Шамшиева Феруза Абдусмартовна

УИН *Номер* Дело № 5-675/2021

Мотивированное постановление составлено 08.09.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2021 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Юрова А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Шамшиевой Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Шамшиевой Ф. А., <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства,

установил:

02.09.2021 в 10:00 в кабинете № 5 отдела по вопросам миграции МО МВД России «Асбестовский» по адресу гор. Асбест, ул. Ленина, 19 выявлена гражданка Республики Узбекистан Шамшиева Ф. А., *Дата* г.р., которая с 27.03.2018 по настоящее время нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, отсутствующие у данного иностранного гражданина: миграционная карта, патент на право осуществления трудовой деятельности (срок действия миграционной карты истек 14.01.2018), чем нарушила ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Шамшиева Ф.А., свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что не выехал с территории Российской Федерации в связи с тем, что ...

...после истечения срока миграционной карты родила двоих детей, имеет финансовые затруднения, намерена оформить документы и проживать на территории Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 и 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из рапорта старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Асбестовский» Гинзбург А.В., 02.09.2021 выявлена гражданка Республики Узбекистан Шамшиева Ф.А., которая въехала на территорию Российской Федерации 16.10.2017. миграционная карта действовала с 16.10.2017 по 13.01.2018, 27.11.2017 оформлен патент для осуществления трудовой деятельности, с 27.03.2018 патент утратил действительность. В паспорте гр. Шамшиевой Ф.А. имеется штамп о получении РВП, но данным ППО «Территория» подтверждающая данный факт информация отсутствует. Гражданка Шамшиева Ф.А. пояснила, что находясь в г. Екатеринбург она заплатила деньги за проставление штампа о получении РВП, о том, что штамп является поддельным, она узнала 09.04.2021 в ОВМ МО МВД России «Асбестовский» когда обратилась за консультацией о получении вида на жительство. Материалы проверки по факту выявления поддельного штампа РВП зарегистрированы в КУСП *Номер* от 09.04.2021. В ведомственных системах МВД ППО «Территория» и АС ЦБДУИГ, не фиксируется информация об окончании действия патента, патент имеет статус «Действительный», не указывается дата окончания срока действия разрешительного документа. В настоящее время Шамшиева Ф.А. нарушает режим пребывания в Российской Федерации, так как у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,

Согласно миграционной карте серии *Номер* срок пребывания Шамшиевой Ф.А. на территории Российской Федерации предусмотрен с 16.10.2017 по 16.01.2018.

Из объяснений Шамшиевой Ф.А. следует, что она приехал в Российскую Федерацию 16.10.2017 с целью устроиться на работу, оформила патент, сроком действия до марта 2018, в октябре 2018 года родила ребенка, в связи с чем, продлить патент не смогла, затем снова забеременела и не смогла уехать на Родину, родила ребенка в январе 2020 года. Проживает на территории Асбеста, доходов не имеет, содержит бабушка, которая является гражданкой Российской Федерации – ФИО2, *Дата* г.р., так же на территории Российской Федерации проживает сестра ФИО3, которая так же является гражданкой Российской Федерации.

Обстоятельства, установленные ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Данные доказательства судья признает относимыми и допустимыми, соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Вина Шамшиевой Ф.А., также подтверждается протоколом об административном правонарушении *Номер*.

Таким образом, судом установлено, что Шамшиева Ф.А. своими действиями нарушила положения ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (Далее - Указ № 364)

а) до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации;

б) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания судом учитываются характер административного правонарушения, актуальность совершенного Шамшиевой Ф.А. административного правонарушения, личность правонарушителя, которая в течение длительного времени нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, судья полагает возможным назначить Шамшиевой Ф.А. административное наказание в виде административного штрафа. При этом материалами дела не установлено, что Шамшиева Ф.А. относится к категории лиц, к которым в соответствии с п.п «а» п.2 Указа №364 применяется решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации. В связи с этим дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначается.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судом учитывается признание Шамшиевой Ф.А. своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При этом незаконное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации не обусловлено действием мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, поскольку срок начала действия Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» исчисляется с 15 марта 2020 года, то есть распространяется на правоотношения, возникшие после совершения и обнаружения нарушения Шамшиевой Ф.А. режима пребывания в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Шамшиеву Ф. А., *Дата* рождения, уроженку <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа

УФК (ГУ МВД РОССИИ ПО Свердловской ОБЛАСТИ)

КПП

665801001

ИНН налогового органа и его наименование

6658076955

ОКТМО

65701000

номер счета получателя платежа

03100643000000016200

Наименование банка

Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г.Екатеринбург

БИК

016577551

Код бюджетной классификации (КБК)

18811601181019000140

Наименование платежа

Штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол *Номер* от 02.09.2021 № *Номер*

Идентификатор

*Номер*

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова