Шамашова Раиса Ивановна

Материал 12-72/2013

Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2013 года п. Березовка Красноярский край

Судья Березовского районного суда Красноярского края Лаппо А.С.,

при секретаре Гончаровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Халюзовой И.В. на определение мирового судьи судебного участка № 9 в Березовском районе Красноярского края от 25.04.2013 г. которым административный материал в отношении Шамановой ФИО7 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвращен в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка № 9 в Березовском районе Красноярского края от 25 апреля 2013 года возвращены материалы об административном правонарушении предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Шамановой Р.И. в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, для устранения недостатков в установленный законом срок.

В жалобе ведущий специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Халюзова И.В. просит суд отменить определение мирового судьи судебного участка № 9 в Березовском районе Красноярского края, и решить вопрос по существу, а также ссылается, что так как участие лица, привлекаемого к административной ответственности, может быть обеспечено принудительным приводом, неявка лица, совершившего правонарушение, наказание за которое может быть назначено в виде ареста, либо не доставление органом (должностным лицом) такого лица в суд не является осн...

...ованием для возвращения протокола об административном правонарушении.

Ведущий специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Халюзова И.В. будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, а именно, повесткой, в суд не явилась по неизвестной причине. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Шаманова Р.И., будучи надлежащим образом, заказным письмом, извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась по неизвестной причине, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что определение мирового судьи судебного участка № 9 в Березовском районе Красноярского края от 25 апреля 2013 года о возвращении материала об административном правонарушении в отношении Шамановой Р.И., привлекаемой к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю подлежит отмене, а жалоба – удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом. Рассмотрение данных дел, с учетом положений ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции мирового судьи. Поскольку санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного ареста, то в соответствии с ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен передаваться на рассмотрение мировому судье немедленно после его составления.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство, является обязательным.

Согласно ч.3 ст.29.4, ст.29.7 КоАП РФ суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении вправе вынести определение о приводе лица, участие которого признается обязательным.

Привод осуществляется органом, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, на основании определения судьи (ч.2 ст.27.15 КоАП РФ).

Как видно из представленных материалов, возвращая материал об административном правонарушении в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю определением от 25.04.2013 года мировой судья исходил из того, что не была обеспечена явка Шамановой Р.И. в суд, однако, подобных оснований законом не предусмотрено.

Как следует из п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд может вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении лишь в случае составления протокола и оформлении других материалов дела неправомочным лицом, неправильного составления протокола либо не полноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, если суд признал обязательным участие в деле лица, в отношении которого ведется производство, то данное лицо подлежит вызову в суд, а если уклоняется от явки в суд, то приводу в порядке, предусмотренном ст. 27.15 КоАП РФ, что не было сделано мировым судьей, наоборот, мировой судья судебного участка № 9 в Березовском районе Красноярского края пришел к выводу о том, что административное задержание и доставление лица, привлекаемого к ответственности, является обязанностью органа, возбудившего производство по делу об административном нарушении, и должно осуществляться одновременно с представлением административного материала в суд, что послужило неверному толкованию закона.

При таких обстоятельствах, вынесенное по делу определение о возврате протокола об административном правонарушении не соответствует требованиям закона и подлежит отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № 9 в Березовском районе Красноярского края от 25 апреля 2013 года о возвращении в Управление Роспотребнадзора протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Шамановой ФИО8 - отменить, материалы направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 9 в Березовском районе Красноярского края.

Судья А.С. Лаппо