Шапипова Дина Ахсамовна

Дело №33-1128/2017

Апелляционное определение

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Правительства Тюменской области на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 14 октября 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования Серватко Э.В. удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить Серватко Э.В. из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенное жилое помещение на территории г. Тюмени общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующее требованиям жилищного законодательства.

Обязать Администрацию г. Тюмени заключить с Серватко Э.В. договор социального найма жилого помещения, после исполнения Правительством Тюменской области обязанности о предоставлении благоустроенного жилого помещения на территории г. Тюмени общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующего требованиям жилищного законодательства».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., представителя Правительства Тюменской области Сергеенкову Л.Ю., просившую об удовлетворении жалобы, представителя Серватко Э.В. Шарипову Д.А., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Серватко Э.В. обратился в суд к Правительству Тюменской области о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м. и к Администрации города Тюмени о возлож...

...ении обязанности заключить с ним договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Требования мотивировал тем, что он является инвалидом <.......> группы, состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «инвалиды первой и второй групп, вставшие на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года». Страдает тяжёлой формой хронического заболевания, в соответствии с которым согласно Постановлению Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 года имеет право на внеочередное предоставление отдельного жилого помещения по договору социального найма, поскольку совместное проживание с ним невозможно.

В судебное заседание истец Серватко Э.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Его представитель Шарипова Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области Сергеенкова Л.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель ответчика Администрации города Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласен ответчик Правительство Тюменской области.

В апелляционной жалобе представитель Правительства Тюменской области просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает, что судом при вынесении решения не был исследован вопрос наличия или отсутствия оснований для нуждаемости Серватко Э.В. в жилом помещении, так как доказательств, подтверждающих проживание истца в данный момент по месту жительства несколькими семьями, суду не представлено, поэтому полагает, что судом не были соблюдены требования ч.4 ст.51 Жилищного кодекса РФ при предоставлении истцу жилого помещения вне очереди. Также указывает, что при вынесении решения суд не исследовал вопрос о тяжести течения заболевания Серватко Э.В.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия решение суда первой инстанции находит законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, Серватко Э.В., <.......> года рождения, является инвалидом <.......> группы.

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» <.......> от <.......>, Серватко Э.В., <.......> года рождения имеет право на применение Постановления Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 года, код заболевания <.......> самостоятельно проживать не может (л.д.4).

На основании уведомления Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени №44-79-57/6 от 4 апреля 2016 года Серватко Э.В. включён в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «инвалиды 1 и 2 группы, вставшие на учёт нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года» (л.д.7).

Из поквартирной карточки следует, что Серватко Э.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <.......> общей площадью 30,8 кв.м. Жилое помещение находится в муниципальной собственности, также в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают: Серватко Н.М., Серватко Л.В., Серватко Алмаз В., Серватко Альфина В. (л.д.12).

При этом из материалов дела следует, что в собственности истца Серватко Э.В. какого-либо недвижимого имущества нет.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции пришёл к выводу об обоснованности исковых требований Серватко Э.В. об обязании Правительства Тюменской области предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на территории города Тюмени площадью не менее 18 кв.м., исходя из того, что истец является инвалидом второй группы и имеет тяжёлую форму хронического заболевания, указанного в Перечне тяжёлых форм хронических заболеваний, утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года №378, при котором совместное проживание граждан с больным, имеющим такое заболевание, в одной квартире невозможно.

Судебная коллегия по существу соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку такой вывод соответствует материалам дела и основан на нормах, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года №378 утверждён «Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», в котором коды заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем F00-F99 (в том числе, <.......>), указаны как хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ.

В ст.17 Федерального закона предусмотрено, что инвалиды принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.1 Закона Тюменской области РФ «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области предоставляемых им по договорам социального найма» от 7 октября 1999 года №137, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области устанавливается в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Довод апелляционной жалобы Правительства Тюменской области о нарушении судом положений ч.4 ст.51 Жилищного кодекса РФ является несостоятельным, поскольку из имеющихся в деле доказательств следует, что в жилом помещении по адресу: <.......> фактически проживает несколько самостоятельных семей (л.д.11,12).

Кроме того, данная норма предусматривает основания для принятия граждан на учёт, тогда как решение органа местного самоуправления о принятии истца на учёт по основаниям указанной нормы жилищного законодательства никем в установленном законом судебном порядке не оспорено, незаконным не признано.

Ссылка в жалобе указанного ответчика на не исследованность судом вопроса о тяжести заболевания истца также является несостоятельной, поскольку тяжесть его заболевания отражена в справке врачебной комиссии ГБУЗ ТО «Областной клинической психиатрической больницы» (л.д.4).

Таким образом, апелляционная жалоба ответчика является несостоятельной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 14 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Тюменской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: