Шабунина Лариса Андреевна

Дело № 2-4700/2017

Изготовлено 04.12.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

28 ноября 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шабуниной Ларисы Андреевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконными решений, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Шабунина Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы в должности <данные изъяты> с 25.03.1991 года по 18.10.1991 год, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения 27.06.2017 года.

В обоснование иска Шабунина Л.А. указала, что решениями Пенсионного фонда ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку не был учтен период работы в должности <данные изъяты> с 25.03.1991 года по 18.10.1991 год. С отказом ответчика истица не согласна. Указала, что с 15.08.1990 года она работала на Льнокомбинате «Тульма» в должности <данные изъяты>, с 25.03.1991 года переведена в <данные изъяты>, в данной должности она отработала примерно 2 дня, после чего стала выполнять все работы, которые требовались от <данные изъяты>, самостоятельно. Полагает, что ее довод о работе в должности <данные изъяты> подтверждается ее заработной платой за 1991 и 1992 годы, указанной в архивной справке. Считает, что запись <данные изъяты> сделана только для контролирующих органов, однако фактически почти с первого...

... дня перевода она работала самостоятельно и не получала какого-либо обучения. Указанные обстоятельства намеревается подтвердить показаниями свидетелей. Просит признать решения ответчика в части исключения периодов работы с 25.03.1991 года по 18.10.1991 года в должности <данные изъяты> из специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии незаконным; возложении на ответчика обязанности включить вышеуказанный период в специальный стаж Шабуниной Л.А.; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением – 27.06.2017 года.

В судебном заседании истица Шабунина Л.А. и ее представитель Исаченко А.Н. доводы иска поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные тексту иска. Истица дополнительно пояснила, что в должности <данные изъяты> отработала два дня, наблюдала за рабочими, обучалась. В дальнейшем ее и напарницу ФИО поставили самостоятельно работать за машину. Они самостоятельно накручивали ленту в тазы. Заработная плата была сдельная, зависела от выработки. Были случаи небольшой выработки, что зависело от сырья, машины и иных факторов. Заработная плата была всегда одинаковая, зависела только от объема произведенного товара. Рабочий день был с 6.00 до 14.30, выходные суббота и воскресенье.

Представитель ответчика по доверенности Борушкова Е.А. в судебном заседании доводы иска не признала, пояснила, что решения Управления законны, поскольку <данные изъяты> не предусмотрены ни Списком от 01/03.1992 года №130, ни Списком от 10.11.1967 года №1021. Доводы истца о работе в должности <данные изъяты> в течение двух дней не подтверждаются письменными документами, напротив опровергаются трудовой книжкой истца. Свидетельские показания не могут подтвердить специальный стаж.

Свидетель ФИО допрошенная в судебном заседании, показала суду, что с 25.03.1991 года по 18.10.1991 года числилась <данные изъяты>. Фактически в должности <данные изъяты> отработала два дня, в дальнейшем самостоятельно работала за машиной (станком) в паре с истцом. Заработная плата была сдельная и не всегда одинаковая, зависела от выработки товара. Истица работала полный рабочий день, также самостоятельно. Запись о том, что она числилась <данные изъяты> в течение спорного периода, увидела только при увольнении. Трудовые обязанности <данные изъяты> были идентичны. С 19.10.1991 года в трудовых обязанностях ничего не изменилось, осуществляли те же должностные функции.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости является видом страховых пенсий (ст. 6 ФЗ №400-ФЗ).

В силу ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 11 Федерального закона предусматривает периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (Статья 22 Федерального закона). При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из пенсионного дела истца следует, что 27.06.2017 года Шабунина Л.А. обратилась в УПФР ТМР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе от 03.07.2017 года № и УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 31.08.2017 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 4 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400 года в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанные решения приняты на основании представленных в пенсионный орган документов, в том числе трудовой книжки.

Истица указывает, что фактически выполняла должностные обязанности <данные изъяты>, работодатель в трудовой книжке не верно указал должность истицы в качестве <данные изъяты>, несмотря на осуществление ею самостоятельной работы в качестве <данные изъяты>, в связи с чем полагает, что указанный период с 25.03.1991 года по 18.10.1991 года включительно подлежит включению в специальный стаж, и как следствие ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Суд не соглашается с доводами истца ввиду следующего.

Судом установлено, что истец 15.08.1990 года была принята на работу в ткацкое производство льнокомбината «Тульма» в должности <данные изъяты>.

25.03.1991 года истица переведена в прядильные производство <данные изъяты> (приказ № от 25.03.1991 года).

19.10.1991 года истице присвоена квалификация <данные изъяты> (приказ № от 23.10.1991 года).

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225, ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Трудовая книжка истицы оформлена в соответствии с нормами действующего законодательства, представлена суду.

Из трудовой книжки истицы следует, что она в период с 25.03.1991 года по 18.10.1991 года работала на льнокомбинате «Тульма» в должности <данные изъяты>

Согласно постановлению Совмина РСФСР от 10.11.1967 года №1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже в этих профессиях не менее 20 лет» и постановлению Правительства РФ от 01.03.1992 года №130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет», в списки производств и профессии, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, включена должность оператора ленточного оборудования, ткач и т.д.

Должность <данные изъяты> не включена ни в один список, действующий в период работы истицы, и не дает права на льготное исчисление стажа для назначения пенсии.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не предоставлено суду каких-либо достоверных, относимых и допустимых доказательств относительно ее фактической работы в должности <данные изъяты> в спорный период.

