Шакиров Олег Фидратович

УИД 10RS0007-01-2024-000342-35

№ 2-281/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Лоухи 24 июля 2024 года

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Поращенко Г.Л.,

при секретаре Васильевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакирова О.Ф. к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности начислять заработную плату в соответствии с условиями Федерального отраслевого тарифного соглашения, компенсации морального вреда,

установил:

Шакиров О.Ф. обратился с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (далее - ГУП РК «КарелКоммунЭнерго») о взыскании недоначисленной заработной платы с января по май 2024 года в сумме хх ххх,хх руб., обязании установить с 01.06.2024 должностной оклад на период действия Федерального отраслевого соглашении исходя из месячной тарифной ставки в размере хх ххх руб., взыскании компенсации морального вреда в размере хххх руб.

Требования мотивированы тем, что Шакиров О.Ф. состоит в трудовых отношениях с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», работая в должности ..., осуществляя трудовые обязанности в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В отрасли ЖКХ заключено и действует Федеральное отраслевое соглашение по ЖКХ РФ на 2023-2025 гг. (далее ФОТС), которое заключено 12.05.2022. В соответствии с ФОТС в ЖХ тарифный коэффициент по ставке 5 разряда составляет 1,537. Таким образом, для работников 5 разряда должностной оклад должен составлять в 2024 году – 29 575 руб. (часовая тарифная ставка 179,33 руб.). Вместе с тем, заработная плата начислена истцу бе...

...з учета данных положений, в связи с чем просит взыскать недоначисленную заработную плату в заявленном размере, установить с 01.06.2024 должностной оклад в размере хх ххх руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере хххх руб.

Определением Лоухского районного суда Республики Карелия от 04.07.2024 в дело привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Карельская республиканская организация профсоюзов работников жизнеобеспечения, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Представитель ответчика ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что истцу произведена оплата заработной платы, рассчитанной на основании ММТС, не менее законодательно установленного в Республике Карелия МРОТ с учетом диапазона ставок (окладов), установленных работодателем самостоятельно, исходя из квалификации, сложности выполняемой работы по конкретной должности. Удовлетворение требований истца затронет права остальных работников. Предприятие не имеет возможности реализовать в полном объеме указанные в соглашении предложения исходя из финансовых возможностей в пределах действующих сроков тарифного регулирования, поскольку предельный уровень повышения тарифов не позволяет нести дополнительные расходы. ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» к ФОТС в ЖКХ на 2023-2025 гг. не присоединялось, отказ от присоединения к ФОТС в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ не направлялся. Считает, что ответчиком соблюдены законные права и интересы истца, в связи с чем требования о взыскании компенсации морального вреда необоснованны.

Истец Шакиров О.Ф., представитель ответчика, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом сторонам в соответствии со ст.114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывалось на последствия непредставления доказательств в суд, разъяснялось положение ст.56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. По этим основаниям суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ рассматривает дело в пределах заявленных требований и не находит оснований для выхода за их пределы.

Судом установлено, что Шакиров О.Ф. состоит в трудовых отношениях с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» на основании трудового договора Номер от ХХ.ХХ.ХХ (дополнительные соглашения от ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ) в должности ... (должностной оклад с 01.01.2024 – хх ххх руб. (часовая тарифная ставка ххх,хх руб.).

Истцу выплачена заработная плата: ...

В соответствии с п. 12 Устава ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», предприятие создано в целях извлечения прибыли и удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности. Основной целью деятельности предприятия является обеспечение надежного тепло- и газоснабжения населения в границах муниципальных образований Республики Карелия, то есть предприятие относиться к жилищно-коммунальной сфере.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Частью 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приведенные правовые нормы определяют обязанность работодателя, ответчика по делу, соблюдать нормы трудового законодательства при установленные и выплате работнику заработной платы.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (часть 4 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением (часть 1 статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации).

В части 2 статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (часть 1 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет (часть 2 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть 3 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 5 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть 6 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (часть 7 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (часть 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

На федеральном уровне социального партнерства заключено Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения (далее - соглашение).

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 7 июня 2022 г., регистрационный № 12/23-25, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации если работодатели не участвовали в заключении соглашения, и не представили мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Судом установлено, что ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» работает в сфере жилищно-коммунального хозяйства, к ФОТС в ЖКХ на 2023-2025 гг. не присоединилось, отказ от присоединения к ФОТС в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ не направило, с заявлением о приостановлении действия ФОТС в части, устанавливающей размер тарифной ставки работником предприятия и процентной надбавки за вредные условия труда не обращалось, следовательно, на ответчика распространяется действие Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы, положения которого оно обязано исполнять.

Согласно пункту 2.3 ФОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда (далее - ММТС), полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

В приложении № 1 к Отраслевому тарифному соглашению установлены ММТС рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, размер которых для организаций коммунального теплоснабжения составляет МРОТ в РФ на соответствующий год.

Подпунктом «б» пункта 2.8.2.1 ФОТС определено, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера (компенсации, премирование работников, доплаты, надбавки и другие выплаты), включенные в состав средств на оплату труда работников, устанавливаются коллективными договорами и (или) локальными нормативными актами Организации ЖКХ и включают в себя доплаты (надбавки) к тарифным ставкам и должностным окладам стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, - в размере не менее 12,5 процента тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. К данной категории относятся выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда - по результатам специальной оценки условий труда, но не ниже 5% ставки (оклада) работника.

В соответствии с Приложением №1 к ФОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда на 1 января 2023 года определена в размере МРОТ в РФ на соответствующий год и составляет с 01.01.2024 – 19 242 руб.

Приведенные положения трудового законодательства по оплате ММТС заработной платы ответчик в отношении истца соблюдает.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не исполняет положения ФОТС ЖКХ в части начисления заработной платы с применением разрядового коэффициента, тем самым не выполняя положения ФОТС ЖКХ указанные в Приложение №3 к ФОТС ЖКХ.

Так, Приложением №3 к ФОТС ЖКХ утверждены примеры расчета месячной оплаты труда для рабочих в организациях ЖКХ в соответствии с требованиями ФОТС ЖКХ.

Часовые тарифные ставки рабочих ЖКХ установлены в таблице № 1 Приложения № 1 к постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 21 февраля 1990 г. № 66/3-138 «Условия оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения (непроизводственные виды услуг)». Исходя из тарифных ставок, приведенных в таблице для повременной и сдельной систем оплаты труда, определяется соотношение в размерах ставок (тарифные коэффициенты) путем деления ставки соответствующего разряда на ставку первого разряда. Для работников-повременщиков 5 разряда установлен коэффициент к ММТС 1,537.

Судом установлено, что заработная плата истцу начислена и выплачена без учета приведенных положений ФОТС, что, безусловно, нарушает его трудовые права на своевременную и в полном объеме выплату заработную плату.

Согласно представленным в материалы расчетам Шакирова О.Ф., в нарушение положений ФОТС ЖКХ ему не начислена и не выплачена заработная плата: за январь 2024 года – 25 234 руб., февраль 2024 года – 24 448,57 руб., март 2024 года – 22 940,02 руб., апрель 2024 года – 10 284,82 руб., май 2024 года – (-)23 306,24 руб.; общая сумма задолженности по заработной плате составляет 59 601,16 руб.

Расчёт сумм недоначисленной и невыплаченной заработной платы, отпускных в соответствии с ФОТС, предоставленный истцом, ответчиком не оспаривается, проверен в судебном заседании. Суд принимает его ко взысканию, рассматривая дело в пределах заявленных требований.

С учетом изложенных обстоятельств, требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы основаны на нормах трудового закона и подлежат удовлетворению.

Согласно статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 1.12 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2022-2025 годы, известное соглашение является правовым актом и регулирует трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом Российской Федерации, в том числе и в части установления работнику размера заработной платы, поскольку является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров в Организациях ЖКХ, в отношении которых оно действует.

В силу изложенного, заработная плата Шакирова О.Ф. должна быть установлена с учетом положений Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2022-2025 годы, то есть в размере 29 575 руб. (часовой тарифной ставки 179,33 руб.), а поэтому суд удовлетворяет требования о возложении на ответчика обязанности с 01.06.2024 начислять и выплачивать истцу заработную плату в размере месячной тарифной ставки в размере 29 575 руб. (часовой тарифной ставки 179,33 руб.).

Доводы представителя ответчика о том, что истцу произведена оплата заработной платы, рассчитанной на основании ММТС, не менее законодательно установленного в Республике Карелия МРОТ, удовлетворение требований истца затронет права остальных работников, предприятие не имеет возможности реализовать в полном объеме указанные в соглашение предложения исходя из финансовых возможностей в пределах действующих сроков тарифного регулирования, являются несостоятельными, как не основанные на приведенных выше нормах действующего трудового законодательства.

Так, тарифы на тепловую энергию для ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» установлены на 2023 год постановлениями Госкомитета РК по ценам и тарифам от 28 ноября 2022 г. №№ 204 и 205, то есть уже после присоединения ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» к ФОТС ЖКХ. Таким образом, расходы на оплату труда персонала объективно могли быть учтены при утверждении тарифов.

В силу положений статьи 237 Трудового кодекса РФ, пункта 63 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.04.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ, установленных судом нарушений прав Шакирова О.Ф. на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Заявленный размер компенсации морального вреда, учитывая фактические обстоятельства дела, материальное и семейное положение истца, характер и степень его нравственных страданий, причиненных действиями ответчика, финансовое и материальное положение ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», суд считает разумным и справедливым, а поэтому взыскивает в размере 1000 руб.

Учитывая, что были заявлены требования как имущественного, так и не имущественного характера (взыскание недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда, обязании установить должностной оклад), общую сумму взысканной заработной платы, суд полагает, что в соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ, с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в пользу бюджета Лоухского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в сумме 2588,03 руб. (1998,03 руб. + 300 руб. + 300 руб.).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Шакирова О.Ф. (паспорт Номер) к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ИНН 1001304003) о взыскании недоначисленной заработной платы, отпускных, возложении обязанности начислять заработную плату в соответствии с условиями Федерального отраслевого тарифного соглашения, компенсации морального вреда, удовлетворить.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» в пользу Шакирова О.Ф. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января по май 2024 года в сумме 59 601 (пятьдесят девять тысяч шестьсот один) рубль 16 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» установить Шакирову О.Ф. заработную плату в соответствии с условиями Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы, исходя из месячной тарифной ставки в размере 29 575 руб. (часовой тарифной ставки 179,33 руб.), с 1 июня 2024 года на период действия данного соглашения.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» в пользу бюджета Лоухского муниципального района государственную пошлину в размере 2588 (две тысячи пятьсот восемьдесят восемь) рублей 03 копейки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Г.Л. Поращенко

