Шамигулов Юлай Ибрагимович

Дело № 2-244/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 января 2023 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Рысбаевой Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шамигулова Юлая Ибрагимовича к Администрации МР Бурзянский район РБ, Шамигулову Ильшату Ибрагимовичу, Билаловой Нафисе Ибрагимовне, Шамигулову Салавату Ибрагимовичу, Сатлыковой Амине Ибрагимовне, Шамигулову Тагиру Ибрагимовичу, Галиуллиной Алиме Ибрагимовне об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Шамигулов Ю.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МР Бурзянский район РБ, Шамигулову И.И., Билаловой Н.И., Шамигулову С.И., Сатлыковой А.И., Шамигулову Т.И., Галиуллиной А.И. об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельный участок. В обосновании иска указал, что ... умерла его мать, ФИО1, ... года рождения (Свидетельство о смерти серии №... от ..., выдано Отделом ЗАГС Бурзянского района Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции). Ко дню смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: .... После смерти ФИО1 открылось наследство, состоящее из земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования: для сенокошения, общей площадью ... кв.м., кадастровый №..., расположенного по адресу: ... Указанный земельный участок принадлежал ФИО1 на основании: Постановление Главы администрации муниципального района Бурзянский район РБ №... от ... В соответствии со ст. 1115 ГК РФ, местом открытия наследства является последнееместо жительстванаследодателя. Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим липам в соответствии с завещанием или законом. Согласно абз. 2 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Его родные братья и сестры (Ответчики), не приняли наследство и не претендуют на него, о чем написали соответствующие заявления нотариусу. Его отца ФИО 2 нет в живых с .... В силу ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуще...

...ством; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. Земельный участок перешел в его владение после смерти матери и он фактически принял наследство, вступив во владение и управление наследственным имуществом. С 2012 года, он ежегодно заготавливает корм для скота на данном сенокосном угодье. Перед началом сенокосного периода и после него, очищает земельный участок от упавших (сгнивших) деревьев, сорняков. Принял меры по сохранению наследственного имущества. Факт его принятия наследства могут подтвердить соседи и односельчане. При обращении к нотариусу за получением свидетельства о праве собственности, мне было отказано и рекомендовано обратиться в суд, для установления факта принятия наследства. Просит установить факт принятия Шамигуловым Юлаем Ибрагимовичем, ... года рождения, место рождения: ..., наследства по закону, открывшееся после смерти ФИО1, ... года рождения, умершей ..., в виде наследуемого имущества: земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования: для сенокошения, общей площадью ... кв.м., кадастровый №..., расположенного по адресу: .... В порядке наследования, признать за Шамигуловым Юлаем Ибрагимовичем, ... года рождения, место рождения: ..., право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования: для сенокошения, общей площадью ... кв.м., кадастровый №..., расположенного по адресу: ....

Истец Шамигулов Ю.Б. на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Исковые требования поддерживает и просит суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика Администрации МР Бурзянский район РБ Махмутов И.М. на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования Шамигулова Ю.Б. считает обоснованными и не возражает на удовлетворение иска, поскольку отсутствует наследственный спор. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Ответчики Шамигулов И.И., Билалова Н.И., Шамигулов С.И., Сатлыкова А.И., Шамигулов Т.И., Галиуллина А.И. на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены. Просили дело рассмотреть без их участия, исковые требования признают, наследственный спор между ними отсутствует. Последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Третье лицо нотариус нотариального округа Бурзянский район РБ на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, решение оставляет на усмотрение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Споров о праве собственности на земельный участок в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов.

Суд принимает признание иска представителем ответчика – Администрацией МР ... РБ Махмутова И.М. и ответчиками Шамигуловым И.И., Билаловой Н.И., Шамигуловым С.И., Сатлыковой А.И., Шамигуловым Т.И., Галиуллиной А.И., считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и удовлетворяет иск в полном объеме.

Таким образом, исковые требования Шамигулова Ю.И. о фактическом принятии наследства и признании права собственности на жилой дом и земельный участок, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Шамигулова Юлая Ибрагимовича к Администрации МР Бурзянский район РБ, Шамигулову Ильшату Ибрагимовичу, Билаловой Нафисе Ибрагимовне, Шамигулову Салавату Ибрагимовичу, Сатлыковой Амине Ибрагимовне, Шамигулову Тагиру Ибрагимовичу, Галиуллиной Алиме Ибрагимовне об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Установить факт принятия Шамигуловым Юлаем Ибрагимовичем, ... года рождения, место рождения: ... наследства по закону, открывшееся после смерти ФИО1, ... года рождения, умершей ..., в виде наследуемого имущества: земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования: для сенокошения, общей площадью ... кв.м., кадастровый №..., расположенного по адресу: ...

