Шарайкин Александр Петрович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 апреля 2016 года г. Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания Шенгель Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о восстановлении нарушенного жилищного права,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> признании незаконным постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-п о снятии ее с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она состояла на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. На момент постановки на учет она снимала жилье, имеет статус вынужденного переселенца. В настоящее время снимает жилье у ФИО9 на основании договора о найме жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Жилых помещений в собственности не имеет. ФИО3 является собственником жилого помещения - <адрес> в <адрес>. Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно быть принято органом не позднее 30 дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. ФИО9 прописала ФИО1 в квартиру ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 сняли с учета только ДД.ММ.ГГГГ. Со ссылкой на положения ст. 51, 52, 56, 31 ЖК РФ, просит признать действия ответчика незаконными незаконным в части снятия ее с учета и восстановить на указанном уч...

...ете, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 1700 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить. Дополнительно указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году она и муж приехали в <адрес> из <адрес> и стали проживать в квартире у зятя. Поскольку у них своего жилья не было, то Администрация <адрес> поставила их на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 3 человека (она, дочь и муж). Затем в связи со смертью мужа, замужеством дочери произошли изменения в составе семьи. Она продолжила стоять на учете составом семьи 1 человек, снимала квартиру, была зарегистрирована в квартире у зятя старшей дочери. В связи с замужеством дочери ФИО9 и приобретением дочерью квартиры в ипотеку, она с ДД.ММ.ГГГГ стала проживать и зарегистрировалась по <адрес>, т.е. у дочери. Поскольку она ежегодно проходила перерегистрацию в Администрацию, то ДД.ММ.ГГГГ также явилась и представила документы о том, что она изменила место регистрации, таким образом, с указанного периода ответчику известно об обстоятельствах смены ею места жительства. В указанной квартире она прописана в качестве матери ФИО9 В квартире проживают она, дочь и зять ФИО10 Они ведут совместное хозяйство. Полагает, что поскольку квартира дочери находится в залоге у банка, то администрация не может снимать ее с учета. Просит восстановить ее учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации <адрес>, действующая по доверенности ФИО4, в судебном заседании иск не признала, полагая, что действия ответчиков являются обоснованными, постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма законно, оснований для удовлетворения иска не имеется. ФИО1 проживает в квартире своей дочери, площадь <адрес>,6 кв.м., истец прописана в квартире в качестве члена семьи, обеспечена жилой площадью.

ФИО9, привлеченная к участию в дело в качестве третьего лица в судебном заседании участия не принимала, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указывала, что она состоит в браке с ФИО10 Она, мать и муж проживают в <адрес> в <адрес>. У них общий бюджет, живут одной семьей. В последующем она и муж намерены продать квартиру, тогда матери жить будет не где. Полагает, что иск подлежит удовлетворению.

ФИО5 привлеченный к участию в дело в качестве третьего лица в судебном заседании участия не принимал, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указывал, что ФИО9 является его женой. Он, супруга и ее мать проживают в <адрес> одной семьей. У него в собственности также имеется <адрес>, в которой проживает его мать и он в указанной квартире зарегистрирован. Полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 3 человека - (ФИО6, ФИО1 (истец), дочь) в соответствии с пп. «а» п. 7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На указанный период времени семья проживала по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., в квартире также были зарегистрированы ФИО7 (дочь ФИО1) и ее семья (дочь, муж) (л.д. 168).

В связи со смертью ФИО6 внесены изменения ДД.ММ.ГГГГ в учетные данные, очередь переведена на ФИО1, состав семьи определен - 2 человека ФИО1 (истец) и дочь (л.д. 170).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в учетные данные, исключена из состава семьи ФИО9 ее дочь ФИО9 (л.д. 171).

Согласно копии лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО9 зарегистрированы по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты>.м.

Указанная квартира находится в собственности у ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, установлено обременение права в виде ипотеки (л.д. 184).

ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО10 (л.д. 198).

ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> «а» в <адрес> общей площадью 30,4 кв.м. (л.д. 190), зарегистрирован в указанной квартире (л.д. 200).

Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации города Омска от 21.01.2016г. №62-п Маханькова А.Н. снята с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с утратой им оснований, которые до введения в действие Жилищного Кодекса РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

По мнению суда, доводы представителя ответчика об обоснованности издания постановления от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, заслуживают внимания.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Анализ п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" свидетельствует о том, что основанием для снятия гражданина с учета на получение жилья является улучшение его жилищных условий и обеспеченность жильем в соответствии с нормами.

В соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки истца на учет, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения (ст. 33 ЖК РСФСР).

В период принятия заявителя на учет действовало постановление исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов, президиума областного совета профессиональных союзов от 26 декабря 1985 года N 414 "Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области" (действующему с 01 января 1986 года по 31 марта 2004 года) (ст. 22) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки очередников на получение жилых помещений.

Согласно п. 7 указанных Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, в том числе: обеспеченные жилой площадью на одного человека менее 7 кв.м.

В последующем регулирование рассматриваемых правоотношений производилось в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области, утвержденными указом Губернатора Омской области от 31.03.2004 г. N 77.

Согласно п. 17 указанных Правил право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Граждане снимаются с учета в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отсутствуют основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) по личному заявлению, подаваемому по месту учета;

5) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

При этом п. 6 указанных выше Правил были предусмотрены основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 7 кв.м.

Принимая постановление от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета, ответчик исходил из того, что в настоящее время истец обеспечена жилой площадью более 9 кв.м на каждого, в связи с чем основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилого помещения по договору социального найма, отпали.

В настоящее время постановлением Мэра города Омска от 06.05.2005 № 251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв.м.

Истец фактически утратил право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи в связи с изменением состава семьи.

При таких обстоятельствах дела, ФИО1 не подлежит восстановлению на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Доводы истца о том, что она ДД.ММ.ГГГГ поставила в известность ответчика об изменении места жительства, а с учета ее сняли только ДД.ММ.ГГГГ не являются основанием к удовлетворению иска по заявленным основаниям и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирована в <адрес>, каких либо изменений не произошло, т.е. обеспеченна жилой площадью выше установленной нормы.

Обременение указанной квартиры ипотекой не влияет на обеспеченность истца жилой площадью.

Представленный истцом договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), заключенный между истцом и ФИО9 суд оценивает критически, поскольку из лицевого счета следует, что ФИО1 вселена в указанную квартиру как мать собственника квартиры, соответственно является членом семьи ФИО9, что в судебном заседании подтвердили также и ФИО9 и ФИО10, указавшие, что они фактически проживают одной сеьей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ судебные расходы взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о восстановлении нарушенного жилищного права, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи в Центральный районный суд <адрес> апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Ретуева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.