Судья Поращенко Г.Л. № 33-989/2024

10RS0007-01-2023-000518-73

2-299/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2024 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Душнюк Н.В.,

судей Курчавовой Н.Л., Евтушенко Д.А.,

при секретаре Павловой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 14 декабря 2023 года по иску Шакирова О. Ф. к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» о взыскании недоначисленной заработной платы, отпускных и командировочных, обязании произвести выплаты в страховые фонды и перечисления профсоюзных взносов, установить должностной оклад, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Курчавовой Н.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шакиров О.Ф. обратился в суд с иском к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (далее - ГУП РК «КарелКоммунЭнерго») по тем основаниям, что с ХХ.ХХ.ХХ он состоял в трудовых отношениях с ответчиком в должности (...) 5 разряда, с ХХ.ХХ.ХХ за выполнение трудовых функций ему установлен должностной оклад в размере 17 228 рублей. При этом в отрасли жилищно-коммунального хозяйства действует Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации (далее – ФОТС) на 2023-2025 годы, которое заключено 12 мая 2022 года, прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости. Поскольку ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не предоставило в установленные ч.9 ст.48 Трудового кодекса РФ сроки мотивированный письменный отказ в Министерство труда и социальной защиты РФ, ФОТС распространяет свое действие на отв...

...етчика. Исходя из положений ФОТС тарифный коэффициент по ставке 5 разряда составляет 1,537 по соотношению к тарифному коэффициенту первого разряда, соответственно, должностной оклад по должности истца должен составлять 24 964 рублей. Полагая, что заработная плата с января по август 2023 года была начислена в заниженном размере, истец, с учетом изменения заявленных требований, просил суд:

взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату в размере 126201,60 рублей; сумму за оплачиваемый отпуск и командировочные в размере 21686,44 рублей;

обязать ответчика с ХХ.ХХ.ХХ начислять ему заработную плату в соответствии с условиями ФОТС на 2023-2025 годы, исходя из часовой ставки 151,83 рублей, месячной тарифной ставки 24964 рублей на период действия данного соглашения;

обязать ответчика произвести выплату в страховые фонды и перечисление профсоюзных взносов, удержанных из заработной платы;

взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, Карельская республиканская организация профсоюза работников жизнеобеспечения, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

С ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в пользу Шакирова О.Ф. взыскана недоначисленная заработная плата за период с ХХ.ХХ.ХХ в сумме 126201,60 рублей, недоплаченная сумма отпускных и командировочных в размере 21686,44 рублей, а также компенсация морального вреда в размере 1000 рублей.

На ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» возложена обязанность установить Шакирову О.Ф. заработную плату в соответствии с условиями Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы, исходя из месячной тарифной ставки в размере 24 964 рублей с ХХ.ХХ.ХХ на период действия данного соглашения.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.

С ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в доход бюджета Лоухского муниципального района взыскана государственная пошлина в размере 4757,76 рублей.

С постановленным по делу решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе ссылаясь на доводы, аналогичные приведенным в суде первой инстанции, обращает внимание, что положения ФОТС не регламентируют применение определенной системы оплаты труда и конкретного соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала. Работодатель должен обеспечить начисление и выплату заработной платы, рассчитанной на основании минимальной месячной тарифной ставки, не менее законодательно установленного в Республике Карелия минимального размера оплаты труда с учетом диапазона ставок, установленных работодателем самостоятельно, исходя из квалификации, сложности выполняемой работы. В связи с чем установленная истцу заработная плата соответствует действующему законодательству и не нарушает права истца. Выражает несогласие с расчетом заработной платы, представленным истцом. Также судом первой инстанции не было принято во внимание, что при установлении требуемого истцом должностного оклада, должностные оклады работников административного состава Лоухского участка теплоснабжения будут ниже, что приведет к дискриминации по отношению к иным работникам. Указывает, что при установлении тарифов и долгосрочных параметров регулирования для потребителей на период 2023-2029 годов расходы на заработную плату для работников предприятия были определены регулятором без учета положений ФОТС, в связи с чем принятие новых дополнительных объемов обязательств для ответчика не представляется возможным. Полагает, что требования о взыскании компенсации не подлежали удовлетворению, поскольку факт причинения моральных страданий и вреда здоровью истцом не доказан. Также считает, что истцом пропущен срок исковой давности в части перерасчета и взыскания заработной платы за период с ХХ.ХХ.ХХ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика Чайковская О.А. и Пилицина Е.М., действующие на основании доверенностей, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали по приведенным в ней основаниям.

Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте слушания дела с учетом положений ст.165.1 Гражданского кодекса РФ.

Судебная коллегия, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса, заблаговременно извещавшихся о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Частью первой ст.129 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Частью первой ст.135 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно части второй ст.135 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст.146 Трудового кодекса РФ).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть пятая ст.135 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с положениями ст.143 Трудового кодекса РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда (часть девятая ст.143 Трудового кодекса РФ).

Из изложенного следует, что определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также по сравнению с соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2023 № 32-КГПР23-4-К1).

В соответствии с частью восьмой ст.45 Трудового кодекса РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В части второй ст.46 Трудового кодекса РФ приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов)).

Согласно части третьей ст.48 Трудового кодекса РФ соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой ст.48 Трудового кодекса РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шакиров О.Ф. на основании трудового договора от ХХ.ХХ.ХХ принят на работу ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» на должность (...) 5 разряда автотранспортного участка ((.....) (...)

Согласно п.4.2 трудового договора работнику устанавливается заработная плата в размере часовой тарифной ставки 83,37 рублей в час, также работнику производятся выплаты компенсационного характера: выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями – 40% и 80%, доплата за работу в ночное время – 40%. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, локальными нормативными актами (п.4.4).

На основании дополнительного соглашения от ХХ.ХХ.ХХ трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ с ХХ.ХХ.ХХ часовая тарифная ставка Шакирова О.Ф. составляет 104,78 рублей в час ((...)

В соответствии с дополнительным соглашением от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ работнику устанавливается должностной оклад в размере 17228 рублей в месяц с 17 мая 2023 года на межотопительный сезон 2023 года (...)

Дополнительным соглашением от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ года с ХХ.ХХ.ХХ года работнику установлена заработная плата в размере часовой тарифной ставки в размере 104,78 рублей в час (л(...)

Как следует из материалов дела, приказом директора ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» от ХХ.ХХ.ХХ № с ХХ.ХХ.ХХ на предприятии утверждено Положение об оплате труда работников ГУП РК «КарелКоммунЭнерго».

Согласно п.2.2 Положения об оплате труда работников ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» ((...)) на предприятии предусмотрена, в том числе, повременная система оплаты труда, при которой заработная плата работников начисляется из оклада или тарифной ставки с учетом фактически отработанного времени по табелю (п. 2.2.1).

В состав заработной платы входит: фиксированная часть (должностной оклад или тарифная ставка), компенсационные выплаты (северная надбавка, районный коэффициент, доплата за работу с вредными условиями), стимулирующие выплаты (п.3.2).

Должностные оклады устанавливаются на основании штатного расписания (п.3.3).

Размер должностного оклада не может быть ниже минимального размера оплаты труда (п.3.4).

На основании вышеуказанного Положения об оплате труда работников ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» истцу была начислена заработная плата: за ХХ.ХХ.ХХ – 44777,75 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 38357,86 рублей, ХХ.ХХ.ХХ – 44914,82 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 42472,59 рублей, ХХ.ХХ.ХХ – 52258,54 рублей, ХХ.ХХ.ХХ – 78065,97 рублей, ХХ.ХХ.ХХ – 9926,60 рублей, ХХ.ХХ.ХХ – 58136,46 рублей (...)

Вместе с тем, как следует из Устава ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», утвержденного распоряжением Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от ХХ.ХХ.ХХ (...)), ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» создано для осуществления финансово-хозяйственной деятельности в целях удовлетворения общественных потребностей (п.3); основной целью деятельности ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» является обеспечение надежного тепло- и газоснабжения населения в границах муниципальных образований Республики Карелия (п. 12). Этот вид деятельности в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.04.2016 №286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства» отнесен к виду экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство».

На федеральном уровне социального партнерства ХХ.ХХ.ХХ заключено отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2023 - 2025 годы (далее - ФОТС) между работодателями и работниками организаций жилищно-коммунального хозяйства в лице их полномочных представителей: от работодателей - Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения, от работников - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения.

Согласно п.1.20 ФОТС оно вступило в силу с ХХ.ХХ.ХХ, действует до ХХ.ХХ.ХХ года включительно. Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ (www.mintrud.gov.ru).

ХХ.ХХ.ХХ в Российской газете опубликовано предложение Министерства труда и социальной защиты РФ от 01 июля 2022 года № 14-4/10/В-8784 работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства РФ, не участвовавшим в заключении соглашения, о присоединении к Федеральному отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы. Обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты РФ работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ст.48 Трудового кодекса РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей (...)

Согласно п. 1.3. ФОТС настоящее Соглашение - правовой акт в сфере жилищно-коммунального хозяйства, регулирующий социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, заключенный между полномочными представителями работников и работодателей организаций жилищно-коммунального хозяйства, на которые распространяется действие Соглашения, вне зависимости от их форм собственности, устанавливающий общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющий права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства.

Организации жилищно-коммунального хозяйства, на которые распространяет действие данное ФОТС, определены в п. 1.5 Соглашения и приложениях №№ 4,5 (в зависимости от вида экономической деятельности).

Согласно подп. 2.2 п. 2 Соглашения в целях установления эффективной системы оплаты труда работодатели обеспечивают:

а) оплату труда работников в соответствии с их профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы, с учетом профессиональных стандартов, а также количества и качества затраченного труда.

б) тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим и специалистам по действующим профессиональным стандартам, а в случае отсутствия профессионального стандарта по определенной квалификации - по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в жилищно-коммунальном хозяйстве, Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих.

Из п. 2.3 ФОТС следует, что минимальная месячная тарифная ставка (далее - ММТС) рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно приложению № 1 к данному Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов РФ.

Согласно приложению № 1 ММТС рабочих 1 разряда для Организаций ЖКХ составляет МРОТ в РФ на соответствующий год.

Приложением №3 к Соглашению предусмотрено, что часовые тарифные ставки рабочих для предприятий устанавливаются из тарифных ставок, приведенных в таблице для повременной и сдельной систем оплаты труда, определяются соотношением в размерах ставок (тарифные коэффициенты) путем деления ставки соответствующего разряда на ставку первого разряда. Так, тарифный коэффициент по ставке 5 разряда составляет 1,537.