Из трудовой книжки истца следует, и ею не оспаривалось в судебном заседании, что квалификация <данные изъяты> ей присвоена 19.10.1991 года. Соответственно, до указанной даты истица не могла выполнять работу в качестве <данные изъяты>, являлась <данные изъяты>.

Сведения о заработной плате истца никоим образом не доказывают выполнение ею именно обязанностей <данные изъяты>, поскольку заработная плата являлась сдельной, каждый месяц варьировалась.

Кроме того, показания свидетеля не могут приниматься судом во внимание при доказывании специального стажа.

Так, в силу ст. 13 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ст. 13 п. 3 Закона).

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, единственным достоверным доказательством подтверждения трудовой функции истца является трудовая книжка, в которой спорный период отражен как осуществление истцом трудовых обязанностей в качестве <данные изъяты>.

Истица в настоящее время не достигла возраста 55 лет, в связи оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шабуниной Ларисы Андреевны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья Т.А.Фокина

Принято в окончательной форме 21.09.2018 г.

Дело № 2-1007/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабуниной Ларисы Андреевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Шабунина Л.А. обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 11 июля 2018 года № 1219 об отказе Шабуниной Ларисе Андреевне в установлении (выплате) пенсии в части отказа во включении в специальный стаж периодов простоя, административных отпусков, периодов работы с неполным рабочим днем с 01.12.1991 гг. по 07.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 18.04.1992 г., с 01.01.1993 г. по 27.07.1993 г., с 01.01.1994 г. по 05.07.1994 г., с 01.01.1995 г. по 13.04.1995 г., с 01.01.1996 г. по 28.04.1996 г., с 03.01.1997 г. по 27.05.1997 г. из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента об...

...ращения – 05.04.2018 г.

В обоснование иска указано, что с 15.08.1991 года по 12.05.2009 года, с 10.06.2009 года по 31.12.2015 года работала на льнокомбинате «Тульма». 05.04.2018 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от 11 июля 2018 года № 1219 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа на дату обращения, а именно 19 лет 8 месяцев 8 дней при требуемом 20 лет. С указанным решением не согласна, полагает, что из специального стажа необоснованно исключены периоды простоя, поскольку простой образовался по вине работодателя, в эти периоды за ней сохранялось рабочее место.

Истец Шабунина Л.А. и ее представитель по устному ходатайству Исаченко А.Н. в судебном заседании заявленные требования уточнили, просили включить в специальный стаж только периоды простоя, имевшие место в 1992-1996 годах, в остальной части заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Щербакова Ю.И. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что периоды простоя не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с положениями пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 05.04.2018 года Шабунина Л.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 11 июля 2018 года № 1219 Шабуниной Л.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Согласно указанному решению специальный стаж составил 19 лет 8 месяцев 8 дней при требуемом 20 лет. В специальный стаж Шабуниной Л.А. не включены периоды простоя, административных отпусков, периоды работы с неполным рабочим днем с 01.12.1991 гг. по 07.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 18.04.1992 г., с 01.01.1993 г. по 27.07.1993 г., с 01.01.1994 г. по 05.07.1994 г., с 01.01.1995 г. по 13.04.1995 г., с 01.01.1996 г. по 28.04.1996 г., с 03.01.1997 г. по 27.05.1997 г. (л.д. 4-5).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В Списке производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130, указана должность оператор ленточного оборудования.

Из решения ответчика от 11.07.2018 года следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включен, в том числе, период работы Шабуниной Л.А. с 01.12.1991 года по 09.06.2002 года в должности оператора ленточного оборудования 3 разряда на льнокомбинате «Тульма», за исключением периодов простоя, указанных в лицевых счетах по заработной плате, акте документальной проверки и выписке индивидуального лицевого счета. Решение в указанной части принято на основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

С решением ответчика в части отказа во включении в специальный стаж Шабуниной Л.А. периодов простоя суд не соглашается, поскольку в соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

С учетом изложенной правовой позиции, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истца.

Из акта № 70 от 29.06.2018 года, составленного ответчиком по результатам проверки факта льготной работы Шабуниной Л.А. в качестве ткача 3 разряда с 15.08.1990 года по 24.03.1991 года и в качестве оператора ленточного оборудования 3 разряда с 19.10.1991 года по 31.12.1997 года в льнокомбинате «Тульма», следует, что по месту работы Шабуниной Л.А. в период с 1992 года по 1996 год имели место 253 дня простоя. Указанные дни простоя ответчиком не были включены в специальный стаж истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что 253 дня простоя в 1992-1996 гг. в период работы истца в должности оператора ленточного оборудования 3 разряда подлежат включению в специальный стаж Шабуниной Л.А.

С учетом включения в специальный стаж Шабуниной Л.А. 253 дней простоя, ее специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган составлял более 20 лет, в связи с чем оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии не имелось, а следовательно решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца 253 дней простоя подлежит признанию незаконным, на ответчика подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж истца 253 дня простоя и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с 05.04.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 11 июля 2018 года № 1219 об отказе Шабуниной Ларисе Андреевне в установлении (выплате) пенсии в части отказа во включении в специальный стаж 253 дней простоя в 1992-1996 годах.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить Шабуниной Ларисе Андреевне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 253 дня простоя в 1992-1996 годах и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 5 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич