Шалагин Дмитрий Евгеньевич

Дело № 2-1675/2023

22RS0011-02-2023-001046-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Изембаевой А.А.,

при секретарях Палей А.А., Сизенковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалагиной О.А. к администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности произвести изъятие земельного участка и жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шалагина О.А. обратилась в суд с иском к ответчику, просила обязать администрацию города Рубцовска Алтайского края произвести изъятие земельного участка под многоквартирным домом по ... и помещения , принадлежащего истцу на праве собственности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу для муниципальных нужд; взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края оплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. и почтовые расходы понесенные истцом по делу.

В обоснование требований указанно, что истец является собственником ... в ... края. Заключением межведомственной комиссии от *** жилой многоквартирный дом по ... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением, изданным администрацией города Рубцовска Алтайского края от *** были приняты решения, которые затрагивают интересы истцов и могут повлиять на их здоровье и жизнь. Пунктом признан многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.

Решением Рубцовского городского суда от *** исковые требования жителей дома были удовлетворены. Признан незаконным срок расселения аварийного многоквартирного дома по ... Суд обязал администрацию города Рубцовска Алтайского края в течение 30 дней со дня вступления в за...

...конную силу решения суда установить разумные сроки сноса многоквартирного дома по адресу: ..., с учетом износа дома, угрозы его обрушения согласно заключению АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект», представляющего угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения АКГУП Проектный институт «Алтайкоммунпроект» состояние жилого многоквартирного дома по ..., аварийными (% общего числа конструкций) являются: стена наружная 99%, балки перекрытия – 100% имеют угрозу обрушения, на данный момент представляют угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку дом признан непригодным для проживания, ремонтные работы по улучшению состояния не проводились, проживанием граждан в аварийном доме по ... безусловно создается угроза их жизни и здоровью, расселение жителей дома до настоящего времени не произведено.

Администрация города Рубцовска до настоящего времени не изъяла земельный участок под домом и все помещения, принадлежащие собственникам. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

Истец Шалагина О.А. в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке.

Представитель истца Соломатин Е.Ю. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать администрацию г. Рубцовска произвести изъятие помещения в жилом многоквартирном доме по ... Требования об изъятии земельного участка под жилым многоквартирным домом по указанному адресу не поддержал.

Представитель ответчика - администрации города Рубцовска Алтайского края Костыркина А.Е., в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо Шалагин Д.Е. в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Прокурор города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований с учетом их уточнения, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Судом установлено, что квартира по адресу: ..., принадлежит на праве общей совместной собственности Шалагиной О.А. и Шалагину Д.Е., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ***.

Заключением , выполненным АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект», по итогам обследования технического состояния строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома по ... установлено, что в связи с аварийным техническим состоянием конструкций перекрытия первого этажа, конструкций покрытия, здания жилого дома непригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации Установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания.

На основании вышеуказанного заключения, заключением Межведомственной комиссии от *** многоквартирный жилой дом по адресу: ... был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от *** в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, на основании заключения межведомственной комиссии города Рубцовска по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от *** о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу (п. 1).

В соответствии с п. 2 Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии предоставить гражданам проживающим в жилых помещениях на условиях договора социального найма, расположенных в многоквартирном доме по адресу: ..., жилые помещения для расселения в срок до ***, произвести расселение жителей многоквартирного дома по адресу: ... после исполнения п.п. 3.2 настоящего постановления в срок до ***. Комитету Администрации города Рубцовска по управлению имуществом направить собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., требования о необходимости сноса многоквартирного дома, установив срок сноса до *** (п. 3.1.); подготовить постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ... и находящиеся на нем объектов недвижимого имущества, в случае неисполнения требования собственниками помещений в многоквартирном доме в установленный срок (п. 3.2).

В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Алтайского края от *** многоквартирный жилой дом по ул... включен не был, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправлению) о выкупе жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно п. 22 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником, которым должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, и не оспаривалось сторонами, что многоквартирный дом по ... не включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 , то жилищные права собственника Шалагиной О.А. в данном случае могут быть обеспечены только путем выкупа изымаемого помещения.

