Шанин Даниил Игоревич

Дело №2а-4637/2019

УИД 21RS0025-01-2019-005316-03

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Матвеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием административного истца Шанина Д.И.,

представителя административного ответчика призывной комиссии города Чебоксары и третьего лица Военного комиссариата Чувашской Республики – Филипповой И.А. (действующей на основании диплома о получении высшего юридического образования и доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Шанина Д. И. к призывной комиссии города Чебоксары о признании незаконным решения призывной комиссии и его отмене,

у с т а н о в и л:

Административный истец Шанин Д.И. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии города Чебоксары о признании незаконным решения призывной комиссии города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шанину Д.И. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу и его отмене. Административный иск обоснован тем, что Шанин Д.И. является сознательным отказчиком от военной службы, его пацифистским убеждениям противоречит несение военной службы, ДД.ММ.ГГГГ им в очередной раз в Военный комиссариат города Чебоксары Чувашской Республики было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия приняла решение об отказе Шанину Д.И. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Административный истец с данным решением не согласен, в связи с чем и обратился в суд с настоящим иском. При этом он указал, что срок для подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу призывной комис...

...сией города Чебоксары мог быть восстановлен. Административный ответчик нарушил гарантированные права административного истца, предусмотренные Конституций РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об альтернативной гражданской службе», именно наличие убеждений является основным юридически значимым обстоятельством, а сроки подачи заявления - второстепенным.

На судебном заседании административный истец Шанин Д.И. исковое заявление поддержал, просил суд удовлетворить его в полном объеме.

Представитель административного ответчика призывной комиссии города Чебоксары и третьего лица Военного комиссариата Чувашской Республики – Филиппова И.А. административный иск не признала по подробно изложенным в отзыве основаниям, просила суд отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Порядок, право, основания замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу регламентированы ч. 5 ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.ст. 2, 3, 10, 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Альтернативная гражданская служба согласно ст.ст. 1, 2 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» - это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Согласно ст. 2 указанного закона гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях (п. 1 ст. 11).

В итоге, законом устанавливается срок, в течение которого призывник в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право подать заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой.

До начала весеннего призыва может быть подано заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с осеннего призыва, и соответственно, до начала осеннего призыва – заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с весеннего призыва. Этой же нормой права предусмотрено, что граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Судом установлено, что административный истец Шанин Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на воинский учет в отдел военного комиссариата Чувашской Республики по г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ. В период постановки Шанина Д.И. на воинский учет последний о своих убеждениях, противоречащих несению военной службы, не заявлял.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом № призывной комиссии города Чебоксары на основании справки об обучении от ДД.ММ.ГГГГ № из <данные изъяты> административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для получения среднего общего образования до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом № призывной комиссии города Чебоксары на основании справки об обучении ДД.ММ.ГГГГ № из <данные изъяты> Шанину Д.И. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для получения высшего профессионального образования до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес военного комиссариата города Чебоксары Чувашской Республики от Шанина Д.И. поступило заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия отказала Шанину Д.И. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в связи с пропуском срока подачи заявления.

Решением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Шанину Д.И. было отказано в удовлетворении иска к призывной комиссии города Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Военного комиссариата города Чебоксары Чувашской Республики поступило заявление от Шанина Д.И. о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия отказала Шанину Д.И. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в связи с пропуском срока подачи заявления.

Решением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Шанину Д.И. было отказано в удовлетворении иска к призывной комиссии города Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Военного комиссариата города Чебоксары Чувашской Республики было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия отказала Шанину Д.И. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Как указано в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, оправдательные документы, которые могли бы стать основаниями для восстановления сроков подачи заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, а также пропуска срока подачи заявления более чем на 6 месяцев, не представлены.

Пунктом 4 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. К таким основаниям закон относит: нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые ст. 11 настоящего Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Таким образом, призывная комиссия города Чебоксары, установив, что заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой было подано призывником с нарушением срока, установленного п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года «Об альтернативной гражданской службе», и подтверждений об уважительных причинах пропуска срока, которые могли бы являться основанием для его восстановления, не представлено, приняла обоснованное решение об отказе в такой замене.

В частности, Шанин Д.И. подлежал призыву на военную службу по призыву в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, заявление он должен был подать до ДД.ММ.ГГГГ, что им сделано не было.

В итоге, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шанину Д.И. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу и его отмене суд не находит.

При этом доводы административного истца о том, что призывной комиссией срок для подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой мог быть восстановлен, не могут быть приняты во внимание. Как было указано выше, Шаниным Д.И., пропустившим установленный срок для обращения с заявлением о замене военной службы, какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность этого пропуска срока, в призывную комиссию не представлены, соответственно, вопрос о восстановлении срока не мог быть разрешен положительным образом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 218 – 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Шанина Д. И. к призывной комиссии города Чебоксары о признании незаконным решения призывной комиссии города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шанину Д. И. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу и его отмене отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: судья Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 12-59/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев жалобу

Шанина Даниила Игоревича, <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Шанин Д.И.признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде предупреждения.

Шанин Д.И. ставит вопрос об отмене указанного постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу.

Жалоба мотивирована тем, что ДД.ММ.ГГГГ заявителем повторно было подано заявление в Военный комиссариат г. Чебоксары о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. Приняв решение об отказе, призывная комиссия нарушила его право о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы, гарантируемое частью 1 статьи 28, частью 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации и статьей Федерального закона от 27.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее - Закон), в связи с чем 25 октября 2019 года им обжаловано решение призывной комиссии. Согласно статье 15 Закона в случае обжалования гражданином указанного решения его выполнение приостанавливае...

...тся до вступления в законную силу решения суда.

На основании статей 25,26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу включает в себя, в том числе медицинское освидетельствование и осуществляется два раза в год. Таким образом, мероприятия, связанные с призывом на военную службу в отношении заявителя, были приостановлены до вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании заявитель Шанин Д.И.просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Военного комиссариата г. Чебоксары Филиппова И.А., действующая по доверенности, полагала постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просила отказать, представив письменный отзыв, указав, что повестка, полученная Шаниным Д.И. на медицинское освидетельствование является документом, которым призывник вызывается в военный комиссариат для уточнения вопросов воинского учета и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу и не в коем случае не связана с решением принятым призывной комиссией г. Чебоксары в рамках заявления Шанина Д.И. о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Подача заявления для замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой среди оснований для отсрочки от призыва на военную службу не значится.

Выслушав лиц, участвующих в деле,проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 21.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из протокола№ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,Шанин Д.И. не явился в <данные изъяты> по адресу: <адрес> по повестке серии №, которую получил лично в руки ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ на медицинское освидетельствование, тем самым нарушил требования Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются повесткой об обязанности Шанина Д.И. ДД.ММ.ГГГГ к 08.30 часам явиться в <данные изъяты> по адресу: <адрес> для прохождения медицинской комиссии.

Таким образом, с учетом того, что Шанин Д.И. состоит на воинском учете в <данные изъяты>, направление его на медицинскую комиссию в рамках осеннего призыва <данные изъяты> на военную службу, являлось законным, и у него была прямая обязанность пройти медицинскую комиссию, однако по повестке он не явился.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях Шанина Д.И.содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 21.6 КоАП РФ.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, являются несостоятельными по указанным выше основаниям.

Из материалов дела следует, что Шанин Д.И. ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, в его присутствии составлен протокол, предоставлена возможность дать собственноручные письменные объяснения, которой он воспользовался.

Процессуальный порядок привлечения Шанина Д.И. к административной ответственности не нарушен. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено. Должностным лицом при привлечении заявителя к административной ответственности дана правильная оценка всем обстоятельствам дела, принято обоснованное решение о привлечении заявителя к ответственности по статье 21.6 КоАП РФ.

Довод жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5КоАП РФ, не установлено. Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 21.6 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения Шанина Д.И. к административной ответственности соблюден.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела не допущено, таким образом, постановление по делу об административном правонарушении по ДД.ММ.ГГГГявляется законными и обоснованными, а потому оснований для отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шанина Даниила Игоревича к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.М. Петренко

Дело № 2а-5447/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.В.,

с участием истца Шанина Д.И.

представителя ответчика Кузьминой О.И., представителя заинтересованного лица военного комиссара г. Чебоксары Иванова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Шанина Даниила Игоревича к призывной комиссии г. Чебоксары о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. и его отмене,

заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела,

у с т а н о в и л:

Шанин Д.И. (далее – истец) обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Чебоксары о признании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу незаконным и отменить его.

Требования мотивированы следующим.

Истец является сознательным отказчиком от военной службы. Его пацифистские убеждения противоречат несению военной службы. Эти убеждения сформировались у него на протяжении длительного времени, о чём он заявил ДД.ММ.ГГГГ г. в военный комиссариат г. Чебоксары в заявлении о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу

Призывная комиссия решением от ДД.ММ.ГГГГ г. отказала в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу ввиду нарушения сроков подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании статьей 11, 12 Феде...

...рального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

По мнению истца, ответчиком нарушено его право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, гарантируемое Конституцией Российской Федерации статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", так как срок для подачи заявления может быть восстановлен. О своих убеждениях, в том числе пацифистских, он вправе заявить в любое время, в том числе и при разрешении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. При таких обстоятельствах его заявление не может быть ограничено сроками, предусмотренными статьей 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе", что также усматривается из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.10.2006 N 447-О.

Кроме того, решение принималось с нарушением процедуры принятия: задавались вопросы, когда именно возникли такие убеждения, каково состояние здоровья, чего не должно было быть.

Кроме того, его заявление не полностью рассмотрено по существу: не разрешен вопрос о восстановлении сроков подачи заявления с объяснениями причин пропуска.

Представитель административного ответчика - призывной комиссии г. Чебоксар, Кузьмина О.И., заместитель председателя призывной комиссии г. Чебоксары военный комиссар г. Чебоксары Иванов О.В. просили отказать в иске ввиду его необоснованности, отсутствия оснований. Суду пояснили, что истец состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ года. Ему была предоставлена отсрочка для получения среднего образования до ДД.ММ.ГГГГ года, высшего образования до ДД.ММ.ГГГГ г. Так как срок обучения истца и предоставленная ему отсрочка заканчивались ДД.ММ.ГГГГ г., он подлежал призыву на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ года. Соответственно, заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой истец должен был подать ответчику до ДД.ММ.ГГГГ года. С учетом подачи истцом заявления ДД.ММ.ГГГГ г. о замене военной службы альтернативной гражданской службой призывная комиссия правомерно отказала в удовлетворении в связи с нарушением срока подачи заявления.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В пункте 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд) возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи (соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения), - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 70 КАС РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для административного дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой и графической записи, полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по каналу видеоконференц-связи (при наличии технической возможности для такой передачи документов и материалов) либо иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

В ст. 28 Конституции Российской Федерации указано: каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Согласно ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч.1); в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (п.3).

Порядок, право, основания замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу регламентированы ч. 5 ст.1 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, статьями 2, 3 10, 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе".

Представленными суду доказательствами установлено, что истец по делу состоит на воинском учете с 22 января 2013 г.

Истцу предоставлялась отсрочка для получения среднего образования в ....., высшего образования в ..... до ДД.ММ.ГГГГ

Обращение истца в призывную комиссию о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу подтверждено заявлением от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором истец основанием замены военной службы на альтернативную указал свое пацифистские убеждения.

Заявление призывника содержит требования о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и о восстановлении срока подачи заявления.

Из протокола № ..... от ДД.ММ.ГГГГ г. усматривается, что призывная комиссия рассмотрела два требования призывника: о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и о восстановлении срока подачи заявления.

Призывная комиссия решением от ДД.ММ.ГГГГ г. на предложение заместителя председателя призывной комиссии отказать истцу в восстановлении срока подачи заявления ввиду отсутствия уважительных причин пропуска его подачи и об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу со ссылкой на п. 4 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" проголосовала единогласно «За»: отказать в восстановлении срока подачи заявления и в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой связи с нарушением срока подачи заявления в порядке, определяемыми статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы (л.д. 32).

Ответчиком основанием отказа указано нарушение истцом срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, исчисляемой регистрацией его поступления в военном комиссариате ДД.ММ.ГГГГ г., что привело к отказу призывной комиссией решением от ДД.ММ.ГГГГ г. в восстановлении срока и в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Из протокола усматривается обсуждение призывной комиссией доводов истца об уважительности пропуска срока, в том числе выслушиванием его объяснений.