Согласно подп. «б» п.2.8.2.1 ФОТС выплаты компенсационного и стимулирующего характера (компенсации, премирование работников, доплаты, надбавки и другие выплаты), включенные в состав средств на оплату труда работников, устанавливаются коллективными договорами и (или) локальными нормативными актами организации жилищно-коммунального хозяйства и включают в себя доплаты (надбавки) к тарифным ставкам и должностным окладам стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, - в размере не менее 12,5 процента тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Шакиров О.Ф. указывал, что ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», в нарушение положений ФОТС на 2023 - 2025 годы, с ХХ.ХХ.ХХ не произвело повышение тарифной ставки, оклада, заработную плату начисляет и выплачивает не в полном объеме.

Согласно расчету истца заработная плата с учетом положений ФОТС должна рассчитываться с ХХ.ХХ.ХХ в размере должностного оклада (...) 5 разряда 24964 рублей ((...)) и часовой тарифной ставки для (...) 5 разряда 151,83 рублей (...)), таким образом, с ХХ.ХХ.ХХ Шакирову О.Ф. не выплачена заработная плата в сумме 126201,60 рублей (ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 64884,55 рублей, фактически начислено 44777,75 рублей; ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 55581,93 рублей, фактически начислено 38357,86 рублей, ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 63277,49 рублей, фактически начислено 44914,82 рублей, ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 61544,28 рублей, фактически начислено 42472,58 рублей, ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 73403,01 рублей, фактически начислено 52258,54 рублей, в ХХ.ХХ.ХХ быть начислено 94132,89 рублей, фактически начислено 78065,97 рублей, ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 14384,01 рублей, фактически начислено 9926,60 рублей, ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 67904,01 рублей, фактически начислено 58136,46 рублей (...)

Данный расчет ответчиком проверен, контррасчет ответчика является аналогичным, за исключением причитающихся истцу выплат за март, июнь, август 2023 года, которые по расчету ответчика превышают суммы, зафиксированные в расчете истца (...)

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, учитывая вид деятельности ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», положения пп. 1.4, 1.5 ФОТС, пришел к выводу о том, что оно распространяет свое действие на ответчика, поскольку ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не представило в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению.

Разрешая требования о взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, суд первой инстанции, установил, что заработная плата начислена и выплачена истцу без учета приведенных положений ФОТС, что, безусловно, нарушает его трудовые права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, в связи с чем пришел к выводу о частичном удовлетворении требований и руководствуясь расчетом истца, взыскал в пользу истца недоначисленную заработную плату за период с ХХ.ХХ.ХХ в размере 126201,60 рублей, а также недоплаченную сумму отпускных и командировочных в размере 21686,44 рублей. Кроме того, суд обязал ответчика установить Шакирову О.Ф. заработную плату в соответствии с условиями ФОТС, исходя из месячной тарифной ставки в размере 24 964 рублей, ХХ.ХХ.ХХ на период действия данного соглашения.

Установив нарушение трудовых прав истца действиями работодателя, выразившихся в не начислении причитающейся ему части заработной платы в установленный законом срок, руководствуясь ст.237 Трудового кодекса РФ, суд первой инстанции, с учетом принципов разумности и справедливости, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.

Оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести из взысканных сумм выплаты в страховые фонды и перечисления профсоюзных взносов, судом первой инстанции не установлено, поскольку данную обязанность ответчик выполняет в силу закона при выплате заработной платы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, исследованным судом доказательствам, оценка которым дана по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части первой ст.5 Трудового кодекса РФ).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая ст.5 Трудового кодекса РФ).

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в установленный срок не направило мотивированный письменный отказ присоединиться к ФОТС и не обращалось в письменной форме к сторонам ФОТС в соответствии с п.1.21 ФОТС с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС, в том числе в части оплаты труда работников.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ФОТС действует в отношении ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», в силу п.1.12 ФОТС является обязательным к применению для данного работодателя при заключении индивидуальных трудовых договоров, поскольку в случае отсутствия в организации коллективного договора данное ФОТС имеет прямое действие.

Доводы ответчика о том, что предприятие самостоятельно устанавливает оплату труда, на которую влияют доходы от реализации товаров (работ, услуг) по регулируемым ценам и тарифам, утвержденным постановлениями Государственного комитета РК по ценам и тарифам, основанием для отмены решения суда не являются.

В силу ст.45 Трудового кодекса РФ и п.п. 1.3, 1.7 ФОТС положения указанного Соглашения являются обязательными для ответчика, имеют силу правового акта, регулируют трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с п.1.13 Соглашения его положения должны учитываться в процессе ценообразования ЖКУ федеральными органами исполнительной власти РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на регулируемые виды деятельности, органами местного самоуправления при установлении цен и тарифов на ЖКУ, а также на соответствующие услуги жилищно-коммунального хозяйства, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе на жилищные услуги общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах (перечень Организаций жилищно-коммунального хозяйства установлен п.п. 1.4, 1.5 и соответствующими приложениями к ФОТС). В случае установления регулирующими органами тарифов на регулируемые виды деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства на долгосрочный период до принятия ФОТС соответственно без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе обратиться с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений Соглашения в отношении данного работодателя в порядке, установленном п. 1.21 ФОТС.