В данном случае собственники жилого помещения выразили свою позицию, согласно которой они согласны на изъятие принадлежащего жилого помещения путем выкупа.

*** администрацией города Рубцовска Алтайского края истцу направлено требование, как собственнику помещения , о сносе данного жилого дома в срок до ***.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** требования Шалагиной О.А., к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании незаконными срока расселения, об оспаривании в части постановления, возложении обязанности, были удовлетворены частично. Суд признал незаконным постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** в части установления срока расселения жителей многоквартирного дома по ... до ***; обязал Администрацию города Рубцовска Алтайского края в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить разумные срок расселения жителей многоквартирного дома по адресу: .... В удовлетворении остальной части требований отказано.

В производстве Рубцовского городского суда Алтайского края находится на рассмотрении гражданское дело по административному исковому заявлению Шалагиной О.А., к администрации города Рубцовска Алтайского края о признании неразумным срока сноса многоквартирного дома, возложении обязанности совершить действия, по делу проведена строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: ..., данных имеющихся в материалах исследуемого административного дела, данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что исходя из «аварийного» технического состояния наружных и внутренних стен исследуемого нежилого здания эксперты полагают, что имеется угроза жизни и здоровью граждан, в связи с угрозой обрушения строительных конструкций данного жилого дома.

Поскольку дом признан непригодным для проживания, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживанием граждан в аварийном и признанном непригодным для проживания доме по ... безусловно создается угроза их жизни и здоровью, вместе с тем, до настоящего времени дом не расселен. Учитывая состояние строительных конструкций дома и не проведение каких-либо ремонтных работ в отношении данного дома, суд полагает, что срок установленный для сноса дома и для расселения жителей является чрезмерно длительным, что нарушает права собственников помещений данного дома, в том числе и истца.

Доказательства, подтверждающие наличие объективных причин, препятствующих столь длительный период времени совершить необходимые мероприятия для расселения жителей дома, ответчиком суду не представлены.

Снос многоквартирного жилого дома по ... и принадлежащего истцу Шалагиной О.А. жилого помещения , расположенной в данном доме, в соответствии с предъявленным ответчиком соответствующим требованием, не произведен, решение об изъятии данного имущества администрацией города Рубцовска Алтайского края принято не было, что свидетельствует о нарушении жилищных прав собственника Шалагиной О.А.

Длительное и безосновательное неисполнение администрацией г. Рубцовска Алтайского края обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации является исключительным основанием для побуждения ответчика осуществить изъятие жилого помещения в многоквартирном доме по ... для муниципальных нужд, ранее срока, установленного для расселения многоквартирного жилого дома.

Отсутствие в бюджете города Рубцовска денежных средств на выполнение мероприятий по выкупу помещений у собственников не влечет за собой освобождение от ответственности ответчика по выполнению возложенных законом обязанностей, поскольку непринятие мер по выкупу жилого помещения признанного аварийным, создает для жильцов многоквартирного жилого дома угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными выше положениями закона, исходя из длительного бездействия Администрации города Рубцовска Алтайского края по принятию мер, установленных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с целью восстановления нарушенных прав истца суд полагает необходимым возложить на администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию для муниципальных нужд жилого помещения – квартиры в многоквартирном доме по ... путем выкупа.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, учитывая объем удовлетворенных исковых требований, суд полагает возможным определить ко взысканию с ответчика в пользу Шалагиной О.А., понесенные почтовые расходы в размере 158,42 руб. Несение указанных расходов, истцом было подтверждено документально – чек-квитанциями и почтовой описью от *** на общую сумму 79,21 руб. (237,64/ 3 позиции = 79,21 руб.), чек-квитанцией и почтовой описью от *** на общую сумму 79,216 руб. (237,64/ 3 позиции = 79,21 руб.), которые приобщены к материалам дела.

Учитывая положения ст.ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы, а также расходы по оплате государственной пошлины в 300 руб. (квитанция об оплате Сбербанк-онлайн от ***).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шалагиной О.А. о возложении на администрацию г. Рубцовска Алтайского края обязанности произвести изъятие помещения в жилом многоквартирном доме по ... удовлетворить.

Обязать администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН 2209011079, ОГРН 1022200813656) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения – квартиры в многоквартирном доме по ... путем выкупа для муниципальных нужд.

Взыскать с администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН 2209011079, ОГРН 1022200813656) в пользу Шалагиной О.А., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату почтовых услуг в сумме 158,42 рублей, всего взыскать 458,42 рубля.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий А.А. Изембаева

Дело № 2а-274/2023

22RS0011-02-2022-004633-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Сизенковой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шалагиной О.А., Прониной Н.Н., Челпановской О.С. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании незаконным срока сноса дома, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы в лице своего представителя Соснова Е.А. обратились в суд с административным исковым заявлением о признании неразумным срока сноса многоквартирного дома по адресу: ... до ***, возложении обязанности на Администрацию города Рубцовска в течении 30 дней со дня вступления в законную силу решения установить разумный срок сноса дома по адресу: ..., с учетом износа, угрозы его обрушения согласно заключения Акционерного общества «Проектный институт «Алтайкомунпроект». В обоснование требований указали, что являются собственниками квартир и проживают в доме .... Постановлением изданным Администрацией города Рубцовска Алтайского края от *** были приняты решения которые затрагивают интересы истцов и могут повлиять на их здоровье и жизнь. Пунктом №1 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом № 2.1 постановления предусмотрено предоставить гражданам, поживающим в жилых помещениях на условиях договора социального найма, расположенных в многоквартирном доме по адресу: ..., жилые помещения для расселения в срок до ***. Пунктом №2.2 постановления принято решения произвести расселения жителей многоквартирного дома по адресу: ..., после исполнения подпункта 3.2 постановления в срок до ***. Пунктом №3.1 постановления принято направить собственника помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., требования о необходимости сноса многоквартирного дома, в срок до ***. Состояние конструкций жилого дома, расположенного по адресу: ... аварийное, характеризуется многочисленными повреждениями и деформациями, свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для людей. Все конструктивные элементы здания имеют массовые дефекты и повреждения, которые образовались в результате естественного износа и отсутствия своевременной замены элементов. Кроме того, межэтажное перекрытие первого этажа, несущих стен, конструкций покрытия, здание жилого дома непригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, что создаёт угрозу для ...

...жизни и здоровья проживающих, что подтверждается заключением составленной Акционерным обществом «Проектный институт» «Алтайкомунпроект». Согласно заключения специалистами было выявлено наличия угрозы обрушения перекрытий первого, второго этажей в связи с 80% износом. Требование о сносе дома д *** является чрезмерно длительным. За период с *** по *** могут произойти необратимые последствия для граждан, так как в результате чрезвычайной ситуации, указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред жильцам дома, окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости, что в свою очередь приведет к нарушению прав жильцов, в том числе и тех, кто имеет право на выкуп принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, в указанном аварийном доме в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ. Полагали, что срок сноса указанного дома до *** нельзя признать разумным поскольку имеется реальная угроза обрушения дома, в связи с чем, нахождение в данном доме является опасным для граждан, так как имеется реальная опасность его самопроизвольного разрушения, и как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Органом местного самоуправления должны быть приняты меры к расселению дома, с его последующим сносом. Срок сноса дома должен быть изменен до разумного.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве заинтересованных лиц были привлечены: Управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии, Михайлуца Е.К., Шалагин Д.Е.

Административные истцы Шалагина О.А., Пронина Н.Н., Челпановская О.С. в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Представитель административных истцов Соломатин Е.А., действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представители административных истцов Соснов Е.А., Воротков А.С. в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Представитель административного ответчика Администрации г. Рубцовска в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен.

Представитель заинтересованного лица Управления Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен.

Заинтересованные лица Михайлуца Е.К., Шалагин Д.Е. в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

С учетом положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно пункту 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Судом установлено, что административные истцы являются собственниками жилых помещений в доме ...:

квартира - собственник Пронина Н.Н., квартира - собственники Челпановская О.С. и Михайлуца Е.К., квартира - собственники Шалагина О.А. и Шалагин Д.Е., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

*** межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от от ***, принято заключение о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, которым многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключения Акционерного общества «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» по итогам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: ..., оценка технического состояния жилого многоквартирного здания была выполнена на основании СП 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно- работоспособного состояния». Заключение: установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания.