Доводы истца об отсутствии у него информации о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой опровергнуты докладом заместителя председателя призывной комиссии о наличии стендов с такой информацией в военном комиссариате.

Суд доводы истца в этой части (об отсутствии информации) также находит несостоятельными, так как Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" опубликован в установленном законом порядке и каждое заинтересованное лицом вправе ознакомиться с ним и сделать соответствующее заявление.

Суд доводы представителей призывной комиссией находит состоятельными по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" императивно установлены срока подачи гражданами заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки, действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Таким образом, законом устанавливается срок, в течение которого призывник в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право подать заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой.

Данное регулирование основано на привязке к срокам призыва на военную службу: до начала весеннего призыва может быть подано заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с осеннего призыва, и соответственно, до начала осеннего призыва - о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с весеннего призыва. Подобный порядок обусловлен необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва.

Из буквального содержания указанной статьи следует, что с учетом предоставления истцу отсрочки от призыва на военную службу для получения среднего профессионального образования до ДД.ММ.ГГГГ г., истец в целях замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу должен был подать заявление в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., что также усматривается из отзыва военного комиссариата на иск.

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год: с ДД.ММ.ГГГГ

Исключение из общего правила составляет порядок, предусмотренный в абзаце четвертом пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе": граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки, т.е. независимо от сроков призыва на военную службу. Это обусловлено такими обстоятельствами, которые не позволяют гражданину заранее уведомить военный комиссариат о намерении воспользоваться правом на альтернативную гражданскую службу, а потому вопрос о прохождении военной службы должен решаться в ближайший по отношению к дате прекращения отсрочки призыв (весенний или осенний) либо в период текущего призыва.

По смыслу закона, при разрешении спора о наличии оснований замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу подлежат исследованию доказательств, подтверждающие и опровергающие заявление гражданина о наличии вероисповедания или убеждений, препятствующих несению военной службы. Самостоятельным и достаточным основанием для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой служит пропуск срока для подачи данного заявления.

Доказательств того, что истцом заявлено о замене военной службы альтернативной гражданской службой в сроки, определенные в п.1 ст.11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" (до ДД.ММ.ГГГГ года) суду не представлено. Каких либо причин уважительности пропуска указанного выше срока истцом не приведено.

Как усматривается из представленных доказательств, срок обучения истца образовательном учреждении и представленная ему отсрочка истекли ДД.ММ.ГГГГ г. Следовательно, истец подлежал призыву на военную службу в период ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года решение об отказе истцу в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу подписано всеми членами призывной комиссии.

Доводы истца о наличии убеждений, препятствующих прохождению военной службы по призыву, призывной комиссией были проверены в полном объеме, в том числе и изучением автобиографических сведений характеризующих данных. Этим доводам была дана соответствующая оценка - отсутствие убеждений, препятствующих прохождению военной службы по призыву.

Суд, изучив представленные сторонами доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что у призывной комиссии не имелось предусмотренных законом оснований для замены военной службы альтернативную, поскольку доводы заявителя по существу не свидетельствовали о наличии у него каких-либо убеждений, в том числе пацифистских, которым противоречило бы несение военной службы.

Ссылки заявителя на то, что призывная комиссия не провела исследование доводов заявителя о несовместимости убеждений заявителя с прохождением военной службы по призыву, суд находит голословным и не принимает во внимание.

Согласно статьями 6, 14 КАС Российской Федерации принципами административного судопроизводства являются: состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

В силу ч. 1 статьи 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Заявитель не довел до сведения призывной комиссии, а также суда доводов, достоверно и бесспорно подтверждающих наличие у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, и не представил соответствующих доказательств.

Представленные в призывной комиссии, суду направление знакомым стихотворений в социальной сети не свидетельствуют о твердых пацифистских убеждений истца.

Ссылка заявителя о недопустимости принуждения к доказыванию своих убеждений основана на неправильном понимании норм материального права, регулирующих отношения, связанные с заменой военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Давая правовую оценку выводам призывной комиссии в части отказа в удовлетворении заявления по основаниям нарушения срока подачи заявления и неподтверждения уважительности причин его пропуска, а также по основаниям наличия документов и иных данных, свидетельствующих о несоответствии доводов гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, суд полагает, что оспариваемое заявителем решение призывной комиссии в оспоренной части является правомерным и подтверждает отсутствие в действиях призывной комиссии нарушений Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

Истцом суду не представлены доказательства, что он и ранее, в период с постановки на воинский учет с ДД.ММ.ГГГГ г. ссылался на своё вероисповедание, которое противоречит несению военной службы. Такие доказательства также отсутствуют в призывном деле.