Согласно п. 1.21 ФОТС в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений ФОТС, работодатель, в отношении которого действует

соглашение (п. 1.7 ФОТС), вправе обратиться в письменной форме к сторонам ФОТС с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС. Наличие временного приостановления отдельных положений ФОТС для работодателя, полученного им в соответствии со ст. 48 Трудового кодекса РФ и настоящим Соглашением, должно иметь официальное подтверждение ОООР ЖКК (п. 10.8 ФОТС).

Таким образом, ответчик по причинам экономического характера был вправе обратиться с мотивированным предложением о временном приостановлении действия положений Соглашения в части оплаты труда. Своим правом не воспользовался, условия ФОТС в части оплаты труда являются для ответчика действующими и обязательными для исполнения.

Утверждение стороны ответчика о том, что удовлетворение иска в части повышения истцу тарифной ставки нарушит основы тарифного регулирования, отклоняются судебной коллегией как необоснованные.

Так, в силу положений п. 1.22.1 ФОТС для организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих регулируемые виды деятельности (Приложения № 1,4,5 к ФОТС), подтвердивших правоспособность для применения норм ФОТС на основе записи в Реестре ОССП, при ценообразовании, оно является правовым актом социального партнерства и государственные органы тарифного регулирования обязаны учитывать рассчитанные на базе положений ФОТС расходы на персонал в составе необходимой валовой выручки. Органы государственного тарифного регулирования не могут директивным способом снижать представленные регулируемой организацией жилищно-коммунального хозяйства расходы на персонал, обоснованные положениями ФОТС, путем пересмотра системы оплаты труда в организации жилищно-коммунального хозяйства (влияя на размер нормативной и штатной численности, тарифные коэффициенты и иные параметры локальной системы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений).

Из материалов дела следует, что тарифы на тепловую энергию для ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» установлены на 2023 год постановлениями Госкомитета РК по ценам и тарифам от 28.11.2022 №№ 204 и 205, то есть уже после присоединения ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» к ФОТС. Таким образом, расходы на оплату труда персонала объективно могли быть учтены при утверждении тарифов.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания компенсации истцам морального вреда, судебной коллегией отклоняется.

Из положений ст. 237 Трудового кодекса РФ, разъяснений постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о

компенсации морального вреда» следует, что работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

При разрешении спора о компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника суду необходимо в совокупности оценить степень вины работодателя, его конкретные незаконные действия, соотнести их с объемом и характером причиненных работнику нравственных или физических страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения трудовых прав работника как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон.

Таким образом, трудовым законодательством презюмируется необходимость возмещение морального вреда, причиненного работнику, любым нарушением его прав со стороны работодателя, в том числе при невыплате заработной платы.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции учел характер и длительность нарушения трудовых прав истца, степень нравственных страданий, фактические обстоятельства дела. Взысканная судом сумма компенсации согласуется с принципами разумности и справедливости, оснований для ее изменения по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не усматривает.

Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы ответчика о том, что удовлетворение исковых требований истца затронет права остальных работников, поскольку в силу абзаца второго части второй ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в том числе акты социального партнерства, к числу которых в данном случае относится ФОТС.

Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 14 декабря 2023 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

УИД 10RS0007-01-2023-000518-73

№ 2-299/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Лоухи 14 декабря 2023 года

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Поращенко Г.Л.,

при секретаре Васильевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакирова О.Ф. к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» о взыскании недоначисленной заработной платы, отпускных и командировочных, обязании произвести выплаты в страховые фонды и перечисления профсоюзных взносов, установить должностной оклад в соответствии с Федеральным отраслевым тарифным соглашением, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Шакиров О.Ф. обратился с иском, уточненным к ходе рассмотрения дела, к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (далее - ГУП РК «КарелКоммунЭнерго») о взыскании недоначисленной заработной платы с января по август 2023 года в сумме 126 201,60 руб., отпускных и командировочных в сумме 21 686,44 руб., обязании установить с 01.09.2023 должностной оклад в размере 24 964 руб. (месячную тарифную ставку), произвести выплаты в страховые фонды и перечисления профсоюзных взносов, взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 руб.

Требования мотивированы тем, что Шакиров О.Ф. состоит в трудовых отношениях с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», работая в должности ..., осуществляя трудовые обязанности в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В отрасли ЖКХ заключено и действует Федеральное отраслевое соглашение по ЖКХ РФ на 2023-2025 гг. (далее ФОТС), которое заключено 12.05.2022, прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости. ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не предоставило в установленные ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса РФ сроки мотивированный письменный отказ в Министерство труда и социальной защиты РФ, в связи с чем ФОТС распространяет своё действие на ответчика. Приложением №3 ФОТС установлены тарифные коэффиц...

...иенты по ставке 5 разряда – 1,537, соответственно должностной оклад должен составлять 24 964 руб., а часовая тарифная ставка 151,83 руб. Истец полагает, что заработная плата начислена без учета данных положений, в связи с чем просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с января по август 2023 года в заявленном размере, суммы отпускных и командировочных, а так же установить с 01.09.2023 должностной оклад в размере 24 964 руб. на период действия соглашения, произвести выплаты в страховые фонды и перечисления профсоюзных взносов, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Определением Лоухского районного суда Республики Карелия от 18.09.2023, 07.11.2023 в дело привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, Карельская республиканская организация профсоюзов работников жизнеобеспечения, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Представитель ответчика ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что истцу произведена оплата заработной платы, рассчитанной на основании ММТС, не менее законодательно установленного в Республике Карелия МРОТ с учетом диапазона ставок (окладов), установленных работодателем самостоятельно, исходя из квалификации, сложности выполняемой работы по конкретной должности. Удовлетворение требований истца затронет права остальных работников и повлечет нарушение положений Конвенции Международной Организации Труда №111 от 25.08.1958. Предприятие не имеет возможности реализовать в полном объеме указанные в соглашении предложения исходя из финансовых возможностей в пределах действующих сроков тарифного регулирования, поскольку предельный уровень повышения тарифов не позволяет нести дополнительные расходы. ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» к ФОТС в ЖКХ на 2023-2025 гг. не присоединялось, отказ от присоединения к ФОТС в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ не направлялся. Считает, что истцом не представлены доказательства причинения действиями ответчика моральных страданий, а поэтому требования о взыскании компенсации морального вреда необоснованны. Кроме того, заявил о пропуске срока обращения истца за разрешением индивидуального трудового спора.

Истец Шакиров О.Ф., представитель ответчика ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», представители третьих лиц - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, Карельской республиканской организации профсоюзов работников жизнеобеспечения, Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом сторонам в соответствии со ст.114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывалось на последствия непредставления доказательств в суд, разъяснялось положение ст.56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. По этим основаниям суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам.

Судом установлено, что Шакиров О.Ф. состоит в трудовых отношениях с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», работая в должности ..., (часовая тарифная ставка ххх,хх руб., должностной оклад с ХХ.ХХ.ХХ в размере ХХ ХХХ руб.).

Истцу выплачена заработная плата ...

В соответствии с п. 12 Устава ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», предприятие создано в целях извлечения прибыли и удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности. Основной целью деятельности предприятия является обеспечение надежного тепло- и газоснабжения населения в границах муниципальных образований Республики Карелия, то есть предприятие относиться к жилищно-коммунальной сфере.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Частью 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приведенные правовые нормы определяют обязанность работодателя, ответчика по делу, соблюдать нормы трудового законодательства при установленные и выплате работнику заработной платы.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (часть 4 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением (часть 1 статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации).

В части 2 статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (часть 1 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет (часть 2 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть 3 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 5 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть 6 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (часть 7 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (часть 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

На федеральном уровне социального партнерства заключено Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения (далее - соглашение).

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 7 июня 2022 г., регистрационный № 12/23-25, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации если работодатели не участвовали в заключении соглашения, и не представили мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Судом установлено, что ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» работает в сфере жилищно-коммунального хозяйства, к ФОТС в ЖКХ на 2023-2025 гг. не присоединилось, отказ от присоединения к ФОТС в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ не направило, с заявлением о приостановлении действия ФОТС в части, устанавливающей размер тарифной ставки работником предприятия и процентной надбавки за вредные условия труда не обращалось, следовательно, на ответчика распространяется действие Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы, положения которого оно обязано исполнять.

Согласно пункту 2.3 ФОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда (далее - ММТС), полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

В приложении № 1 к Отраслевому тарифному соглашению установлены ММТС рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, размер которых для организаций коммунального теплоснабжения составляет МРОТ в РФ на соответствующий год.

Подпунктом «б» пункта 2.8.2.1 ФОТС определено, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера (компенсации, премирование работников, доплаты, надбавки и другие выплаты), включенные в состав средств на оплату труда работников, устанавливаются коллективными договорами и (или) локальными нормативными актами Организации ЖКХ и включают в себя доплаты (надбавки) к тарифным ставкам и должностным окладам стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, - в размере не менее 12,5 процента тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. К данной категории относятся выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда - по результатам специальной оценки условий труда, но не ниже 5% ставки (оклада) работника.

В соответствии с Приложение №1 к ФОТС Минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда на 1 января 2023 года определена в размере МРОТ в РФ на соответствующий год и составляет 16 242 руб.

Приведенные положения трудового законодательства по оплате ММТС заработной платы ответчик в отношении истца соблюдает.

Вместе с тем, суд приходит к выводу том, что ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не исполняет положения ФОТС ЖКХ в части начисления заработной платы с применением разрядового коэффициента, тем самым не выполняя положения ФОТС ЖКХ, указанные в Приложении №3 к ФОТС ЖКХ.

Так, Приложением №3 к ФОТС ЖКХ утверждены примеры расчета месячной оплаты труда для рабочих в организациях ЖКХ в соответствии с требованиями ФОТС ЖКХ.

Часовые тарифные ставки рабочих ЖКХ установлены в таблице № 1 Приложения № 1 к постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 21 февраля 1990 г. № 66/3-138 «Условия оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения (непроизводственные виды услуг)». Исходя из тарифных ставок, приведенных в таблице для повременной и сдельной систем оплаты труда, определяется соотношение в размерах ставок (тарифные коэффициенты) путем деления ставки соответствующего разряда на ставку первого разряда. Для работников-повременщиков 5 разряда установлен коэффициент к ММТС 1,537.

Чтобы определить тарифную ставку конкретного работника, исходя из которой надлежит начислять и выплачивать заработную плату, необходимо минимальную месячную тарифную ставку первого разряда, установленную ФОТС для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения на соответствующий год, умножить на тарифный коэффициент для повременщиков пятого разряда 1,537.