Признать в порядке наследования за Шамигуловым Юлаем Ибрагимовичем, ... года рождения, место рождения: ..., право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования: для сенокошения, общей площадью ... кв.м., кадастровый №..., расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: З.З. Мустафина

Дело № 12 - 44/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старосубхангулово 10 ноября 2014 г.

Судья Бурзянского районного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П.,

с участием заявителя жалобы ИП Шамигулова Юлая Ибрагимовича и его представителя – адвоката Тляубаева Д.С.,

государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта Булорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдиновой А.В.,

при секретаре Исламовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Шамигулова Юлая Ибрагимовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д. <адрес> РБ, на постановление государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта Булорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдиновой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ г., по ст. 8.2 Ко АП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдиновой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Шамигулов Ю.И. привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 Ко АП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившееся в несоблюдении экологических и санитарно – эпидемиологических требований при сборе, размещении, транспортировке, обезвреживании хранении и захоронении отходов, а именно за то, что в нарушении ст. 19 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», ИП Шамигуловым Ю.И. в установленном порядке не ведется уче...

...т образовавшихся, использованных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов.

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности по ст.8.2 Ко АП РФ индивидуальный предприниматель Шамигулов Ю.И. обратился в Бурзянский районный суд РБ с жалобой и просит вышеуказанное постановление отменить, мотивируя это тем, что магазин у него маленький, практически отходов не имеется, а если и появляются коробки и картон, то их у него забирают местные жители для своих нужд. Также ему было выдано предписание до ДД.ММ.ГГГГ устранить данное нарушение, что им и сделано уже. Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить из – за отсутствия состава административного правонарушения в его действиях.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Шамигулов Ю.И. полностью поддержал свою жалобу и пояснил, аналогично вышеизложенному в жалобе. При этом добавил, что он не знал, что нужно вести учет ТБО. После проверки им была заведена тетрадь, в которой он записывает все движение по ТБО. Ранее он не привлекался к административной ответственности. Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить из – за отсутствия состава административного правонарушения в его действиях.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление - государственный инспектор, ведущий специалист-эксперт Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдинова А.В. пояснила, что на основании распоряжения о проведении плановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Шамигулова Ю.И. В ходе которой было выявлено, что ИП Шамигулов Ю.И. является индивидуальным предпринимателем. Основным видом деятельности является оптовая и розничная торговля в неспециализированных магазинах пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия. Имеет магазин по адресу: <адрес>, <адрес>. В результате торговой деятельности образуются отходы в виде отходов (мусора) от уборки территории, помещений, упаковочный материал (бумажный и полиэтиленовый), картонные коробки. Временное накопление отходов ведется в здание магазина с последующим вывозом и размещением на полигон ТБО д. Старомусятово. В соответствии ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» он обязан в установленном порядке вести учет образовавшихся, использованных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов, однако журнал учета образования, движения отходов отсутствует, за что ИП Шамигулов Ю.И. и был привлечен ею к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ с назначением штрафа в размере <данные изъяты>. Считает свое постановление законным и обоснованным, просит не отменять постановление.

Изучив доводы жалобы, выслушав ИП Шамигулова Ю.И., специалиста Нуритдинову А.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Ко АП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Ко АП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

В целях реализации пункта 1 статьи 19 Закона N 89-ФЗ приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 сентября 2011 года N 721 утвержден Порядок учета в области обращения с отходами (далее - Порядок).

Порядок устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

В судебном заседании установлено и видно из материалов дела, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № государственный инспектор, ведущий специалист-эксперт Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдинова А.В. провела плановую проверку ИП Шамигулова Ю.И. по вопросам соблюдения природоохранного законодательства и установила, что в процессе деятельности ИП Шамигулова Ю.И., связанной с торговой деятельностью, образуются: мусор от уборки помещения, упаковочный материал, кортовые коробки, имеющий V класс опасности для окружающей среды (в соответствии с ФККО). По результатам проверки установлено, что ИП Шамигуловым Ю.И. допущено нарушение Порядка, выразившееся в том, что им не ведется учет образовавшихся и переданных другим лицам отходов, отсутствует журнал учета образования и движения отходов. Должностным лицом - государственным инспектором, ведущим специалистом-экспертом Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдиновой А.В. составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и вынесло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ИП Шамигулова Ю.И. к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде <данные изъяты> рублей штрафа.

Вышеуказанные доказательства, судья, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ считает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для привлечения ИП Шамигулова Ю.И. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. Сам ИП Шамигулов Ю.И. в суде пояснил, что у него на момент проверки не имелось журнала учета движения ТБО, и он не знал о том, что нужно иметь такой журнал и вести учет образовавшихся отходов.

