Шахрудинов Рамазан Шахрудинович

Ад.д.№5-18840/2021

УИД: 05RS0018-01-2021-025699-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала 23 декабря 2021 г.

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Вагабова М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

В суд из ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и материалы к нему о том, что ФИО1 в 11 часов 32 минут ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований Указа главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан» находился на территории автостанции «Северная» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

По указанному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 Р.Ш. надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении дела в суд с ходатайством не обратился.

С учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ФИО1.

Проверив материалы дела об административном правонарушении прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...

... «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории Республики Дагестан» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан постановлено:

1. Обязать граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) при пользовании общественным транспортом, в том числе легковым и грузовым такси, а также при посещении:

а) аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению;

б) помещений органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (предприятий);

в) зданий, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования);

г) объектов религиозного назначения, иных общественных мест.

Статьей 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. При этом санкция данной статьи предусматривает ответственность для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При изложенных обстоятельствах, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установленной.

Факт совершения правонарушения доказывается протоколом об административном правонарушении <адрес>, рапортом сотрудника МВД РФ, представленными фотоснимками правонарушителя.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания указанных материалов, их допустимость как доказательств по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

Вышеприведенные обстоятельства в суде не отвергаются какими-либо достоверными, допустимыми доказательствами о невиновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и с учетом характера совершенного им административного правонарушения, его личности, имущественного положения назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: РД, проживающего по адресу: <адрес>, РД, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.<адрес>

Дело № 2-372/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 ноября 2011 года с. Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Меньшова С.В.,

при секретаре Тетюк А.Н.,

с участием прокуроров Евсултанова Т.М., Папяна С.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Андроповского района о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации граждан по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Андроповского района обратился в Андроповский районный суд с заявлением о признании неправомерными действий должностных лиц администрации муниципального образования Новоянкульского сельского совета при решении вопроса о регистрации граждан:

- Исаева А.М., Ахмедов Ш.М., Ахмедова А.М., Магомедова Х., Магомедов М.Х., Магомедова Х.Х., Магомедов Ш.К., Магомедова Р.И. по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес>;

- Магомедбегов Ш.М., Инусилаева С.Ш., Магомедбегова Р.Ш., Магомедбегова С.Ш., Абдуразаков К.А., Сайпудинова З.Г., Сайпудинов М.Г., Изудинов С.Ш., Сагитова А.Ш., Изудинова П.С., Шахрудинов Ш.З., Шахрудинова А.М., Шахрудинов Ю.Ш., Шахрудинова С.Ш., Шахрудинов Р.Ш., Магомедханова Х.Х., Магомедханов М.Д. по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес>

- Джамалутдинов И.А., Джамалутдинова А.М., Джамалутдинов Р.И., Джамалутдинова А.И., Джамалутдинова З.И. по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес>

А также о возложении обязанности на администрацию муниципального образования Новоянкульского сельского совета снят...

...ь данных лиц с регистрационного учёта по указанному месту жительства.

В судебном заседании помощник прокурора Андроповского района Папян С.В. поддержал требования, по основаниям, указанным в заявлении и просил его удовлетворить в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования Новоянкульского сельского совета, надлежащим образом и неоднократно извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причине неявки не уведомил, возражений на заявленные требования не представил.

Заинтересованные лица Исаева А.М., Ахмедов Ш.М., Ахмедова А.М., Магомедова Х.Х., Магомедов М.Х., Магомедова Х.Х., Магомедов Ш.К., МагомедоваР.И., Магомедбегов Ш.М., Инусилаева С.Ш., Магомедбегова Р.Ш., Магомедбегова С.Ш., Абдуразаков К.А., Сайпудинова З.Г., Сайпудинов М.Г., Изудинов С.Ш., Сагитова А.Ш., Изудинова П.С., Шахрудинов Ш.З., ШахрудиноваА.М., Шахрудинов Ю.Ш., Шахрудинова С.Ш., Шахрудинов Р.Ш., Магомедханова Х.Х., Магомедханов М.Д., Джамалутдинов И.А., ДжамалутдиноваА.М., Джамалутдинов Р.И., Джамалутдинова А.И., Джамалутдинова З.И. о месте и времени судебного заседания уведомлялись по последнему известному месту жительства, однако в судебные заседания не явились.

