Шарифуллин Руслан Венерович

№ 5-275/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов по делу об административном правонарушении

06 июля 2020 года г.Мирный РС(Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Григорьева С.А., изучив поступивший материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шарифуллина Р.В.,

у с т а н о в и л :

07.06.2020 г. полицейским ОППСП ОМВД России по Мирнинскому району Потаповым А.В. в отношении Шарифуллина Р.В. составлен протокол 36 №286828/1963 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что 07.06.2020 г. в 21 час. 15 мин. Шарифуллин Р.В., проживающий по адресу: <адрес>, умышленно, покинул место проживания и прогуливался по городу, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные п.4 Указа Главы РС(Я) от 17.03.2020 г. №1055 (в ред. от 29.05.2020 г.) «О ведении режима повышенной готовности на территории РС(Я) и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которые обязывают граждан, которые проживают на территориях муниципального образования «Мирнинский район» не покидать места проживания, не имея на то оснований предусмотренных п.4 Указа Главы РС(Я) от 17.03.2020 г. №1055. Тем самым Шарифуллин Р.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной си...

...туации.

Таким образом, Шарифуллин Р.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

03 июля 2020 года протокол об административном правонарушении и материалы поступили в Мирнинский районный суд РС(Я) для рассмотрения по существу.

Изучив предоставленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Закона №68-ФЗ).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 2 марта 2020 г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 18 марта 2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и от 30 марта 2020 г. №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции, обеспечивают разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мер в субъекте Российской Федерации, включая режим самоизоляции.

Согласно Указу Главы Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2020 года №1055 (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Указ) «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Республики Саха (Якутия) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 4 данного Указа предусмотрено обязать граждан, проживающих (пребывающих) на территории, в том числе муниципального образования «Мирнинский район», соблюдать требования, установленные правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденными Указом Главы Республики Саха (Якутия).

Между тем, в соответствии с Правилами поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)», утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27 апреля 2020 №1143 (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения от 21 мая 2020 года №1204) в пп. 1 п. 2.2 указанных правил внесены изменения, а именно разрешены прогулки не более 2-х человек вместе при соблюдении дистанции до других граждан не менее 1 метра (социального дистанцирования)».

Исходя из требований ст. ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 КоАП РФ вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом; данное лицо не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности такого лица толкуются в его пользу; судья перед вынесением постановления обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела, оценить все имеющиеся доказательства, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно протоколу об административном правонарушении Шарифуллин Р.В. находился вне места своего проживания в г.Мирном и прогуливался по городу.

Доказательства того, что умысел Шарифуллина Р.В. был направлен на невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в материалы дела не предоставлены.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, наличие в действиях Шарифуллина Р.В. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не доказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л :

Возвратить без рассмотрения протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Шарифуллина Р.В., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии определения.

Судья Мирнинского районного суда С. А. Григорьева

№ 5-385/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Мирный 02 сентября 2020 года

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Косыгина Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Шарифуллина Руслана Винеровича, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

07 июня 2020 года около 21 час. 15 мин. сотрудниками ОПСП ОМВД России по Мирнинскому району возле д. 5 по ш. Кузакова г. Мирного Республики Саха (Якутия), был остановлен Шарифуллин Р.В., который покинул место своего проживания, и направился в гости к другу, чем нарушил правила проведения при введении режима повышенной готовности установленные п. 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2020 года №1055 (редакция от 29.05.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» которые обязывают граждан, проживающих на территории Мирнинского района не покидать места проживания (пребывания), до особого распоряжения, не имея на то оснований.

Должностное лицо просит рассмотреть дело без участия представителя ОМВД России по Мирнинскому району.

Шарифуллин Р.В. ходатайством просит дело рассмотреть в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, обязуется больше не совершать правонарушения.

Суд, изучив представленные материалы дела об админ...

...истративном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Согласно Указу Главы Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2020 года №1055 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Республики Саха (Якутия) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 4 Указа - обязать граждан, проживающих (пребывающих) на территории, в том числе муниципального образования «Мирнинский район», соблюдать требования, установленные правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденными Указом Главы Республики Саха (Якутия).

Между тем, в соответствии с Правилами поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Главы РС (Я) от 27 апреля 2020 № 1143 (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения от 21 мая 2020 года №1204) в п.п. 1 п. 2 указанных правил внесены изменения, а именно разрешены прогулки не более 2-х человек вместе при соблюдении дистанции до других граждан не менее 1 метра (социального дистанцирования)».

В силу требований ст. ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 КоАП РФ вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом; данное лицо не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности такого лица толкуются в его пользу; судья перед вынесением постановления обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела, оценить все имеющиеся доказательства, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании установлено, что Шарифуллин Р.В. находился вне места своего проживания в г. Мирном, шел к другу.

Между тем, доказательства того, что умысел Шарифуллина Р.В. был направлен на невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в материалах дела отсутствуют. Также не имеется сведений о том, что Шарифуллин Р.В. относится к категории граждан, которые обязаны соблюдать режим самоизоляции.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств наличие в действиях Шарифуллина Р.В. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не доказано, следовательно, в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Шарифуллина Р.В. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Шарифуллина Руслана Винеровича прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.О. Косыгина