Шакиров Хусанбай Шермахамадович

Дело № 12-427/2020

78RS0012-01-2020-000967-11

Р Е Ш Е Н И Е

24 ноября 2020 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М.,

в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д. 17, зал. 21,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника № отдела полиции УМВД России по <адрес> ФИО2 к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника № отдела полиции УМВД России по <адрес> к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 15 мин., находясь по адресу: <адрес>, допустил нарушение правил постановки иностранных граждан на миграционный учет. При осуществлении миграционного учета, сведения об иностранном гражданине должны быть представлены в компетентные органы своевременно и достоверно. Установлено, что данный гражданин по заявленному адресу временного пребывания никогда не пребывал, фактически в течение последнего времени проживает по адресу: <адрес>, необходимые документы для оформления миграционного учета принимающей стороне не передавал, следова...

...тельно, о месте пребывания УВМ ГУ МВД РФ по СПБ и ЛО уведомлено не было.

В Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга поступила жалоба ФИО1 на вышеуказанное постановление, в которой он просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку ФИО1 имеет все необходимые документы для нахождения и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в том числе стоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, ФИО1 связан договорными отношениями с ООО «Абсолют Проект». Кроме того, при производстве по делу были нарушены права ФИО1 на пользование квалифицированной юридической помощью.

ФИО1 и его защитник - адвокат ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотрение дела без их участия.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ: должность, фамилию, имя, отчество должностного лица; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление (ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ).

Проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд учитывает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Обжалуемое постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку оно не подписано должностным лицом, его вынесшим.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае указанные требования закона должностным лицом не соблюдены.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, учитывая, что при производстве по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, вынесенное врио начальника № отдела полиции УМВД России по <адрес> ФИО2, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, учитывая, что, в соответствии со п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, не истек, подлежит возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует устранить отмеченные нарушения процессуального закона и принять меры для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. Иные доводы жалобы также подлежат оценке при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление врио начальника № отдела полиции УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, на новое рассмотрение в № отдел полиции УМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья

Дело № 12-161/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт – Петербург,

ул. 13-я Красноармейская, д. 17 Б 10 августа 2020 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., при подготовке к рассмотрению жалобы Шакирова Хусанбай Шермахамадовича на постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № от 18.03.2020 года от 18.03.2020 года, вынесенное ВРИО начальника 77 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга, о привлечении Шакирова Хусанбай Шермахамадовича к административной ответственности, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении к протоколу № от 18.03.2020 года от 18.03.2020 года: 18 марта 2020 года в 08 часов 15 минут Шакиров Хусанбай Шермахамадович, являясь иностранным гражданином, по адресу : <адрес> допустил нарушение правил постановки иностранных граждан на миграционный учет.

Данные обстоятельства, в том числе и место совершения административного правонарушения установлены и изложены в протоколе по делу об административном правонарушении от 18.03.2020 года

Не согласившись с указанным постановлением, Шакиров Хусанбай Шермахамадович направил жалобу в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Анализируя поступившие материалы по делу об административном правонарушении, суд не находит оснований для рассмотрения жалобы в Ленинско...

...м районном суде Санкт-Петербурга.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Данная позиция изложена и подтверждена в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно части 3 п.1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

С учетом изложенного, суд считает, что дело об административном правонарушении по жалобе Шакирова Хусанбай Шермахамадовича не может рассматриваться Ленинским районным судом Санкт-Петербурга, а должно быть направлено по месту совершения административного правонарушения, указанного и установленного в постановлении о назначении административного наказания: <адрес>

Принимая во внимание, что место совершения административного правонарушения не относится к территории Ленинского районного суда Санкт-Петербурга, суд считает возможным направление дела об административном правонарушении в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить дело об административном правонарушении № 12-161/2020 по жалобе Шакирова Хусанбай Шермахамадовича на постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № от 18.03.2020 года от 18.03.2020 года, вынесенное ВРИО начальника 77 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга, о привлечении Шакирова Хусанбай Шермахамадовича к административной ответственности, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга по подведомственности для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения копии определения.

Судья: О.С.Ткачева