Шалатанина Наталия Александровна

дело №

УИД:№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июня 2022 года город Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Цыкуренко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,-

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 ходатайствовала о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установление объективной стороны состава правонарушения, то есть установление факта совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу, деяния, являющегося с точки зрения закона противоправным, влекущим установленную законом административную ответственность, имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного расс...

...мотрения.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарном благополучии населения).

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями указанным федеральным законом понимается обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (статья 1 указанного Закона).

Этой же статьей закона определено понятие санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которыми являются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Организация и проведение противоэпидемических мероприятий регламентированы в Главе IV Закона о санитарном благополучии населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 16.04.2021 г.) и от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» (зарегистрировано министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2020 № 59135), гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации необходимо пройти дважды лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.nj/400705/]". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 метолом ПЦР должен составлять не менее суток.

Согласно письма Межрегионального управления Роспотребнадзора по РК и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ за № при проведении проверки информации, загруженной в ЕПГУ, было выявлено, что у жителей г. Симферополя и Симферопольского района, в том числе у ФИО1, прибывших с территории Украины через автомобильный пункт пропуска через Государственную границу РФ выявлены нарушения п. 2.1, п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в части незаполнения на ЕПГУ анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» и не предоставления сведений о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.

В соответствии с информацией, указанной ФИО1 в Анкете для пребывающих в РФ для пересечения границы указана дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ, однако, сведения результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР отсутствуют.

По вышеуказанному факту, начальником Территориального отдела по городу Симферополю и Симферопольскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по РК и г. Севастополю - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, был составлен административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что в соответствии с протоколом лабораторных исследований ФГАОУ ВО «КФУ имени В.И. Вернадского» № от ДД.ММ.ГГГГ, печатной формы от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лаборатория Гемотест» по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвела лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации, однако, по независящим от ФИО5 причинам данные о результатах, проведенных ФИО1 исследования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ не были выгружены.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

При оценке обстоятельств по данному делу суд исходит из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, согласно которому все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, должны толковаться в его пользу.

На основании вышеизложенного, учитывая обстоятельства того, что ФИО1 в течении 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации произвела дважды лабораторные исследования на COVID-19 методом ПЦР, однако, результаты не были выгружены в ЕПГУ, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.27, 24.5, 26.2, 28.1, 28.2, 28.5, 28.8 КоАП РФ, судья,-

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течении 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.С. Цыкуренко