Из рапорта участкового уполномоченного ОВД по Андроповскому району Стрельцова Д.Ф. следует, что данные лица отказались получать повестки и расписываться за них, в день вручения повесток все находились на ОТФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть заявление прокурора в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает, что требования прокурора Андроповского района законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что по сведениям, представленным администрацией муниципального образования Новоянкульского сельсовета, Исаева А.М., Ахмедов Ш.М., Ахмедова А.М., Магомедов Х., Магомедов М.Х., Магомедова Х.Х., Магомедов Ш.К., Магомедова Р.И. зарегистрированы по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> Магомедбегов Ш.М., Инусилаева С.Ш., Магомедбегова Р.Ш., Магомедбегова С.Ш., Абдуразаков К.А., Сайпудинова З.Г., Сайпудинов М.Г., Изудинов С.Ш., Сагитова А.Ш., Изудинова П.С., Шахрудинов Ш.З., Шахрудинова А.М., Шахрудинов Ю.Ш., Шахрудинова С.Ш., Шахрудинов Р.Ш., Магомедханова Х.Х., Магомедханов М.Д. зарегистрированы по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> Джамалутдинов И.А., Джамалутдинова А.М., Джамалутдинов Р.И., Джамалутдинова А.И., Джамалутдинова З.И. зарегистрированы по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес>

Согласно данным Андроповского отдела Невинномысского филиала ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» помещения, расположенные по адресам: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес> являются нежилыми.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июня 1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР действовавшего на момент регистрации указанных граждан, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Под вселением в установленном законом порядке понимается, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке (согласно разъяснениям содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР № 2 от 03апреля 1987 года «О практике применения судами жилищного законодательства»).

В соответствии со ст. 7 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом, согласно ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В Положении о паспортной системе в СССР, утвержденном постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 года № 677, в Постановлении Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», закреплены правила прописки граждан, действующие на момент регистрации заинтересованных лиц, согласно которых прописка (регистрация) производилась только в жилые помещения.

Таким образом, в законе дано точное определение жилого помещения, под статус которого объекты недвижимости, расположенные по указанным адресам не подпадают.

Данные Андроповского отдела Невинномысского филиала ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» о том, что указанные помещения являются нежилыми, основаны на технической документации и ничем иным не опровергнуты.

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, который совершил оспариваемые действия (бездействие).

Администрацией муниципального образования Новоянкульского сельского совета суду не представлено доказательств, подтверждающих законность действий должностных лиц администрации при решении вопроса о регистрации граждан в нежилых помещениях.

Орган, совершивший оспариваемое действие (регистрацию), не представил доказательств того, что объекты, где зарегистрированы граждане являются жилыми. Документы, подтверждающие строительство данных объектов как жилых домов, документы, подтверждающие переоборудование или перевод данных объектов в жилые помещения, документы, подтверждающие вселение туда указанных граждан как в жилые помещения и основания вселения, суду не представлены.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25 июня 1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п. «ж» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта, в том числе и в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации, на основании вступившего в законную силу решения суда.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, действия должностных лиц администрации муниципального образования Новоянкульского сельского совета по регистрации граждан в нежилых помещениях являются незаконными и возлагает на администрацию снять данных граждан с регистрационного учёта по указанному месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 255-258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Андроповского района о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса от регистрации, удовлетворить.

Признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Новоянкульского сельского совета при решении вопроса о регистрации граждан:

- Исаева А.М., Ахмедов Ш.М., Ахмедова А.М., Магомедова Х., Магомедов М.Х., Магомедова Х.Х., Магомедов Ш.К., Магомедова Р.И. по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес>

- Магомедбегов Ш.М., Инусилаева С.Ш., Магомедбегова Р.Ш., Магомедбегова С.Ш., Абдуразаков К.А., Сайпудинова З.Г., Сайпудинов М.Г., Изудинов С.Ш., Сагитова А.Ш., Изудинова П.С., Шахрудинов Ш.З., Шахрудинова А.М., Шахрудинов Ю.Ш., Шахрудинова С.Ш., Шахрудинов Р.Ш., Магомедханова Х.Х., Магомедханов М.Д. по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес>

- Джамалутдинов И.А., Джамалутдинова А.М., Джамалутдинов Р.И., Джамалутдинова А.И., Джамалутдинова З.И. по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес>

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования Новоянкульского сельского совета снять с регистрационного учёта по месту жительства граждан:

- Исаева А.М., Ахмедов Ш.М., Ахмедова А.М., Магомедова Х., Магомедов М.Х., Магомедова Х.Х., Магомедов Ш.К., Магомедова Р.И. по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес>

- Магомедбегов Ш.М., Инусилаева С.Ш., Магомедбегова Р.Ш., Магомедбегова С.Ш., Абдуразаков К.А., Сайпудинова З.Г., Сайпудинов М.Г., Изудинов С.Ш., Сагитова А.Ш., Изудинова П.С., Шахрудинов Ш.З., Шахрудинова А.М., Шахрудинов Ю.Ш., Шахрудинова С.Ш., Шахрудинов Р.Ш., Магомедханова Х.Х., Магомедханов М.Д. по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес>

- Джамалутдинов И.А., Джамалутдинова А.М., Джамалутдинов Р.И., Джамалутдинова А.И., Джамалутдинова З.И. по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Андроповский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Андроповского

районного суда С.В. Меньшов