logo

Шахназарян Гарегин Аршакович

Дело 07-23/2019

В отношении Шахназаряна Г.А. рассматривалось судебное дело № 07-23/2019 в рамках административного судопроизводства. Жалоба на постановление была рассмотрена 14 января 2019 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Волгоградском областном суде в Волгоградской области РФ судьей Коробицыным А.Ю.

Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 15 января 2019 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Шахназаряном Г.А., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 07-23/2019 смотреть на сайте суда
Дата поступления
14.01.2019
Вид судопроизводства
Дела об административных правонарушениях
Инстанция
Жалобы на постановления
Округ РФ
Южный федеральный округ
Регион РФ
Волгоградская область
Название суда
Волгоградский областной суд
Уровень суда
Суд субъекта Российской Федерации
Судья
Коробицын Алексей Юрьевич
Результат рассмотрения
Оставлено без изменения
Дата решения
15.01.2019
Стороны по делу
Шахназарян Гарегин Аршакович
Вид лица, участвующего в деле:
Привлекаемое Лицо
Перечень статей:
ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ
Гедум Елена Васильевна
Вид лица, участвующего в деле:
Представитель
Судебные акты

Судья: Бурлачка С.А. Дело №07п-23/2019

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 15 января 2019 года

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шахназаряна Гарегина Аршаковича на постановление судьи Чернышковского районного суда Волгоградской области от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шахназаряна Гарегина Аршаковича,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Чернышковского районного суда Волгоградской области от 21 декабря 2018 года Шахназарян Г.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением судьи Чернышковского районного суда Волгоградской области от 21 декабря 2018 года Шахназарян Г.А. подал жалобу в Волгоградский областной суд, в которой просит указанное постановление изменить в части назначенного наказания, исключив из постановления указание на административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Свои доводы Шахназарян Г.А. мотивировал тем, что судья при вынесении постановления не учла, что на территории РФ, а именно в г.Волгограде Шахназарян Г.А. совместно проживает с двоюродным братом В.В.В., который имеет гражданство РФ; на территории РФ в г.Волгограде у него проживают мать А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра П.П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании трудовых договоров сроком на 1 год до октября 2019 года. Шахназарян Г.А. в период с августа 2000 года по сентябрь 2001 года обучался в 7 «Г» классе школы № <...>. Невозможность получения гражданства РФ Шахназаряном Г.А. было обусловлено отсутствием у него национального паспорта и отсутствием документов, удостоверяющих личность. Указывает, что он предпринимал меры для оформления документов на территории РФ, однако результата нет; на территории Республики Армения у него никого нет, в случае выдворения негде остановитьс...

Показать ещё

...я. 26.12.2018 МБОО КЗГП подготовил и направил запрос в Генеральное консульство Республики Армении в ЮФО РФ в отношении Шахназаряна Г.А. с целью получения справки об отсутствии гражданства Республики Армения, в настоящее время ожидает ответ. Обращает внимание на то, что в настоящее время Шахназарян Г. А. полностью адаптирован в условиях РФ. При рассмотрении дела Шахназарян Г.А. вину в совершении вмененного административного правонарушения признал, установленный судом штраф оплатил, что подтверждается квитанцией об оплате от 27.12.2018. Ссылаясь на правовую позицию Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, норы Конвенции о защите прав человека и основных свобод, полагает, что выдворение за пределы РФ повлечет для Шахназаряна Г.А. длительную разлуку с семьей, разрыв социальных и семейных связей, что влечет нарушение права на право уважение семейной жизни.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Шахназаряна Г.А., поддержавшего доводы жалобы, судья Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона (п. п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, лицо без гражданства Шахназарян Г.А., в нарушение режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, с 2000 года по настоящее время, находится на территории РФ незаконно, чем нарушил требования Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При рассмотрении дела в районном суде Шахназарян Г.А. вину в совершенном правонарушении признал.

Выводы о наличии в действиях Шахназаряна Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждаются фактическими обстоятельствами дела и представленными в деле доказательствами, а именно: протоколом № <...> об административном правонарушении от 20 декабря 2018 года; объяснением Шахназаряна Г.А. от 20.12.2018 года; анкетой на иностранного гражданина, утратившего в период пребывания на территории РФ документы, удостоверяющие личность; справкой на лицо по ИБД-Ф от 20.12.2018 года; справкой из базы данных МИГРАНТ-1; справкой на физическое лицо Шахназарян Г.А.; протоколом административного доставления от 20 декабря 2018 года; протоколом об административном задержании от 20 декабря 2018 года - которым судьей районного суда была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с данной оценкой не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении Шахназаряна Г.А. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение. Как следует из содержания протокола, Шахназарян Г.А. с протоколом был согласен, что подтверждается его собственноручной подписью в графе объяснения нарушителя.

Доводы жалобы о том, что на территории РФ, а именно в г.Волгограде Шахназарян Г.А. совместно проживает с двоюродным братом В.В.В., который имеет гражданство РФ, также на территории Российской Федерации в г. Волгограде у Шахназаряна Г.А. проживают мать А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра П.П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, в случае выдворения за пределы РФ будет нарушено его право на уважение семейной жизни, что противоречит правовой позиции Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, нормам Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являются несостоятельными ввиду следующего.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 N 2530-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Республики Азербайджан Шукурова Новруза Али оглы на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", когда речь идет об институтах, связанных с прекращением пребывания или проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, в том числе об административном выдворении за ее пределы, суды, не ограничиваясь установлением лишь формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина необходимыми и соразмерными; вместе с тем при решении вопроса об административном выдворении иностранного гражданина из России (и, соответственно, о праве въезжать в Россию и находиться на ее территории) заслуживающие внимания, исходя из гуманитарных соображений, обстоятельства не могут иметь безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и даже наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (определения от 4 июня 2013 года N 902-О и от 5 марта 2014 года N 628-О).

Как следует из материалов дела, Шахназарян Г.А. въехал на территорию РФ в 2000 году вместе со своей семьей. При этом как следует из приобщенных к жалобе в Волгоградский областной суд копий паспортов А.А.А. (мать Р.Р.Р.), П.П.П. (сестра Шахназарян Г.А.), последние являются гражданами республики Армения.

Как пояснил в судебном заседании областного суда сам Шахназарян Г.А. совместно с родителями он не проживает и помогает своему родственнику в ремонте техники на территории <адрес>. Его родители периодически выезжают в Армению и вновь приезжают в Россию для временного трудоустройства.

Таким образом, доказательств того, что на территории Российской Федерации у Шахназаряна Г.А. имеются близкие родственники - граждане Российской Федерации, суду не представлено. В связи с чем, судебное постановление не нарушает права Шахназаряна Г.А. на уважение частной и семейной жизни, так как на территории РФ у Шахназаряна Г.А. отсутствуют близкие родственники - граждане Российской Федерации, с которыми он поддерживал бы устойчивые семейные отношения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 16.04.2015 N 46-АД15-21, на вопрос об установлении разумного баланса между ответственностью государства за обеспечение публичного порядка и уважением личной и семейной жизни оказывают влияние данные, которые могли бы свидетельствовать о наличии стойких родственных связей.

Между тем, таких данных ни на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, ни при рассмотрении жалобы на постановление в Волгоградском областном суде по делу установлено не было.

Доводы жалобы о том, что Шахназарян Г.А. неоднократно обращался в органы миграционного учета для оформления документов на территории Российской Федерации, объективно материалами дела не подтверждены.

Ссылка автора жалобы на запрос от 26.12.2018 г. Комитета по защите гражданских прав в Генеральное консульство Республики Армении в ЮФО РФ в отношении Шахназаряна Г.А. с целью получения справки об отсутствии гражданства Республики Армения является несостоятельной, поскольку как следует из материалов дела, запрос был сделан после составления протокола по делу об административном правонарушении № <...> от 20.12.2018 г. в отношении Шахназаряна Г.А. и вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности.

Кроме того, при оценке обоснованности назначенного Шахназаряну Г.А. наказания, следует иметь в виду, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен не только на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, но и на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо объективных сведений, которые указывали бы на то, что назначенное наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации не соответствует преследуемым законом целям, в материалах дела также не имеется.

Таким образом, назначенная Шахназаряну Г.А. мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного Шахназаряну Г.А. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для изменения либо отмены постановления суда первой инстанции не имеется

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

р е ш и л:

постановление судьи Чернышковского районного суда Волгоградской области от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шахназаряна Гарегина Аршаковича, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Волгоградского

областного суда подпись Коробицын А.Ю.

<.......>

<.......>

<.......>

Свернуть

Дело 5-248/2018-УПР

В отношении Шахназаряна Г.А. рассматривалось судебное дело № 5-248/2018-УПР в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в ходе рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания. Рассмотрение проходило в Суровикинском районном суде Волгоградской области в Волгоградской области РФ судьей Бурлачкой С.А. в первой инстанции.

Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 21 декабря 2018 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Шахназаряном Г.А., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 5-248/2018-УПР смотреть на сайте суда
Дата поступления
21.12.2018
Вид судопроизводства
Дела об административных правонарушениях
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Южный федеральный округ
Регион РФ
Волгоградская область
Название суда
Суровикинский районный суд Волгоградской области
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Бурлачка Светлана Алексеевна
Результат рассмотрения
Вынесено постановление о назначении административного наказания
Дата решения
21.12.2018
Стороны по делу
Шахназарян Гарегин Аршакович
Вид лица, участвующего в деле:
Привлекаемое Лицо
Перечень статей:
ст.18.8 ч.1 КоАП РФ
Судебные акты

Дело № 5-248/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2018 г. р.п.Чернышковский

Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Бурлачка С.А.,

с участием УУП ОМВД РФ по Чернышковскому району Волгоградской области ФИО3,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданства не имеющего, регистрации не имеющего, без определенного места жительства, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

20 декабря 2018 года, в отношении ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности ФИО1 о разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Права ему понятны, отводов судье не заявлено.

В судебном заседании, ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, а также пояснил, что на территории РФ находится с 2000 года, документов на проживание в РФ не имеет, официально нигде не работает, проживает в <адрес>, семьи не имеет. Паспорт не получал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы, судья приходи...

Показать ещё

...т к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что лицо без гражданства ФИО1, в нарушение режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, с 2000 года по настоящее время, находится на территории РФ незаконно, чем нарушил требования Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 20 декабря 2018 года;

- объяснением ФИО1 от 20.12.2018 года;

- анкетой на иностранного гражданина, утратившего в период пребывания на территории РФ документы, удостоверяющие личность;

- справкой на лицо по ИБД-Ф от 20.12.2018 года;

- справкой из базы данных МИГРАНТ-1;

- справкой на физическое лицо ФИО1;

- протоколом административного доставления от 20 декабря 2018 года;

- протоколом об административном задержании от 20 декабря 2018 года.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом, в соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации руководствуясь следующим.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Абдулазиз, Кабалес и Балкандали (Abdulaziz, CabalesandBalkandali) против Соединенного Королевства», § 68; от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Тюль (Gul) против Швейцарии», § 38; от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Киютин (Kiutin) против России », § 53 и др.). Европейский Суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Беррехаб (Berrehab) против Нидерландов», § 28; от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Бугханеми (Boughanemi) против Франции», § 41; от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Эль-Бужаиди (ElBoujaidi) против Франции», и др.).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

Поскольку ФИО1 не имея документа, удостоверяющего личность, места регистрации на территории РФ, а также документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, незаконно длительное время проживая на территории РФ, мер на законных основаниях проживать на территории РФ не предпринимал, а также с учётом характера совершенного административного правонарушения, признания вины в совершении правонарушения, данных о личности виновного, его материального положения, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) по УМВД по <адрес>, до исполнения выдворения, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до исполнения которого содержать данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) по УМВД по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

<данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления об административном выдворении поручить федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц – <адрес>ному отделу УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.А. Бурлачка

Свернуть
Прочие