Указанное также соответствует правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определение от 17.10.2006 N 447-О "По жалобам граждан Жидкова Михаила Александровича и Пильникова Олега Сергеевича на нарушение их конституционных прав статьей 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе".

Конституционным Судом Российской Федерации отражено, что Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28). Это корреспондирует пункту 1 статьи 18 Международного пакта о гражданских и политических правах и пункту 1 статьи 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом; гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (пункт 4 статьи 3).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 ноября 1999 года N 16-П по делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" указал, что федеральный закон, о котором идет речь в данной конституционной норме, может определить условия и порядок замены военной службы альтернативной гражданской службой, однако само закрепленное ею право не нуждается в конкретизации и является, как следует из статей 18, 28 и 59 Конституции Российской Федерации, непосредственно действующим, притом именно индивидуальным правом, т.е. связанным со свободой вероисповедания в ее индивидуальном, а не коллективном аспекте, а значит, должно обеспечиваться независимо от того, состоит гражданин в какой-либо религиозной организации или нет.

Исходя из того, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу. Следовательно, статья 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" - с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации - не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые не могли бы быть восстановлены при их пропуске по уважительным причинам (п.3).

Одновременно Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2 Определения указал, что данное регулирование основано на привязке к срокам призыва на военную службу (который в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" осуществляется два раза в год с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации): до начала весеннего призыва может быть подано заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с осеннего призыва, и, соответственно, до начала осеннего призыва - о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с весеннего призыва. Подобный порядок обусловлен необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва.

Исключение из общего правила составляет порядок, предусмотренный в абзаце четвертом пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" согласно которого граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, срок действия которых должны истечь после очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки, т.е. независимо от сроков призыва на военную службу. Это обусловлено такими обстоятельствами, которые не позволяют гражданину заранее уведомить военный комиссариат о намерении воспользоваться правом на альтернативную гражданскую службу, а потому вопрос о прохождении военной службы должен решаться в ближайший по отношению к дате прекращения отсрочки призыв (весенний или осенний) либо в период текущего призыва.

Таким образом, законом устанавливается срок, в течение которого призывник в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право подать заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой.

Также в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 447-О указано, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу.

Следовательно, статья 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" - с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 ноября 1999 года N 16-П, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые не могли бы быть восстановлены при их пропуске по уважительным причинам.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации возложил на гражданина непосредственное предоставление доказательств, подтверждающих несовместимость его убеждений военной службе, указав, что помимо сроков подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой граждане обязаны соблюдать порядок подачи и рассмотрения названного заявления: согласно той же статье граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию; к заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)); к заявлению гражданин вправе приложить другие документы; военный комиссариат выдает гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.

Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения, он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины, ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился (пункты 3 и 4 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе").

Как установлено судом выше, истцом с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу не представлены доказательства, достоверно подтверждающих что несение военной службы противоречит его пацифистским убеждениям.

Сторонами иные доказательства о нарушении сроков обращения истцом с соответствующим заявлением, отвечающие принципам относимости, допустимости, не представлены.

Также не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую истцом ни призывной комиссии, ни суду, следовательно, призывная комиссия обоснованно отказала ему в замене военной службы альтернативной гражданской службой в связи с пропуском срока.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 226, 227 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении иска Шанина Даниила Игоревича к призывной комиссии г. Чебоксары о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца через Московский районный суд г. Чебоксары со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело №2а-2425/2019

УИД: 21RS0025-01-2019-001997-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой Ю.В.,

с участием административного истца Шанина Д.И., представителя военного комиссариата города Чебоксары Чувашской Республики Филипповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шанина Даниила Игоревича к призывной комиссии города Чебоксары о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

установил:

Шанин Д.И. обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнения о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан в муниципальном образовании города Чебоксары от 10 апреля 2019 года об отказе Шанину Д.И. в замене военной службы альтернативной гражданской службой.

Свои требования административный истец Шанин Д.И. мотивировал следующими обстоятельствами.

