Шарафутдинов Руслан Анварович

Дело № 2-477/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай 04 мая 2012 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тафинцева П.Н.,

с участием истцов Шарафутдинова Р.А., Шарафутдиновой Д.В.,

представителя ответчика администрации муниципального района Ишимбайский район - Сафиуллина А.Н.,

при секретаре Володиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарафутдинова Р.А. и Шарафутдиновой Д.В. к Администрации МР Ишимбайский район о признании действий об исключении из числа участников Республиканской программы «Государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011-2015 годы» неправомерными,

УСТАНОВИЛ:

Шарафутдинов Р.А., Шарафутдинова Д.В. обратились в Ишимбайский городской суд с исковым заявлением к Администрации МР Ишимбайский район о признании действий об исключении из числа участников Республиканской программы «Государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011-2015 годы» неправомерными, просят обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район восстановить их в очередности в числе участников указанной программы.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением стать участником Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (далее Программы) и их, как молодую семью, возраст которых не превышал <данные изъяты> и имеющего одного ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включили в состав участников Программы. При подаче заявления о включении молодой семьи в состав Программы, были приложены также соответствующие документы, в том числе выписка из домовой книги, справка о составе семьи, выданная ЖЭУ и другие. В настоящее время они получили решение жилищной комиссии Администрации муниципального района Ишимбайский район от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что, руководствуясь актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ использования б...

...юджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в Администрации муниципального района Ишимбайский район, проведенной Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Башкортостан и ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, их молодая семьи на момент признания участником Программы не имела 5 лет по последнему месту регистрации в связи с чем, они были исключены из числа участников Программы. Однако, в указанном решении жилищной комиссии отсутствует основание отказа со ссылкой на конкретные нарушения.

Истец Шарафутдинов Р.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, при этом показал, что ДД.ММ.ГГГГ они узнали, что они как молодая семья могут участвовать в программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной жилищной программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Они обратились с заявлением на имя главы администрации муниципального района Ишимбайский район и были поставлены на учет. Они ежегодно предоставляли необходимые документы, подтверждающие их право состоять на учете на получение субсидии. ДД.ММ.ГГГГ они получили уведомление, что они исключены из числа участников Программы в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ. Считает, что их незаконно исключили из участников программы на получение субсидии и просит обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район восстановить их в списках с даты постановки на учет.

Истец Шарафутдинова Д.В. в судебном заседании доводы своего мужа поддержала и показала, что она не имела и не имеет в настоящее время в собственности жилого помещения. Каких-либо умышленных действий по ухудшению своих жилищных условий не допустила.

Представитель администрации муниципального района Ишимбайский район Сафиуллин А.Н. с исковым заявлением не согласился, просил в его удовлетворении отказать, указав, что исключение семьи Шарафутдиновых из очереди участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей явилось то, что с даты регистрации Шарафутдиновых по месту жительства семьи, не прошло пяти лет. Причиной проверки и исключения Шарафутдиновых из списка явился акт проверки использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в Администрации муниципального района Ишимбайский район за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенного старшим контролером ревизором ТУ Росфиннадзора в РБ Г. З. от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель комитета по делам молодежи Администрации муниципального района Ишимбайский район Фахретдинова А.Р. допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста показала, что семья Шарафутдиновых была принята на очередь ДД.ММ.ГГГГ под номером №. После проведенной проверки использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в Администрации муниципального района Ишимбайский район за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, около 70 семей были исключены из очереди, так как в ходе проверки было установлено, что супруги по одному адресу должны быть зарегистрированы не менее 5 лет.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования Шарафутдинова Р.А., Шарафутдиновой Д.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Пунктами 4, 5 ст. 50 ЖК РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Учетная норма жилой площади в муниципальном районе Ишимбайский район установлена в размере <данные изъяты> площади жилого помещения для отдельных квартир.

Как установлено в судебном заседании Шарафутдинов Р.А. на ДД.ММ.ГГГГ, на день подачи заявления, был зарегистрирован в <адрес> квартиры составляет <данные изъяты>. Всего в квартире зарегистрировано и проживает <данные изъяты>, следовательно, на одного человека приходится <данные изъяты>, что ниже учетной нормы. Шарафутдинова Д.В. и Шарафутдинова К.Р. были зарегистрированы в <адрес> квартиры составляет <данные изъяты>. Всего в квартире зарегистрировано и проживает 5 человек, следовательно, на одного человека приходится <данные изъяты>. Таким образом, семья Шарафутдиновых на законных основаниях была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что истцы были исключены из участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей на основании того, что в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ на момент признания участником Программы не имела пяти лет по последнему месту регистрации.

С доводами представителя ответчика, что Шарафутдиновы умышленно совершили действия, в результате которых ухудшили свои жилищные условия, а именно то, что Шарафутдинова Д.В. ДД.ММ.ГГГГ снялась совместно с дочерью с регистрационного учета из квартиры своих родителей и зарегистрировались в квартире родителей мужа, суд не может согласиться.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.2 ст.54 Семейного кодекса РФ несовершеннолетний имеет право жить и воспитываться в семье и право на совместное проживание с родителями. Пунктом 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретизирует названные права: местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. На основании п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Таким образом, несовершеннолетний, реализуя свое право на совместное проживание с законными представителями, имеет право пользования жилым помещением законных представителей.

Умышленное совершение действий, в результате которых ухудшаются жилищные условия, заключаться, во вселении в жилое помещение других граждан, которые имеют возможность проживать в другом жилом помещении. Намеренными действиями могут быть признаны и действия по умышленному разрушению жилого помещения с целью приведения его в состояние, негодное для проживания, и т.д.

Согласно п. 5 Программы, молодая семья исключается из числа участников Республиканской программы, в случаях: подачи личного заявления об исключении из числа участников Программы; изменения жилищных условий, в результате которых отпали основания для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий; выявления в представляемых документах не соответствующих действительности сведений о молодой семье как нуждающейся в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; превышение возраста 35 лет одного из супругов либо молодого родителя в неполной семье.

Данный перечень является исчерпывающим и не содержит основания, которые предусмотрены ст. 53 ЖК РФ.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Таким образом, суд приходит к выводу, что, оснований для исключения семьи Шарафутдиновых из участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей у Администрации муниципального района Ишимбайский район не имелось, поэтому решение Администрации муниципального района Ишимбайский район от ДД.ММ.ГГГГ за № нельзя признать законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 257-256 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шарафутдинова Р.А. и Шарафутдиновой Д.В. к Администрации муниципального района Ишимбайский район о признании действий об исключении их из числа участников Республиканской программы «Государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011-2015 годы» неправомерными - удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального района Ишимбайский район (жилищной комиссии) об исключении Шарафутдинова Р.А. и Шарафутдиновой Д.В. из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей.

Обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район восстановить Шарафутдинова Р.А. и Шарафутдинову Д.В. в очереди участников указанной программы с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения.

Судья П.Н. Тафинцев

Решение вступило в законную силу 05.06.2012 года.