Шаблий Станислав Николаевич

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Трофимова Н.В., с участием заявителей ФИО4 и ФИО3, представителя командира и помощника командира войсковой части по финансово - экономической работе войсковой части № майора юстиции ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлениям военнослужащих войсковой части № подполковника ФИО1, майоров ФИО2 и ФИО3, а также бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса ФИО4, об оспаривании действий командира и помощника командира войсковой части по финансово - экономической работе войсковой части №, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за квалификационную категорию,

установил:

ФИО1, ФИО5, ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с заявлениями, в которых указали, что они проходят военную службу по контракту в войсковой части №, а ФИО4 проходил военную службу по контракту в войсковой части № до ДД.ММ.ГГГГ. Соответствующими приказами Центральной квалификационной комиссии летного состава военной (государственной) авиации при МО РФ им были присвоены квалификационные категории:

- ФИО1 в 2007 году - «летчик первого класса»;

- ФИО2 в 2005 году - «летчик второго класса»;

- ФИО3 в 2006 году «летчик второго класса», а ДД.ММ.ГГГГ - «летчик первого класса»;

- ФИО4 в 2010 году - «летчик второго класса».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 и ФИО4, а с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как военнослужащим летного состава, имеющим присвоенную в установленном порядке квалификационную катего...

...рию не выплачивается соответствующая надбавка.

Полагая свои права нарушенными, заявители просили:

- ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как «летчику первого класса» в размере 20 процентов к окладу по занимаемой должности;

- ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как «летчику второго класса» в размере 10 процентов к окладу по занимаемой должности и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как «летчику первого класса» в размере 20 процентов к окладу по занимаемой должности;

- ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как «летчику второго класса» в размере 10 процентов к окладу по занимаемой должности;

- ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как «летчику второго класса» в размере 10 процентов к окладу по занимаемой должности.

Надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела ФИО5 и ФИО1 в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, учитывая положения ст. 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без их участия.

В судебном заседании заявители ФИО4 и ФИО3 настаивали на удовлетворении своих заявлений и пояснили, что они проходят военную службу по контракту в войсковой части №, а ФИО4 проходил военную службу по контракту в войсковой части № до ДД.ММ.ГГГГ. Соответствующими приказами Центральной квалификационной комиссии летного состава военной (государственной) авиации при МО РФ им были присвоены квалификационные категории, однако, ежемесячная надбавка за классную квалификацию в соответствующих размерах им не выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель командира войсковой части № и помощника командира войсковой части по финансово - экономической работе Шмелев в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявлений и пояснил, что после поступления в часть телеграммы из ГК ВВ МВД выплата оспариваемой надбавки всем военнослужащим с ДД.ММ.ГГГГ была прекращена, поскольку в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, согласно которым летному составу вместо квалификационных категорий были установлены квалификационные разряды, а Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплата соответствующей надбавки не предусмотрена.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч и от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, выпискам из послужного списка, справкам войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ФИО5, ФИО3 проходят, а ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ проходил, военную службу в войсковой части № на должностях командира авиационной эскадрильи, заместителя командира авиационной эскадрильи по работе с личным составом, начальника штаба - заместителя командира авиационной эскадрильи соответственно.

Как следует из копий летных книжек и справок войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, нижеперечисленным военнослужащим соответствующими приказами Центральной квалификационной комиссии летного состава военной (государственной) авиации при МО РФ были присвоены следующие квалификационные категории:

- ФИО1 в 2007 году - «летчик первого класса»;

- ФИО2 в 2005 году - «летчик второго класса»;

- ФИО3 в 2006 году «летчик второго класса», а ДД.ММ.ГГГГ - «летчик первого класса»;

- ФИО4 в 2010 году - «летчик второго класса».

Справками помощника командира войсковой части № по финансово-экономической работе - главного бухгалтера подтверждается, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 были установлены увеличенные оклады по воинским должностям с учетом соответствующих коэффициентов:

- ФИО1 - «летчику первого класса» - в размере 1,2;

- ФИО2 - «летчику второго класса» - в размере 1,15;

- ФИО3 - «летчику второго класса» - в размере 1,15, а с ДД.ММ.ГГГГ - «летчику первого класса» - в размере 1,2;

- ФИО4 - «летчику второго класса» - в размере 1,15.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон), устанавливающий денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты с учетом занимаемых ими воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно п.п. 15, 16 ст. 2 Закона, ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности устанавливается в следующих размерах: 5 процентов - за третий класс (квалификационную категорию); 10 процентов - за второй класс (квалификационную категорию) 20 процентов - за первый класс (квалификационную категорию). Правила присвоения, изменения и лишения классной квалификации (квалификационной категории, квалификационного класса) определяются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Во исполнение приведенной нормы Закона, Правительством РФ издано Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении, изменении и лишении классной квалификации военнослужащих», в котором установление квалификационной категории военнослужащим летного состава никак не оговорено, равно как и не содержится в ст. 2, 3 Закона.

Согласно п. 2 и 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении квалификации летного состава государственной авиации» (далее - Постановление), в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в государственной авиации в зависимости от выучки и профессионального мастерства летного состава, уровня подготовки, а также качества летного обучения курсантов (слушателей) военных образовательных учреждений профессионального образования устанавливались квалификационные категории, в том числе и летчикам первого и второго класса. При замещении должностей летного состава военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, имеющими присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по соответствующей должности устанавливаются с учетом следующих коэффициентов, в частности, летчикам первого и второго класса.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, а также о признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов Союза ССР», в вышеприведенное Постановление внесены изменения, которыми квалификационные категории у этих военнослужащих заменены на квалификационные разряды. Указанные изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ и распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

В действующей редакции пунктом 5 Постановления определено, что при замещении должностей летного состава военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, имеющими присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, оклады по соответствующей должности устанавливаются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, и средств организаций с учетом коэффициентов: «летчику второго класса» - в размере 1,15, а «летчику первого класса» - в размере 1,2.

Аналогичные изменения были внесены и в совместный приказа МО РФ № 288, МВД РФ № 627, МЧС РФ № 386, ФСБ РФ № 369, ФТС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации»), где в п. 1 также указано, что присвоенные летному составу квалификационные категории, а также присвоенная ранее в порядке, предусмотренном для летчиков и штурманов, классная квалификация (классность) сохраняются и соответствуют квалификационным разрядам, установленным Постановлением.

Таким образом, военнослужащим летного состава, имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, действующим законодательством предусматривается выплата увеличенного на соответствующий коэффициент должностного оклада, а не надбавки за квалификационную категорию или класс. Иное бы позволяло военнослужащим, имеющего квалификационный разряд «летчик первого и второго класса» получать за это две выплаты одновременно, что не предусмотрено действующим законодательством.

Не предоставлял заявителям право на получение оспариваемой выплаты и содержащийся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в приказе МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выплаты ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) военнослужащим внутренних войск МВД России» подп. «б» п. 1 (исключен приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 10), которым военнослужащим летного состава, имеющим присвоенную в установленном порядке квалификационную категорию предусматривалась выплата ежемесячной надбавки за классную квалификацию, так как, во-первых, он также определял выплату надбавки за квалификационную категорию, а не разряд, а во-вторых, противоречил Закону и Постановлению, что указывает на невозможность его применения при разрешении настоящего дела в силу ч. 2 ст. 11 ГПК РФ, устанавливающей, что суд применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

В судебном заседании установлено, что заявителям были установлены и выплачивались увеличенные оклады по воинским должностям с учетом соответствующих коэффициентов в связи с присвоенными им квалификационными категориями.

Таким образом, не установив нарушений прав заявителей, суд приходит к выводу, что в удовлетворении их заявлений о возложении на командира и помощника командира войсковой части по финансово - экономической работе войсковой части № обязанности по изданию приказа и обеспечению выплаты ежемесячной надбавки за квалификационную категорию, надлежит отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Трофимов Н.В.