Учитывая изложенное, тарифная ставка Шакирова О.Ф. – ... с 1 января 2023 года должна составлять 16 242 руб. (ММТС) x 1,537 (разрядовый коэффициент 5) = 24 964 руб.

Поскольку согласно представленным расчетным листкам Шакирову О.Ф. начисляется заработная плата с 1 января 2023 года исходя из часовой тарифной ставки в размере ххх,хх руб., месячной тарифной ставки с ХХ.ХХ.ХХ в размере ХХ ХХХ руб., заработная плата ему начисляется и выплачивается без учета положений ФОТС ЖКХ и не в полном размере.

Согласно представленным в материалы расчетам истца, в нарушение положений ФОТС ЖКХ, ему не начислена и не выплачена заработная плата: за январь – 20 106,80 руб., февраль 2023 года – 17 224,07 руб., март 2023 года – 18 362,67 руб., апрель 2023 года – 19 071,70 руб., май 2023 года – 21 144,47 руб., июнь 2023 года – 16 066,92 руб., июль 2023 года – 4457,42 руб., август 2023 года – 9767,55 руб., общая сумма задолженности по заработной плате составит 126 201,60 руб., командировочные – 317,44 руб., отпускные – 21 369 руб.

Расчёт сумм недоначисленной и невыплаченной заработной платы, отпускных и командировочных, уточенный в ходе рассмотрения дела, в соответствии с ФОТС, предоставленный Шакировым О.Ф. проверен в судебном заседании, соответствует контрасчету ответчика (математически), а поэтому не требуют дополнительного обоснования и принимается судом к взысканию.

С учетом изложенных обстоятельств, требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, отпускных и командировочных, основаны на нормах трудового закона и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, законность требований Шакирова О.Ф. о взыскании заработной платы исходя из месячной тарифной ставки 24 964 руб., суд считает требования о возложении на ответчика обязанности с 01.09.2023 начислять и выплачивать истцу заработную плату в размере месячной тарифной ставки 24 964 руб., законными и обоснованными, а, следовательно, подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что истцу произведена оплата заработной платы, рассчитанной на основании ММТС, не менее законодательно установленного в Республике Карелия МРОТ, удовлетворение требований истца затронет права остальных работников, предприятие не имеет возможности реализовать в полном объеме указанные в соглашение предложения исходя из финансовых возможностей в пределах действующих сроков тарифного регулирования, являются несостоятельными, как не основанные на приведенных выше нормах действующего трудового законодательства.

Так, тарифы на тепловую энергию для ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» установлены на 2023 год постановлениями Госкомитета РК по ценам и тарифам от 28 ноября 2022 г. №№ 204 и 205, то есть уже после присоединения ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» к ФОТС ЖКХ. Таким образом, расходы на оплату труда персонала объективно могли быть учтены при утверждении тарифов.

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Доводы представителя ответчика ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» и третьего лица Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия о пропуске срока обращения истца за разрешением индивидуального трудового спора суд не принимает, поскольку истцом заявлены требования о разрешении трудового спора о неполной выплате заработной платы, срок обращения по которому составляет 1 год.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца в части возложения на ответчика обязанности произвести выплаты в страховые фонды и перечислить профсоюзные взносы по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса РФ, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункта 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», пункту 1 статьи 11.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» обязанность работодателя (ответчика) по перечислению страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возникает после исчисления заработной платы, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав истца в настоящее время и, как следствие, их судебной защите путем возложения на ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» обязанности перечислить данные страховые взносы.

В силу положений статьи 237 Трудового кодекса РФ, пункта 63 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.04.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ, установленных судом нарушения прав Шакирова О.Ф. на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Заявленный размер компенсации морального вреда, учитывая фактические обстоятельства дела, материальное и семейное положение истца, характер и степень его нравственных страданий, причиненных действиями ответчика, финансовое и материальное положение ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», суд считает разумным и справедливым, а поэтому взыскивает в размере 1000 руб.

Учитывая, что были заявлены требования как имущественного, так и не имущественного характера (взыскание недоначисленной заработной платы, отпускных и компенсации морального вреда, обязании установить должностной оклад), общую сумму взысканной заработной платы, суд полагает, что в соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ, с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в пользу бюджета Лоухского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в сумме 4757,76 руб. (4157,76 руб. + 300 руб. + 300 руб.).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Шакирова О.Ф. (паспорт ...) к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ИНН 1001304003) о взыскании недоначисленной заработной платы, отпускных и командировочных, обязании произвести выплаты в страховые фонды и перечисления профсоюзных взносов, установить должностной оклад в соответствии с Федеральным отраслевым тарифным соглашением, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» в пользу Шакирова О.Ф. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января по август 2023 года в сумме 126 201 (сто двадцать шесть тысяч двести один) рубль 60 копеек, недоплаченную сумму отпускных и командировочных в размере 21 686 (двадцать одна тысяча шестьсот восемьдесят шесть) рублей 44 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» установить Шакирову О.Ф. заработную плату в соответствии с условиями Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы, исходя из месячной тарифной ставки в размере 24 964 руб., с 1 сентября 2023 года на период действия данного соглашения.

В удовлетворении остальной части исковых требований Шакирова Олега Фидратовича - отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» в пользу бюджета Лоухского муниципального района государственную пошлину в размере 4757 (четыре тысячи семьсот пятьдесят семь) рублей 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Г.Л. Поращенко

Решение в окончательной форме

изготовлено 18 декабря 2023 года.