Таким образом, действия ИП Шамигулова Ю.И. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Ко АП РФ.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что Шамигулов Ю.И., являющийся индивидуальным предпринимателем с разрешенным видом деятельности – розничная торговля, оптовая торговля не предпринял всех необходимых мер по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды.

Доводы ИП Шамигулова Ю.И. о том, что он вообще не хранит отходы в виде мусора, коробок и картона, что их забирают местные жители, судья находит не состоятельными, поскольку как указано в части 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет в том числе и переданных другим лицам отходов, чего им сделано не было, учет не велся. Указанные обстоятельства подтвердил в суде и сам Шамигулов Ю.И..

Исходя из вышеизложенного, государственный инспектор, ведущий специалист-эксперт Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдинова А.В. пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП Шамигулова Ю.И. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Ко АП РФ.

Постановление о привлечении ИП Шамигулова Ю.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Ко АП РФ вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Ко АП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ИП Шамигулову Ю.И. минимальное, в пределах, установленных санкцией статьи 8.2 Ко АП РФ.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Ко АП РФ, судья

решила:

постановление государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдиновой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя Шамигулова Юлая Ибрагимовича к административной ответственности по ст. 8.2 Ко АП РФ и назначения ему наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> - оставить без изменения, а жалобу ИП Шамигулова Ю.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней через Бурязнский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: К. П. Нагимова

дело № 12 - 45/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старосубхангулово 13 ноября 2014 г.

Судья Бурзянского районного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П.,

с участием заявителя жалобы ИП Шамигулова Юлая Ибрагимовича и его представителя – адвоката Усманова Р.З.,

государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта Булорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдиновой А.В.,

при секретаре Исламовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Шамигулова Юлая Ибрагимовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д. <адрес> РБ, на постановление государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта Булорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдиновой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ г., по ст. 8.41 Ко АП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдиновой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Шамигулов Ю.И. привлечен к административной ответственности по ст. 8.41 Ко АП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившееся в неуплате ИП Шамигуловым Ю.И. в установленные законом сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ.

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности по ст.8.41 Ко АП РФ индивидуальный предприниматель Шамигулов Ю.И. обратился в Бурзянский районный суд РБ с жалобой и просит вышеуказанное постановление отменить, мотивируя это тем, что вышеуказанное нарушение им устранено, ДД.ММ.ГГГГ им уплачено за...

... негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ, а также за весь ДД.ММ.ГГГГ Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить из – за отсутствия состава административного правонарушения в его действиях.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Шамигулов Ю.И. полностью поддержал свою жалобу и пояснил, аналогично вышеизложенному в жалобе. Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить из – за отсутствия состава административного правонарушения в его действиях.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление - государственный инспектор, ведущий специалист-эксперт Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдинова А.В. пояснила, что на основании распоряжения о проведении плановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Шамигулова Ю.И. В ходе которой было выявлено, что ИП Шамигулов Ю.И. является индивидуальным предпринимателем. Основным видом деятельности является оптовая и розничная торговля в неспециализированных магазинах пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия. Имеет магазин по адресу: <адрес>, <адрес>. Документов о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду, касающихся на размещение отходов, у ИП Шамигулова Ю.И. за ДД.ММ.ГГГГ. на момент проверки не имелось, что является нарушением ст. 16 федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Срок уплаты установлен на не позднее 20 числа месяца, следующего за каждым отчетным календарным кварталом. В нарушении вышеизложенных требований ст. 16 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ИП Шамигуловым Ю.И. не внесены в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2, квартала 2014 года, за что ИП Шамигулов Ю.И. и был привлечен ею к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3 000 рублей. Считает свое постановление законным и обоснованным, просит не отменять постановление.

Изучив доводы жалобы, выслушав ИП Шамигулова Ю.И., его представителя – адвоката Усманова Р.З., специалиста Нуритдинову А.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Ко АП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Ко АП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № государственный инспектор, ведущий специалист-эксперт Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдинова А.В. провела плановую проверку ИП Шамигулова Ю.И. по вопросам соблюдения природоохранного законодательства и установила, что в процессе деятельности ИП Шамигулова Ю.И., связанной с торговой деятельностью, образуются: мусор от уборки помещения, упаковочный материал, кортовые коробки, имеющий V класс опасности для окружающей среды (в соответствии с ФККО). Отходы временно накапливаются в здании магазина с последующим вывозом и размещением на полигон ТБО д. Старомусятово Документов о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду, касающихся на размещение отходов, у ИП Шамигулова Ю.И. за ДД.ММ.ГГГГ. не имеется, что является нарушением ст. 16 федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт №, и после выявления совершения правонарушения в отношении ИП Шамигулова Ю.И. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.41 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8.41 КоАП невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 1 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 16 Закона N 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. К его видам относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

П. 1 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Следовательно, обязанность по внесению этой платы возлагается на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные в Законе N 7-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под размещением отходов понимается их хранение и захоронение, под хранением - их содержание в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования, а под захоронением - изоляция не подлежащих дальнейшему использованию отходов в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

Ст. 12 Закона N 89-ФЗ устанавливает особые требования к объектам размещения отходов: их создание допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти; определение места строительства таких объектов осуществляется на основе специальных исследований и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы; объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что государственный инспектор - ведущий специалист-эксперт Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдинова А.В. пришла к обоснованному выводу о том, что действия ИП Шамигулова Ю.И. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.41 КоАП РФ, поскольку факт невнесения в установленный законом срок платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ установлен по результатам проверки, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ Данный факт и не оспаривал в суде и сам Шамигулов Ю.И., пояснив, что уплатил за негативное воздействие на окружающую среду ДД.ММ.ГГГГ, чем подтвердил свою обязанность по уплате за негативное воздействие на окружающую среду.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, действия ИП Шамигулова Ю.И. с учетом положений статьи 2.4 КоАП Российской Федерации, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.41 КоАП РФ.

Определенные вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Наказание назначено минимальное, в пределах санкции ч. 1 ст.8.41 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления не установлено.

Доводы жалобы о том, что Шамигулов Ю.И. уплатил за негативное воздействие на окружающую среду – не могут повлечь отмену постанолвения, поскольку оплата была произведена только ДД.ММ.ГГГГ, после выявления данного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Ко АП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдиновой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП Шамигулова Юлая Ибрагимовича к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.41 Ко АП РФ и назначения ему наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней через Бурязнский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: К. П. Нагимова

дело № 12 - 46/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старосубхангулово 13 ноября 2014 г.

Судья Бурзянского районного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П.,

с участием заявителя жалобы ИП Шамигулова Юлая Ибрагимовича и его представителя – адвоката Усманова Р.З.,

государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта Булорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдиновой А.В.,

при секретаре Исламовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Шамигулова Юлая Ибрагимовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д. <адрес> РБ, на постановление государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта Булорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдиновой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ г., по ст. 8.5 Ко АП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдиновой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Шамигулов Ю.И. привлечен к административной ответственности по ст. 8.5 Ко АП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившееся в не предоставлении ИП Шамигуловым Ю.И. в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в уведомительном порядке за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ.

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности по ст.8.5 Ко АП РФ индивидуальный предприниматель Шамигулов Ю.И. обратился в Бурзянский районный суд РБ с жалобой и просит вышеуказанное постановление отменить, ...

...мотивируя это тем, что ДД.ММ.ГГГГ им был направлен отчет об образовании и размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить из – за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Шамигулов Ю.И. полностью поддержал свою жалобу и пояснил, аналогично вышеизложенному в жалобе. Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить из – за отсутствия состава административного правонарушения в его действиях.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление - государственный инспектор, ведущий специалист-эксперт Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдинова А.В. пояснила, что на основании распоряжения о проведении плановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Шамигулова Ю.И. В ходе которой было выявлено, что ИП Шамигулов Ю.И. является индивидуальным предпринимателем. Основным видом деятельности является оптовая и розничная торговля в неспециализированных магазинах пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия. Имеет магазин по адресу: <адрес>, <адрес>. В результате торговой деятельности образуются отходы в виде отходы (мусор) от уборки территории, помещений, упаковочный материал (бумажный и полиэтиленовый), картонные коробки. Временное накопление отходов ведется в здание магазина с последующим вывозом и размещением на полигон ТБО д. Старомусятово. В соответствии с п.3 ст. 18 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуется отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в уведомительном порядке. Отчетным периодом является календарный год, отчетность представляется до ДД.ММ.ГГГГ, следующего за отчетным периодом. Отчетность представляется отчитывающимся субъектом малого и среднего предпринимательства непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отравлением с описью вложения и с уведомлением о вручение. Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм природоохранного законодательства ИП Шамигуловым Ю.И. не представлен в установленном порядке годовой отчет в области обращения с отходами за ДД.ММ.ГГГГ по форме, утвержденной приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), за что ИП Шамигулов Ю.И. и был привлечен ею к административной ответственности по ст. 8.5КоАП РФ с назначением штрафа в размере <данные изъяты>. Считает свое постановление законным и обоснованным, просит не отменять постановление. Кроме того, во исполнение приказа Минэкологии РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации сбора и обработки данных в области охраны окружающей среды по <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ такую информацию предоставили все индивидуальные предприниматели и юридические лица, а ИП Шамигулов Ю.И. не представил.

Изучив доводы жалобы, выслушав ИП Шамигулова Ю.И., его представителя – адвоката Усманова Р.З., специалиста Нуритдинову А.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Ко АП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Ко АП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № государственный инспектор, ведущий специалист-эксперт Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдинова А.В. провела плановую проверку ИП Шамигулова Ю.И. по вопросам соблюдения природоохранного законодательства и установила, что в процессе деятельности ИП Шамигулова Ю.И., связанной с торговой деятельностью, образуются: мусор от уборки помещения, упаковочный материал, кортовые коробки, имеющий V класс опасности для окружающей среды (в соответствии с ФККО). Отходы временно накапливаются в здании магазина с последующим вывозом и размещением на полигон ТБО д. Старомусятово. ИП Шамигуловым Ю.И. не представлен в установленном порядке годовой отчет в области обращения с отходами за ДД.ММ.ГГГГ по форме, утвержденной приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), что является нарушением п. 3 ст. 18 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт №, и после выявления совершения правонарушения в отношении ИП Шамигулова Ю.И. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно ст. 1 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуется отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в уведомительном порядке. Отчетным периодом является календарный год, отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Отчетность представляется отчитывающимся субъектом малого и среднего предпринимательства непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отравлением с описью вложения и с уведомлением о вручение.

Административным органом и в ходе судебного заседания было установлено, что в нарушение вышеуказанных норм природоохранного законодательства ИП Шамигуловым Ю.И. не представлен в установленном порядке годовой отчет в области обращения с отходами за ДД.ММ.ГГГГ по форме, утвержденной приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности). Данный факт подтвердил в суде сам ИП Шамигулов Ю.И., пояснив, что не знал о том, что нужно предоставлять отчет в Роспотребнадзор в г. Уфу.

Между тем, по смыслу закона, объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения составляют действия или бездействие, направленные на сокрытие или искажение имеющейся информации в сфере экологии. При этом под сокрытием информации следует понимать недоведение полностью или в части ее до сведения лиц, имеющих право на получение или нуждающихся в получении данных, указанных в диспозиции нормы, когда информация была обязательной или была необходима для воздействия на события, факты или явления, создающие опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды. Несвоевременность сообщения полной и достоверной экологической информации означает нарушение сроков ее доведения до заинтересованных лиц или органов либо сообщение в установленный срок лишь части необходимой информации, не отвечающей требованиям полноты и достоверности, а восполняющих ее сведений - после установленных сроков.

С субъективной стороны рассматриваемый состав характеризуется умышленной или неосторожной формами вины.

Оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что государственный инспектор - ведущий специалист-эксперт Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдинова А.В. пришла к обоснованному выводу о том, что действия ИП Шамигулова Ю.И. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ, поскольку факт не предоставления в установленном порядке годового отчета в области обращения с отходами за ДД.ММ.ГГГГ, установлен по результатам проверки, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ Данный факт и не оспаривал в суде и сам Шамигулов Ю.И., пояснив, что такого отчета им представлено не было.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, действия ИП Шамигулова Ю.И. с учетом положений статьи 2.4 КоАП Российской Федерации, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ.

Определенные вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Наказание назначено минимальное, в пределах санкции ст.8.5 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления не установлено.

Доводы Шамигулова Ю.И. о том, что им был представлен отчет по форме госстатотчетности непосредственно в районный орган Роспотребнадзора, судья находит несостоятельными, поскольку как пояснила в суде инспектор Нуритдинова А.В. данный отчет является информацией в области охраны атмосферного воздуха, использования водных ресурсов, обращения с отходами производства и потребления, о ходе выполнения экологических программ и природоохранных мероприятий в 2013 году, который она требует от индивидуальных предпринимателей района для своей внутренней работы.

Доводы представителя Шамигулова Ю.И. – адвоката Усманова Р.З. о том, что дело подлежит прекращению по срокам давности привлечения к административной ответственности, судья находит несостоятельными, поскольку срок привлечения по административным правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования, к которым относится и правонарушение по ст. 8.5 КоАП РФ, согласно ст. 4.5 КоАП РФ установлен 1 год.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Ко АП РФ, судья

решила:

постановление государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Нуритдиновой А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП Шамигулова Юлая Ибрагимовича к административной ответственности по ст. 8.5 Ко АП РФ и назначения ему наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней через Бурязнский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: К. П. Нагимова