В результате проведенной по ходатайству представителя административных истцов судебной экспертизы, установлено аварийное состояние жилого дома по ..., наличие угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с угрозой обрушения строительных конструкций данного жилого дома.

Постановлением Администрации города Рубцовска от *** на основании заключения межведомственной комиссии от *** многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом № 2.1 постановления предусмотрено предоставить гражданам, поживающим в жилых помещениях на условиях договора социального найма, расположенных в многоквартирном доме по адресу: ..., жилые помещения для расселения в срок до ***.

Пунктом №2.2 постановления принято решения произвести расселения жителей многоквартирного дома по адресу: ..., после исполнения подпункта 3.2 постановления в срок до ***.

Пунктом №3.1 постановления принято направить собственника помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., требования о необходимости сноса многоквартирного дома, в срок до ***.

*** в адрес собственников квартир по ... были направлены требования о сносе жилого дома. Представитель административных истцов Соломатин Е.Ю. подтвердил в судебном заседании получение собственниками требования о сносе жилого дома.

В указанных требованиях установлен срок сноса собственниками аварийного дома до ***.

Административные истцы в настоящем иске оспаривают срок сноса жилого дома, установленный органом местного самоуправления в направленных им требованиях- до ***, полагая, что данный срок является неразумным, поскольку имеется реальная угроза обрушения дома, в связи с чем, нахождение в данном доме является опасным для граждан, так как имеется реальная опасность его самопроизвольного разрушения, и как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 228, ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что нарушение прав и свобод административных истцов и необходимость в их восстановлении является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

По данному делу таких обстоятельств не установлено.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (пункт 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.22 Постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч.1 ст.7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником, которым должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что дом по ... в программу предусматривающую мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не включен. Следовательно, права административных истцов в данном случае могут быть обеспечены только путем выкупа изымаемых помещений.

Установлено, что решением ... от *** по гражданскому делу , оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ... от ***, удовлетворены исковые требования Челпановской О.С. к администрации г. Рубцовска. На администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по изъятию земельного участка по адресу: ..., а также жилого помещения – квартиры в указанном доме путем выкупа для муниципальных нужд.

Решением ... от *** по гражданскому делу , оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ... от ***, удовлетворены исковые требования Прониной Н.Н. к администрации г. Рубцовска. На администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по изъятию земельного участка по адресу: ..., а также жилого помещения – квартиры в указанном доме путем выкупа для муниципальных нужд.

Решением ... от *** по гражданскому делу , оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ... от ***, удовлетворены исковые требования Шалагиной О.А. к администрации г. Рубцовска. На администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по изъятию земельного участка по адресу: ..., а также жилого помещения – квартиры в указанном доме путем выкупа для муниципальных нужд.

Указанные решения приняты в целях восстановления нарушенных жилищных прав административных истцов.

При установленных обстоятельствах, учитывая наличие вступивших в законную силу судебных актов, подлежащих неукоснительному исполнению, которыми на администрацию города Рубцовска уже возложена обязанность выкупа у Челпановской О.С., Прониной Н.Н., Шалагиной О.А. жилых помещений, срок сноса жилого дома - до ***, установленный органом местного самоуправления, в течение которого собственники должны произвести действия по сносу дома, нарушения жилищных прав административных истцов не влечет.

В рассматриваемом случае жилищные права административных истцов обеспечиваются исполнением указанных выше судебных решений.

Исполнение судебных актов и разрешение вопроса об изъятии жилых помещений путем их выкупа не зависит от установления административным ответчиком срока сноса жилого дома- ***.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения требований истцов о признании незаконным срока сноса жилого дома- до ***, установленный в требованиях о сносе жилого дома, и возложении обязанности на административного ответчика установить разумные срок сноса дома, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Шалагиной О.А., Прониной Н.Н., Челпановской О.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения 20.10.2023 г.

Председательствующий Н.Г. Яркович