавка за выслугу лет 30%)) х 0,5 (вторая группа инвалидности).

Таким образом, с учетом статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ ответчиком принято во внимание, что поскольку размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой ФИО1 в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" в редакции Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ, то ФИО1 в силу приведенных выше нормативных положений имел право на получение спорной выплаты в размере, определенном по нормам законодательства, действовавшего на момент ее назначения, то есть в размере 17 321,30 руб., вплоть до 01.10.2023.

Положения статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ, которыми изменен механизм расчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на основании части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", исключали возможность изменения размера назначенных ранее сумм такой компенсации в сторону уменьшения.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком расчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 с момента ее назначения произведен верно, а представленный истцом расчет в связи с неправильным применением норм права суд признает неверным.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, влияющих в данном случае на определение размера назначенных ФИО1 платежей в возмещение вреда здоровью и возможность изменения их размера, и отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению на транспорте по Северо-Кавказскому федеральному округу, Махачкалинскому ЛУ МВД России на транспорте о взыскании с каждого в пользу ФИО1:

- компенсации в счет возмещения вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания и с учетом стажа службы (выслуги лет) в размере 28689,39 руб.,

- компенсации в счет возмещения вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей за период с 11.03.2022 г. по 11.03.2025 денежную сумму в размере 409 251,30 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд г. Махачкалы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.М. Токаева

В окончательной форме решение принято 23.06.2025г.