Шамуров Евгений Алексеевич

Дело № 2а-620/2023 (УИД № 42RS0016-01-2023-000407-02)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 04 мая 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в составе председательствующего Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Борзиловой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка (в интересах неопределенного круга лиц) к Шамурову Евгению Алексеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Куйбышевского района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Шамурову Е.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами (ТС), в котором просит прекратить действие права Шамурова Е.А. на управление ТС, признать недействительным выданное ему водительское удостоверение № категорий «В, В1 (А S)», выданное ДД.ММ.ГГГГ., обязать ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку внести соответствующую запись о прекращении действия указанного водительского удостоверения в интегрированную базу данных АИПС «Водитель», мотивируя тем, что ответчик, имеет указанное водительское удостоверение на право управления ТС, но начиная с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУЗ КО «Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница» с диагнозом <данные изъяты> и в силу действующего законодательства имеет медицинские противопоказания для управления ТС. В связи с чем, управление ответчиком ТС, как источниками повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим, и ставит под угрозу жизнь...

... и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движение, и нарушает права последних.

В судебном заседании прокурор Миронова А.Н. административные требования по делу поддержала по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик Шамуров Е.А. в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица (ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания данное заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, ходатайств им не заявлено.

Представитель заинтересованного лица (ГБУЗ "Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница"), привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания данное заинтересованное лицо извещено. Суду представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГБУЗ "Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница".

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд лиц, участвующих в деле, поскольку основания для отложения его рассмотрения отсутствуют (150 КАС РФ).

Выслушав представителя административного истца и, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные требования прокурора района подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1 КАС РФ судами общей юрисдикции в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматриваются административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурору предоставляется право обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены ФЗ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 2 приведенного закона безопасность дорожного движения определена, как состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статьей 24 данного закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движении (статья 5 закона).

При этом, согласно ч.ч. 1,2 ст. 23 ФЗ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять ТС, устанавливается Федеральным законом.

В ст. 28 данного закона закреплены основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, которыми являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 1604 от 29.12.2014 г. "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Пунктом 2 указанного перечня для водителей установлены противопоказания при <данные изъяты>

Судом установлено, что административный ответчик Шамуров Е.А. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS)», выданное ему ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД УМВД России по г.Новокузнецку, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. он имеет право управления ТС указанных категорий, в период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ ВК ГБУЗ «Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница» у Шамурова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеющего диагноз: <данные изъяты> выявлены противопоказания к управлению транспортными средствами.

На основании ФЗ от 10.12.1995 г. № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» Шамуров Е.А. является не годным к управлению ТС.

Учитывая, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), право ответчика на управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, исковые требования о прекращении действия права Шамурова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

В соответствии с под. "ж" п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством" (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений) российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, требования административного истца о признании водительского удостоверения недействительным также подлежат удовлетворению.

При этом, поскольку право управление ТС Шамурова Е.А., которое подтверждается выданным ему водительским удостоверением №, категории «В, В1 (AS)», выданным ему ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Отделением квалификационных испытаний, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, прекращается по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, а также, учитывая, что Шамуров Е.А. состоит на регистрационном учете по месту жительства в г. Новокузнецке, следует обязать ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку внести соответствующую запись о прекращении действия выданного ему на указанный срок водительского удостоверения в интегрированную базу данных АИПС «Водитель».

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Прокурором Куйбышевского района г. Новокузнецка (в интересах неопределенного круга лиц) административные требования к Шамурову Евгению Алексеевичу о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права Шамурова Евгения Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Отделением квалификационных испытаний Шамурову Евгению Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по <адрес>, паспорт <данные изъяты>, признать недействительным.

Обязать ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку внести в интегрированную базу данных АИПС «Водитель» соответствующую запись о прекращении действия водительского права управления №, категории «В, В1 (AS)», выданного Шамурову Е.А. ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Отделением квалификационных испытаний на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Направить копию решения по делу в ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22.05.2023 г.

Председательствующий Л.В.Рябцева