Шаповалов Антон Васильевич

Дело № 12-116/2018

РЕШЕНИЕ

30 мая 2018 г. г. Ялта, ул. Дмитриева, 4

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Горбов Б.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шаповалова Антона Васильевича на постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения УМВД России по г. Ялте от 13.03.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.13 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора безопасности дорожного движения УМВД России по г. Ялте от 13.03.2018 г. Шаповалов А.В. признан виновным в невыполнении требований Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, Шаповалову назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1000 рублей.

Шаповалов с постановлением не согласен, просит его отменить, дело прекратить в связи с отсутствие события правонарушения.

В судебном заседании Шаповалов жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Выслушав Шаповалова, исследовав административное дело, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ невыполнение требований Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В силу п. 13.12 Правил дорожного движения (ПДД) при повороте налево водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средст...

...вам, движущимся по равнозначной дороге со встречного направления прямо или направо.

В соответствии с оспариваемым постановлением 13.03.2018 г. Шаповалов управлял транспортным средством, на равнозначном перекрёстке не уступил дорогу транспортному средству, двигающемуся со встречного направления, чем нарушил п. 12.13 ПДД.

В доказательство виновности Шаповалова представлен протокол об административном правонарушении от 13.03.2018 г., в котором указано то же, что и в постановлении.

И в протоколе, и в оспариваемом постановлении Шаповалов последовательно указывал на непризнание вины, а также на то, что не создавал помех встречному автомобилю.

В силу ч.ч. 1-4, ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Нустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В данном случае инспектор не составил схему места совершения административного правонарушения, не фиксировал правонарушение на видео, а потому с учётом положений ст. 1.5 КоАП РФ и позиции Шаповалова, заявляющего о том, что он не совершал действий, направленных на невыполнение требования правил уступить дорогу транспортному средству, невозможно сделать безусловный вывод о виновности Шаповалова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.

Вышеназванные обстоятельства влекут незаконность вынесенного постановления и, как следствие, его отмену с прекращением производства по делу по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Шаповалова Антона Васильевича удовлетворить.

Постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения УМВД России по г. Ялте от 13.03.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Шаповалова Антона Васильевича отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.

ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2019 г. № 12-422/2019

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Кулешова О.И., с участием Шаповалова А.В., рассмотрев жалобу Шаповалова Антона Васильевича на постановление начальника группы - государственного инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР отделения (погз) в г. Ялте Службы в г. Севастополе Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым от 24 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника группы - государственного инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР отделения (погз) в г. Ялте Службы в г. Севастополе Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым от 24 сентября 2019 г. Шаповалов А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе Шаповалов А.В. просит отменить принятое по делу постановление, указывая, что в его действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения.

Выслушав Шаповалова А.В., изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленных в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов правил учета, хранения, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты...

... базирования, пребывания на водных объектах российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) или средств передвижения по льду.

Санкция данной статьи предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии со ст. 20 Закона РФ от 01.04.1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, используемые в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах базирования. Может устанавливаться порядок выхода этих судов и средств из пунктов базирования и возвращения с уведомлением пограничных органов, ограничиваться время выхода, пребывания на водных объектах, удаления от пунктов базирования и берегов.

Согласно п. 19 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. № 454, выход судов (средств) из пунктов базирования на участки (в районы) в российской части вод осуществляется с уведомлением лицом, управляющим судном (средством), не позднее чем за 2 часа до выхода судна (средства) по телефонной связи или радиосвязи пограничного органа или подразделения пограничного органа о наименовании (номере) пункта базирования, регистрационном (бортовом) номере, названии судна (средства) (при его наличии), лице, управляющем судном (средством), месте (районе) плавания, количестве человек на судне (средстве), времени выхода, предполагаемом времени возвращения.

По возвращении судов (средств) в пункты базирования лица, управляющие судами (средствами), должны уведомить по телефонной связи или радиосвязи пограничный орган или подразделение пограничного органа о наименовании (номере) пункта базирования, регистрационном (бортовом) номере, названии судна (средства) (при его наличии), лице, управляющем судном (средством), фактическом времени возвращения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21 сентября 2019 г. в период времени с 15 часов 30 минут до 15 часов 50 минут в ходе осуществления пограничной деятельности на причале 149 в пгт. Никита, г. Ялта, сотрудником пограничных органов было установлено, что 21 сентября 2019 г. в 06 часов 00 минут Шаповалов А.В. на маломерном судне – лодке ПВХ без бортового номера, с указанного причала совершил выход в акваторию Черного моря во внутренние морские воды РФ и вернулся обратно в пункт базирования 21 сентября 2019 г. в 10 часов 00 минут. О возвращении маломерного судна - лодки ПВХ без бортового номера, в пункт базирования к причалу № 149 в пгт. Никита, г. Ялта Шаповалов А.В. пограничный орган или подразделение пограничного органа посредством телефонной или радиосвязи по установленной форме не уведомил, чем нарушил п. 19 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. № 454.

Обстоятельства совершения Шаповаловым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении от 21 сентября 2019 г., содержащим объяснения Шаповалова А.В. о признании вины, пояснил при этом, что по возвращении к причалу в 10 часов 00 минут не уведомил пограничников в связи с не знанием правил пограничного режима.

Действия Шаповалова А.В. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о наличии вины Шаповалова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. 2.1 и ст. 2.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают имеющиеся в деле доказательства, и, по существу, сводятся к переоценке доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление должностного лица как незаконное и необоснованное, не установлено.

Между тем, административное наказание лицу назначено без учета всех обстоятельств дела.

Санкция ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание то, что вмененное лицу административное правонарушение было совершено впервые, при отсутствии доказательств возникновения угрозы безопасности государства, а также в связи с отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения Шаповалову А.В. административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника группы - государственного инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР отделения (погз) в г. Ялте Службы в г. Севастополе Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым от 24 сентября 2019 г. - изменить, назначив Шаповалову Антону Васильевичу административное наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление начальника группы - государственного инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР отделения (погз) в г. Ялте Службы в г. Севастополе Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым от 24 сентября 2019 г. - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.И. Кулешова