14 марта 2019 года Шанин Д.И. обратился в Военный комиссариат города Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит убеждениям последнего.

10 апреля 2019 года призывная комиссия приняла оспариваемое решение, чем нарушив право Шанина Д.И. на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, административный истец считает, что срок для подачи заявления мог быть восстановлен. Призывная комиссия нарушила гарантированные права административного истца, предусмотренные Конституци...

...й РФ, ФЗ от 25.07.2002 №113 «Об альтернативной гражданской службе», именно наличие убеждений является основным юридически значимым обстоятельством, а сроки подачи заявления - второстепенным.

В судебном заседании административный истец Шанин Д.И. исковое заявление с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме. Доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока для подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, суду не представил.

Представитель военного комиссариата города Чебоксары Чувашской Республики Филиппова И.А. в судебном заседании поддержала письменный отзыв, просила отказать в удовлетворении требований административного истца по мотивам их необоснованности.

Выслушав административного истца, представителя военного комиссариата города Чебоксары Чувашской Республики, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К решениям, которые могут быть оспорены в соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

В силу положений п. 1 ст. 10 указанного закона, направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает:

подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее также - заявление);

рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене;

явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу;

явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки, действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Таким образом, законом устанавливается срок, в течение которого призывник в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право подать заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой.

Административный истец Шанин Д.И. был принят на воинский учет в отдел военного комиссариата Чувашской Республики по г. Чебоксары 22 января 2013 года.

В период постановки Шанина Д.И. на воинский учет, последний о своих убеждениях, противоречащих несению военной службы, не заявлял. 10 апреля 2014 года протоколом № призывной комиссии города Чебоксары на основании справки об обучении от 20.03.2014 № из МБОУ «СОШ №» г. Чебоксары была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для получения среднего общего образования до 01.10.2014.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом № призывной комиссии города Чебоксары на основании справки об обучении 19.09.2014 № из АНОО ВО ЦС РФ «Российский университет кооперации» г. Чебоксары была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для получения высшего профессионального образования до 15.07.2018.

8 октября 2018 года в адрес военного комиссариата города Чебоксары Чувашской Республики от Шанина Д.И. поступило заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Решением от 07.11.2018 призывная комиссия отказала Шанину Д.И. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в связи с пропуском срока подачи заявления.

20.11.2018 Шанин Д.И. обратился в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики с административным исковым заявлением об отмене решения призывной комиссии от 07.11.2018.

Решением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 25.12.2018 Шанину Д.И. отказано в удовлетворении иска к призывной комиссии города Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 07.11.2018 об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

14.03.2019 в адрес военного комиссариата города Чебоксары Чувашской Республики поступило заявление от Шанина Д.И. о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Решением от 10.04.2019 призывная комиссия отказала Шанину Д.И. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в связи с пропуском срока подачи заявления. Каких-либо причин уважительности пропуска срока Шаниным Д.И. не было приведено.

Сам по себе пропуск срока подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу является достаточным основанием для отказа в её замене.

Суд считает необходимым указать, что установленные п. 1 ст. 11 Федерального закона сроки обращения гражданина в призывную комиссию с соответствующим заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу обусловлены необходимостью заблаговременного планирования уполномоченными органами мероприятий по проведению призывной кампании.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за исключениями, которые не относятся к настоящему публично-правовому спору.

В соответствии с п. 7 ст. 12, ст. 15 Федерального закона гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой может быть обжаловано гражданином в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае обжалования гражданином указанного решения его выполнение приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

С учетом указанных обстоятельств и приведенных правовых норм, Шанин Д.И. подлежал призыву на военную службу по призыву в октябре-декабре 2018 года, соответственно заявление он должен был подать до 01 апреля 2018 года включительно, что им сделано не было. Оправдательных документов о пропуске срока подачи заявления, административный истец ни в призывную комиссию, ни в суд, не представил.

Вопреки доводам административного истца Шанина Д.И., из оспариваемого решения доступно и однозначно понятно, какие мотивы послужили основанием для его принятия.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного иска Шанина Д.И. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Шанину Даниилу Игоревичу в удовлетворении административного иска о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 10 апреля 2019 года об отказе ему в замене военной службы альтернативной гражданской службой, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2019 года.