Шамсутдинов Алмаз Шарифович

Судья Гайфуллин Р.Р. УИД 16RS0031-01-2019-001542-74 Дело № 2-1465/2019

№ 33-4627/2020

учёт 145г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2020 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тютчева С.М.,

судей Гайнуллина Р.Г., Хасаншина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яруллиной М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасаншина Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Шамсутдинова А.Ш. – Зарипова А.А. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 16 декабря 2019 года, которым отказано в удовлетворении иска Шамсутдинова Алмаза Шарифовича к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, объяснения представителя Шамсутдинова А.Ш. – Зарипова А.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок.

В обоснование исковых требований указано, что на основании договора аренды от 28 июня 2010 года .... Шамсутдинов А.Ш. является арендатором земельного участка с кадастровым номером .... площадью 1044 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на котором истцом возведен фундамент жилого дома площадью 83,9 кв.м. Истец пользуется участком, вносит арендные платежи. Однако после прекращения действия договора аренды ответчик отказал в заключении договора на нов...

...ый срок для завершения строительства объекта недвижимости, мотивируя тем, что в нарушение подпункта 1 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о заключении нового договора аренды подано после истечения срока действия ранее заключенного договора.

Земельным участком истец пользуется в соответствии с разрешенным видом использования, ранее заключенный договор аренды не расторгнут.

Истец просил суд возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером .... на новый срок.

В судебном заседании представитель истца Зарипов А.А. поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, пояснив, что в 2019 году на спорном земельном участке истец возвел фундамент для целей заключения нового договора аренды.

Представитель исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан Ибрагимов И.Р. не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо Палата имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан представителя в судебное заседание не направило, в предусмотренном законом порядке извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Суд постановил решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителем Шамсутдинова А.Ш. – Зариповым А.А. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

В обоснование жалобы указывается, что действующее на момент заключения договора законодательство предусматривало преимущественное право арендатора на заключение договора аренды. Вместе с тем, ссылаясь на пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, и возведение на участке объекта незавершённого строительства, полагает, что оснований для отказа в заключении договора у ответчика не было.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Шамсутдинова А.Ш. – Зарипов А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Другие лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые извещены надлежащим образом о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 ГПК Российской Федерации, оснований для отмены, изменения решения не находит.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Из материалов дела следует, что Шамсутдинов А.Ш. на основании договора аренды от 28 июня 2010 года .... является арендатором земельного участка с кадастровым номером ...., площадью 1044 кв.м, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Пунктом 6.1 договора аренды срок его действия установлен по 5 июля 2015 года; пунктом 7.6 предусмотрено, что арендатор обязан за три месяца до окончания срока договора письменно уведомить арендодателя о желании возобновить договор, при отсутствии уведомления арендатор бесспорно утрачивает право пользования земельным участком по окончании срока договора и обязан возвратить участок в срок, установленный договором. Окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств арендодателя по предоставлению земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера от 1 ноября 2019 года на земельном участке расположен объект незавершенного строительства – фундамент под жилой дом.

Палатой имущественных и земельных отношений письмом от 14 ноября 2019 года отказано в удовлетворении заявления Шамсутдинова А.Ш. от 28 октября 2019 года о перезаключении с ним договора аренды на новый срок в связи с нарушением арендатором подпункта 1 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления истцу земельного участка без проведения торгов. По мнению суда первой инстанции, по смыслу вышеприведенных правовых норм, собственникам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства.

Как указано судом первой инстанции, такое право может быть реализовано им только при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, одним из необходимых условий для заключения нового договора аренды является наличие предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для предоставления земельного участка без проведения торгов (подпункт 4 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом не установлено ни одного из перечисленных в указанных подпунктах оснований в отношении испрашиваемого истцом земельного участка.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

Истец о заключении нового договора аренды, вопреки требованиям приведенных положений закона, обратился с заявлением после прекращения прежнего договора спустя значительное время, более четырех лет, что является нарушением условий договора и земельного законодательства.

В силу приведенных положений закона земельный участок в данном случае предоставляется в аренду без проведения торгов однократно для завершения строительства расположенного на нем объекта. Между тем по настоящему делу истцом надлежащих доказательств, подтверждающих возведение спорного объекта в период срока действия договора аренды земельного участка не представлено.

Установлено, что фундамент под жилой дом был возведен истцом на участке в 2019 году после даты окончания срока действия ранее заключенного договора аренды с целью заключения нового договора аренды, при этом право собственности на объект незавершенного строительства за истцом не зарегистрировано. Истец не представил доказательств возведения объекта недвижимости с получением всей необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о пролонгации договора аренды на основании статьи 621 ГК РФ как несостоятельные.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Между тем, по мнению судебной коллегии, спорные правоотношения регулируются нормами земельного законодательства.

Исходя из материалов дела, предметом спора в рассматриваемом случае является земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, оборот и вопросы заключения договора аренды в отношении которого регулируются приведенными выше нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 16 декабря 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шамсутдинова А.Ш. – Зарипова А.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи