Шальвер Иван Петрович

КОПИЯ

2-2261/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2013 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Погребковой Л.С.

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Шальвера ИП к Департаменту архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области об обязании предоставить жилищную субсидию на переселение из местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

установил:

Шальвер И.П. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области об обязании предоставить жилищную субсидию на переселение из местности, приравненной к районам Крайнего Севера

Свои требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет ... лет ... месяцев ... дней, состоял на службе в органах внутренних дел. Служба проходила в ... районе, приравненном к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в администрации ... района Томской области как гражданин, имеющий право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья, предоставляемой гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о выдаче ему государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, однако Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области отказал в выдаче сертификата, считая, что стаж в органах внутренних дел не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на получение жилищных субсидий, в данный стаж засчитано лишь ... лет, о чем Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области сообщил в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, направленном на имя Главы ... района. Полагает позицию ответчика незаконной, нарушающей конституционное право истца на гарантированную социальную под...

...держку государства, поскольку служба в органах внутренних дел являлась его работой, а действующее законодательство не устанавливает каких-либо ограничений в отношении сотрудников внутренних дел на получение выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Просил обязать Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области предоставить ему жилищную субсидию на переселение из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, третьи лица администрация Молчановского района Томской области, Министерство регионального развития Российской Федерации будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в суд не направили. Представитель администрации Молчановского района Томской области просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила в суд отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела, в котором указала, что период военной службы Шальвера И.П. может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

Статья 3 Закона предусматривает, что постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - Постановление Правительства) формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В силу подпункта "з" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели, а также граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г.

Часть 5 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусматривает зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы в соответствии со статьей 10 данного Федерального закона, учитываемый при выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года. Гражданам, проходившим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных районах, где установлены районный коэффициент и процентные надбавки к оплате труда, при поступлении на работу в этих районах и местностях после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или окончанием срока военной службы независимо от продолжительности перерыва срок военной службы в календарном исчислении в указанных районах и местностях засчитывается в стаж работы для получения процентных надбавок к оплате труда в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ ... относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, Шальвер И.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на службе в органах внутренних дел, служба проходила в ..., то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Общая продолжительность стажа работы Шальвера И.П. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более ... лет.

Согласно письму Администрации ... района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № решением комиссии по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Шальвер И.П. принят на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий согласно даты подачи заявлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано с письме от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации ... района Томской области в целях оформления на имя Шальвера И.П. бланка государственного жилищного сертификата Администрация ... района Томской области предоставила в Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области копии документов, указанных в п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

В результате из Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области поступило письмо, в котором сообщается, что документы Шальвера И.П. не могут быть приняты для оформления государственного жилищного сертификата и подлежат возврату.

Согласно письму ФКУ «ОД» министерства ... от ДД.ММ.ГГГГ № до принятия соответствующего законодательного акта о включении периодов военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в стаж работы, дающей право на получение жилищной субсидии, Шальвер И.П. не может претендовать на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы, так как общая продолжительность стажа его работы в указанных районах и местностях составляет менее ... лет (... лет).

Между тем, суд приходит к выводу, что Шальвер И.П. имеет право на получение государственного жилищного сертификата, поскольку он прибыл в район, приравненный к районам Крайнего Севера, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеет необходимый календарный стаж работы в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, в который подлежит включению стаж военной службы.

При этом суд учитывает, что нормы действующего законодательства, регламентирующие прохождение военной службы, не содержат запрета о включении в стаж работы срока военной службы.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ истец имеет в собственности ... долю в квартире по адресу: <адрес>. Вместе с тем, Шальвером дано обязательство от ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Томской области указанное жилое помещение освободить со всеми совместно проживающими членами семьи и сдать его в установленном законодательством РФ порядке.

Сведений о наличии у Шальвера И.П.. жилья в других регионах Российской Федерации суду не представлено.

При таких обстоятельствах отказ Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области в принятии из администрации ... района Томской области документов для оформления государственного жилищного сертификата Шальверу И.П. и его постановки на учет по мотивам отсутствия у него необходимого стажа не соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Шальвера И.П. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ... руб.

Руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шальвера ИП к Департаменту архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области об обязании предоставить жилищную субсидию на переселение из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворить.

Обязать Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области предоставить Шальверу ИП жилищную субсидию на переселение из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Взыскать с Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области в пользу Шальвера ИП расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:/подпись/

Решение не вступило в законную силу

Оригинал находится в деле № 2-2261/2013 Советского районного суда г. Томска