Шарипов Рахмон Асадович

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» декабря 2015 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, 29 июня 1964 года рождения, уроженца <адрес> Бухарской области Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в Камчатском крае не зарегистрированного, фактически проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> (состоявшего по ДД.ММ.ГГГГ на миграционном учете в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>), не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 35 мин. в г. Петропавловске - Камчатском по <адрес>, у <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО2, совершивший административное правонарушение, выразившееся в следующем.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем визы, ДД.ММ.ГГГГ, затем в Камчатский край, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. Гражданину Республики Узбекистан ФИО2 в УФМС России по Камчатскому краю оформлены и выданы патенты: -№ от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -№ от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем гражданин Республики Узбекистан ФИО2 не обращался в УФМС России по Камчатскому краю по вопросу оформления патента на работу. Срок законного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ гражд...

...анин Республики Узбекистан ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации, в настоящее время проживает в Российской Федерации в Камчатском крае в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, без постановки на миграционный учет, при этом, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращался.

При рассмотрении дела гражданин Республики Узбекистан ФИО2 указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, с оглашенными материалами дела согласен, письменные объяснения подтвердил. Пояснил, что состоял по ДД.ММ.ГГГГ на миграционном учете в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, но по этому адресу не проживал, после оформления патента работал и проживал в пос. дальнем по <адрес>, последние две недели проживал в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. Из-за отсутствия денежных средств, так как заработную плату не получал, не мог купить билет и уехать домой, паспорт находится у сына.

Выслушав гражданина Республики Узбекистан ФИО2, исследовав материалы дела, нахожу факт совершения административного правонарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО2 и его вину в содеянном, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в редакции на дату совершения административного правонарушения) признает законно находящимся в Российской Федерации иностранного гражданина, имеющего действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с ч. 13 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента. Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» патенты, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подтверждают право законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, осуществлять трудовую деятельность по найму у граждан Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит, за исключением случая, установленного ч. 5 настоящей статьи.

Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что срок действия патента, выданного в 2014 году на территории субъекта Российской Федерации, в случае принятия решения о продлении срока действия патента на территории субъекта Российской Федерации считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, действовавшим на дату уплаты налога.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с рапортом УУП третьего отделения ОУУПиПДН УМВД России по г. Петропавловску - Камчатскому капитана полиции ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 35 мин. в г. Петропавловске - Камчатском по <адрес>, у <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовали документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право на законное пребывание на территории Российской Федерации (л.д.4).

Согласно материалам дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан. Личность установлена на основании дактилокарты №L01000004758 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) и справки специалиста-эксперта ОИК УФМС по Камчатскому краю референта ГГС РФ 2 класса Звонарёва М.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), на которых имеется световая копия фотографии гражданина <адрес> ФИО2.

В соответствии со справкой специалиста-эксперта ОИК УФМС по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, по учетам отдела имиграционного контроля УФМС России по Камчатскому краю, гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, сроком действия учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в УФМС России по Камчатскому краю по вопросу оформления патента на работу, который был оформлен и выдан № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ФИО2 не обращался в УФМС России по Камчатскому краю по вопросу оформления патента на работу, разрешения на временное проживание либо вида на жительство, трудовой договор не заключал, по вопросу оформления гражданства Российской Федерации не обращался. Срок законного пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ. Имеет иностранный паспорт серии СТ № выдан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

К гражданину Республики Узбекистан ФИО2 за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с 19 час. 00 мин. применены меры административного задержания, о чем составлен протокол об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ. В 11 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2 передан сотруднику полиции для рассмотрения дела в суде.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 час. 35 мин. в г. Петропавловске - Камчатском по <адрес>, у <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации. По учётам отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Камчатскому краю гражданин Республики Узбекистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. Согласно учетов УФМС России по Камчатскому краю гражданин Республики Узбекистан ФИО2 обращался в УФМС России по Камчатскому краю по вопросу оформления патента, который был оформлен и выдан № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ФИО2 не обращался в УФМС России по Камчатскому краю, по вопросу оформления патента на работу, разрешения на временное проживание либо вида на жительство, трудовой договор не заключал. По вопросу оформления гражданства не обращался. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. В нарушении ч. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин ФИО2, по истечению срока пребывания из Российской Федерации не выехал и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания (л.д.1).

Согласно ст. 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

При получении объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, им разъясняются права и обязанности, предусмотренные, соответственно, ст. 25.1, 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ.

В письменном объяснении гражданин Республики Узбекистан ФИО2 подтвердил событие административного правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении (л.д.7).

Из письменного объяснения гражданин Республики Узбекистан ФИО2 усматривается, что ему разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, его письменное объяснение получено с соблюдением требований КоАП РФ, что позволяет признать допустимым доказательством по делу.

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении гражданином Республики Узбекистан ФИО2 требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ он не вправе находиться на территории Российской Федерации.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирую ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина Республики Узбекистан ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина Республики Узбекистан ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, признания своей вины, считаю необходимым назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин Республики Узбекистан ФИО2 проживает в Камчатском крае длительное время без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет средств к существованию, постоянного места работы и жительства на территории Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, поэтому имеются основания полагать, что он попытается уклониться от административного выдворения, в связи с чем, считаю необходимым содержать его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю до его принудительного выдворения.

Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу гражданина Республики Узбекистан ФИО2, в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю до выдворения, с учетом отсутствия паспорта (со слов, находится у сына), но не более чем на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток.

Срок содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю исчислять с фактического помещения, зачесть в срок административное задержание с 19 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 11 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.П. Лаевская

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

наименование получателя УФК по Камчатскому краю

(УМВД России по г. Петропавловска-Камчатскому, л/с 04381737810),

ИНН 4101046979 КПП 410101001 р/с 40№,

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский.

БИК 043002001 ОКТМО 30701000 КБК 18№