Шарипов Марат Григорьевич

2-1905/13

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

29 мая 2013 года г. Уфа

Ленинский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего судьи Салимзяновой Г.М.

при секретаре Сайфуллиной Л.Ш.,

с участием представителя истцов Шафиевой Ю.А., действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации ГО <адрес> Мухаметяновой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусманова Р.М. и Шарипова М.Г. к Администрации ГО <адрес>, <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок по ? доли за каждым, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 213 кв.м.,

УСТАНОВИЛ:

Гусманов Р.М. и Шарипов М.Г. совместно обратились в суд с иском к Администрации ГО <адрес>, <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок по ? доли за каждым, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 213 кв.м

Свои тебования истцы мотивировали тем, что Гусманов Р. М. является наследником <данные изъяты> и Шарипов М. Г. является наследником <данные изъяты> – дочери Ямалетдиновой Г. М. и Ямалетдинова С.

В судебном заседании представитель истцов Гусманова Р. М. и Шарипова М. Г. Шафиева Ю.А. исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель Администрации ГО <адрес> Мухаметянова А.Х. удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы и возражения, с...

...уд пришел к следующему выводу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, поскольку собственником домовладения в настоящее время являются Гусманов Р.М. и Шарипов М.Г., то в силу указанных выше норм они приобретают право на использование земельного участка в равных долях, занятой зданием, строением, сооружением на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники.

Земельный участок был предоставлен первоначальному собственнику в бессрочное пользование, так как в соответствии со ст.ст.10 и 11 Земельного кодекса РСФСР ДД.ММ.ГГГГ гражданам земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

В настоящее время земельный участок находятся в правомерном владении и пользовании Гусманова Р.М и Шарипова М.Г... Кроме того, земельный участок, на котором расположен жилой дом, поставлен на кадастровый учёт и ему присвоен кадастровый номер №.

В подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из п. 2 ст. 28 и п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Так, пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1306-1).

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Статьей 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости

В соответствии с действующим законодательством истцы – Гусманов Р.М. и Шарипов М.Г. обратились с заявлением в Администрацию ГО <адрес> о предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответу Администрации ГО <адрес> по земельным ресурсам, испрашиваемый земельный участок находится в распоряжении Правительства Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ истцы – Гусманов Р.М. и Шарипов М.Г. совместно обратились с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в Минестерство земельных и имущественных отношений, Правительство РБ.

Министерство земельных и имущественных отношений в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что согласно кадастровому паспорту земельный участок входит в территориальную зону рекреационного назначения (Р-1).

Заявителям предложено обратиться в Администрацию городского округа <адрес> РБ с предложением о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальных зон.

Полномочия Правительства Республики Башкортостан, органа местного самоуправления городского округа адрес РБ по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории адрес РБ определены в статьях 25.1, 25.2, 25.3 Закона Республики Башкортостан №-з от ДД.ММ.ГГГГ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

В соответствии со ст.25.1 Закона Республики Башкортостан №-з от ДД.ММ.ГГГГ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) Правительство Республики Башкортостан, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, распоряжается следующими земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в столице РБ - Уфе:

- предоставленными органу государственной власти Республики Башкортостан;

- занятыми обособленными водными объектами;

- отнесенными к территориальным зонам рекреационного и историко- культурного назначения;

- занятыми городскими лесами, находящимися в пользовании сельскохозяйственных организаций (предприятий), древесно-кустарниковой растительностью, в том числе защитного назначения.

В соответствии с п.50.4 Правил землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ), утвержденных решением Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 18/8, от ДД.ММ.ГГГГ N 28/8 рекреационные зоны Р-1, Р-2 - это зоны городских парков, городских лесов, лесопарков, скверов, бульваров для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного и пассивного отдыха, зоны зеленых насаждений ограниченного пользования, озеленение специального назначения и т.д.

В соответствии со ст.98 Земельного кодекса РФ, к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Согласно ст.94 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в зоне рекреационного назначения, относятся к землям особо охраняемых территорий, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

Из положения п.п.1, 9, 12 ст.85 Земельного кодекса РФ следует, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительной документацией к рекреационным зонам, то есть земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками и т.д., которые используются для отдыха граждан и туризма и не подлежат приватизации.

Согласно ч.11 ст.35 Градостроительного кодекса РФ состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Согласно п.8 ст.28 Федерального закона от дата №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» устанавливается перечень земель, земельные участки в составе которых не подлежат отчуждению. В частности, не подлежат отчуждению земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

В соответствии с п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что земельный участок на котором расположено домовладение находится в правомерном владении и пользовании Гусманова Р.М. и Шарипова М.Г. Кроме того, земельный участок, на котором расположен жилой дом, поставлен на кадастровый учёт и ему присвоен кадастровый номер №.

В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Также к землям рекреационного назначения относятся земельные участки, на которых находятся такие объекты, как дома отдыха, пансионаты, туристические базы, оздоровительные лагеря и дома отдыха.

Однако, на спорном земельном участке, находящемся в пользовании истцов отсутствуют какие-либо объекты, относящиеся к домам отдыха, пансионатом, туристическим базам, оздоровительным лагерям и т.д.

Более того согласно кадастровому паспорту земельный участок имеет категорию земель - Земли населенных пунктов.

Согласно ст.85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные к рекреационным зонам.

При этом указанные земельные участки не изымаются из использования.

Более того земли рассматриваемой категории не изъяты и не ограничены в обороте, поскольку в ст. 27 ЗК РФ, содержащей исчерпывающий перечень земельных участков, изъятых или ограниченных в обороте, земли рекреационного назначения не упоминаются.

Свободный оборот земель рекреационного назначения, в отличии от земель особо охраняемых природных территорий, означает возможность их нахождения в частной собственности, в том числе в порядке приватизации.

Особенность рекреационных зон в составе земель населенных пунктов является то, что их правовой режим определяется не правовыми нормами ЗК РФ, посвященными землям рекреационного назначения в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, а градостроительным регламентом территориальной зоны, устанавливаемым правилами землепользования и застройки.

Таким образом, отнесение испрашиваемого земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом к рекреационной зоне не является основанием для отказа в предоставлении в собственность, поскольку законом не предусмотрены данные обстоятельства как основание для отказа в приобретении земельного участка, и ст. 85 ЗК РФ таких запретов не содержит.

Согласно ответу Главного управления Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа <адрес> земельный участок с кадастровым номером № не расположен в границах особо охраняемых природных территорий.

Статьей 36 п. 1. Конституции РФ предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Гусманова Р.М. и Шарипова М.Г.. о признании права собственности на земельный участок по ? доли за каждым, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 213 кв.м. удовлетворить.

Признать за Гусмановым Р.М. и Шариповым М.Г. право собственности на земельный участок по ? доли за каждым, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 213 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Г.М. Салимзянова Решение не вступило в законную силу