Шахпазов Ильяс Магомедович

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 сентября 2013г. с.Магарамкент

Судья Магарамкентского районного суда РД Ахмедханов А.М.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «Капирказмалярской СОШ» Магарамкентского района РД Шахпазова ФИО5 по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Магарамкентском районе Алиевым И.Я. проведена проверка по соблюдению требований санитарного законодательства в МБОУ «Капирказмалярской СОШ» Магарамкентского района РД. В тот же день Алиевым И.Я. в адрес директора МБОУ «Капирказмалярской СОШ» Магарамкентского района РД вынесено предписание по устранению нарушений правил санитарного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с не выполнением п.9 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Магарамкентском районе в отношении директора МБОУ «Капирказмалярской СОШ» Магарамкентского района РД Шахпазова И.М. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и направлен в суд для рассмотрения по существу.

Как усматривается из приложенного к материалу дела об административном правонарушении акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, данная проверка осуществлена на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Однако указанное распоряжение в материалах дела отсутствует. На акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует подписи проверяющего должностного лица и лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В данном акте проверки имеется запись о том, что акт проверки направлен директору МБОУ «Капирказмалярской СОШ» з...

...аказным письмом, однако в подтверждение данного факта соответствующие доказательства к материалам дела не приложены.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Однако в нарушении требований ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют дата и время явки в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Магарамкентском районе лица, в отношении которого ведется административное производство для участия в составлении данного протокола, что свидетельствует о составлении протокола без участия правонарушителя. Нет данных о вручении правонарушителю копии этого протокола. Формальные отметки, сделанные в протоколе о том, что лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении отказался от подписи и дачи объяснений, суд оценивает критически.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП, суд

ОП Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «Капирказмалярской СОШ» Магарамкентского района РД Шахпазова ФИО7 по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, вернуть начальнику ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Магарамкентском районе Алиеву И.Я. со всеми приложенными документами.

Судья

Магарамкентского районного суда РД Ахмедханов А.М.