Шаркевич Евгений Владмирович

Дело № 2-83/2013г

Р Е Ш Е Н И Е <данные изъяты>

Именем Российской Федерации

24 апреля 2013г Канский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего – Лушкиной Н.В.

При секретаре – Тихоновой Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаркевич ЕВ к МКУ Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Канска о понуждении к заключению договора аренды, суд

У с т а н о в и л :

Истец Шаркевич Е.В. обратился в суд с иском к ответчику Администрации г. Канска о понуждении к заключению договора аренды, мотивируя тем, что в мае 2003г Шаркевич Е.В. обратился с заявлением в Администрацию г. Канска о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства и заключении договора аренды. Постановлением Администрации г. Канска № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен земельный участок площадью 1588,55 кв.м. расположенный по адресу <адрес>.Истец обязан был согласно данного постановления земельный участок поставить на государственный учет. Постановка на государственный учет земельного участка истцом была осуществлена в феврале 2012г.

ДД.ММ.ГГГГ Шаркевич Е.В. обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды земельного участка. В заключении данного договора ему было отказано, при этом ответчик мотивировал это тем, что договор аренды спорного земельного участка она смогут заключить только по результатам проведения торгов.

С данным отказом он не согласен, считает его незаконным и не обоснованным, поскольку порядок заключения договоров аренды по результатам торгов не применяется по отношению к имуществу, распоряжение которым осуществляется в соответствии с ЗК РФ. Полагает, что данный спор должен решаться только на основании ст.30 ЗК РФ в редакции по состоянию на май 2003г.С истцом был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, которым стор...

...оны согласовали место размещения обьекта. Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства полагает, что является основанием для заключения договора аренды. Поэтому просит ответчика обязать заключить с истцом договор аренды земельного участка кадастровым №:51:0204145:68, площадью 1588,55 кв.м. категория земель -земли поселений, расположенный по адресу <адрес> с Шаркевич Е.В. сроком на 2 года.

В судебном заседании истец Шаркевич Е.В. исковые требования поддержал в полном обьеме в уточненном виде, просил суд вывести из разряда ответчиков Администрацию г. Канска, поскольку свои требования он обращает только к ответчику МКУ КУМИ суду дополнил, что действительно в 2003г согласно постановления ответчика ему был предоставлен земельный участок площадью 1588,55 кв.м. для индивидуального строительства. В течении указанного срока, а именно 30 дней он не поставил данный участок на государственный учет, начал оформлять землю только в декабре 2011г, подал заявление и поставил участок уже на кадастровый учет в феврале 2012г. За получением технической документации в Управление Архитектуры г. Канска с заявлением до настоящего времени не обращался. В настоящее время у него на участке уже возведено строение, а разрешение на строительство он так и не может получить, не может заключить договор аренда. Без договора аренды он не получит разрешение на строительство. Не считает, что он самовольно возвел строение, поскольку земля ему предоставлялась. Настаивает на удовлетворении иска., понуждении ответчика МКУ КУМИ к заключению с ним договора аренды земельного участка площадью 1621 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Шаркевич Е.В.-Мохов Д.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал в уточненном виде от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что все требования истца обращает только к МКУ КУМИ, просит обязать их заключить с истцом договор аренды предоставленного ему земельного участка с кадастровым №:51:0204145:68 площадью 1621(+/-4 кв.м.) сроком на 2 года по адресу <адрес> в соответствии с требованиями ст.25,30, 46 ЗК РФ. У истца право на заключение договора аренды с 2003г не было прекращено, он выполнил в настоящее время обязанность по постановке этого земельного участка на государственный учет, в связи с чем у ответчика появилась обязанность по заключению договора аренды.

Представитель ответчика МКУ КУМИ г. Канска Шумаева Г.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца в уточненных вариантах не признала в полном обьеме. суду пояснила, что истец обратился за получением земельного участка в 2003г, в этом же году он и должен был в течении 30 дней поставить участок на государственный учет, что не было им сделано до 2012г. В настоящее время участок не свободен, на нем имеются строения, непонятно чьи, разрешений на строительство истцом не получено.действие постановления по предоставлению ему участка выданное в 2003г, закончилось в 2005г.В настоящее время у истца не сохранилось право на предоставление спорного земельного участка, поскольку своевременно земельный участок не был поставлен на государственный учет, истец налоги не платил, арендную плату также, строительством заниматься на участке не мог, поскольку земельный участок был не оформлен, поэтому и отсутствует у него разрешение на строительство. В настоящее время полагает, что у них нет обязанности заключать с истцом договор аренды земельного участка на основании недействующего Постановления Администрации г. Канска.

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Канска Труднева Т.Л. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования в уточненных вариантах не признала в полном обьеме суду пояснила, что действительно в 2003г ими было вынесено постановление о предоставлении истцу земельного участка площадью 1588,55 кв.м. по адресу <адрес> для возведения индивидуального жилого дома. Согласно данного постановления истец обязан был в течении 30 дней после получения постановления поставить данный земельный участок на государственный учет, потом заключить с ними договор аренды и после этого заключить с управлением Архитектуры договор о возведении индивидуального жилого дома, получить разрешение на строительство. Однако истец в таком порядке не исполнил данное постановление. Выполнил на 2003г только одну свою обязанность по заключению договора о возведении жилого дома. И только в начале 2012г поставил спорный земельный участок на кадастровый учет.

Полагает, что в удовлетворении исковых требований ему следует отказать поскольку земля своевременно не была оформлена, не был заключен договор аренды, в настоящее время без оформления земли и получения разрешения на строительство истец возвел индивидуальный жилой дом, который в настоящее время является самовольным строительством. Заключить с ним договор аренды по недействующему постановлению Администрации они не могут, кроме того истцу выделялся земельный участок площадью 1588,55 кв.м., однако истец просит заключить с ним договор аренды земельного участка площадью 1621 кв.м., но такой земельный участок ему не предоставлялся ими. Полагает, что право на заключение договора аренды по постановлению 2003г у истца не сохранилось, последний не лишен возможности получить данный участок для последующего заключения договора аренды, для чего ему вновь необходимо обратиться в Администрацию г. Канска с заявлением и в соответствии со ст.30.1 ЗК РФ где они в течении 2-х недель примут решение о проведение аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды спорного земельного участка. Приэтом опубликуют сообщение о приеме такого заявления в печатном издании или на официальном сайте. И если относительно спорного земельного участка других заявлений не поступит, они примут решение о предоставлении этого участка для жилищного строительства истцу в аренду. Полагает, что права истца на момент рассмотрения дела не нарушены.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела полагает, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению в силу ст.30 Земельного кодекса РФ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков для строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ о их формированию: без предварительного согласования мест размещения обьектов или с предварительным согласованием мест размещения обьектов. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения обьекта осуществляется в следующем порядке:

а) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения обьекта;

б) проведение работ по формированию земельного участка;

в) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей70 настоящего кодекса;

г) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами установленными ст.32 настоящего кодекса;Согласно ст.32 ЗК РФ (на 2003г) решение о предварительном согласовании места размещения обьекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства и за их счет границ такого участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке установленном федеральными законами.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства и приложенной к нему кадастровой карты(плана) земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства в двухнедельный срок..

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию обьектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта обьекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субьекта РФ или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются следующие документы:

а) правоустанавливающие документа на земельный участок;

б) градостроительный план земельного участка;

в)материалы, содержащиеся в проектной документации;

г)проект организации строительства обьекта капитального строительства

е)согласие всех правообладателей капитального строительства в случае реконструкции такого обьекта.

Согласно п.3 ст.30.1 ЗК РФ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В 2-х недельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субьекта РФ, главой муниципального образования, а также разместить сообщении е о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством РФ, органа исполнительной власти субьекта РФ, муниципального образования в сети «Интернет»( в ред.ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №206-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 160-ФЗ)

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Канска вынесено Постановление № о предоставлении земельного участка в аренду для жилищного строительства Шаркевич Е.В., сроком на 2 года, согласно которому истец обязан был в течении 30 дней со дня издания Постановления поставить земельный участок по адресу <адрес> на государственный учет, заключить договор аренды земельного участка в КУМИ г. Канска, заключить с отделом Архитектуры и градостроительства договор о возведении индивидуального жилого дома на предоставление земельного участка, получить там же разрешение на строительство и получить в Управлении Архитектуры в установленном порядке техническую документацию, что подтверждается пояснениями сторон, копией Постановления (л.д.13);

В июне 2003г истец заключил с Управлением Архитектуры и Градостроительства договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке площадью 1588,55 кв.м.по адресу <адрес>, что подтверждается копией договора(л.д.11-12);

Согласно копии кадастрового паспорта на земельный участок, истец обратился за постановкой спорного земельного участка на кадастровый учет в конце 2011г и в феврале 2012г данный земельный участок по адресу <адрес>ю 1621(+-4 кв.м.)истцом был поставлен на учет, что подтверждается пояснениями истца, копией кадастрового паспорта (л.д.7-8);

В июле 2012г истец обратился с заявлением в МКУ КУМИ г. Канска о заключении договора аренды на земельный участок предоставленный ему в 2003г по адресу <адрес>, что подтверждается копией заявления(л.д.10);В августе 2012г Администрацией г. Канска было разьяснено истцу, что заключение договора аренды спорного земельного участка в настоящее время возможно только по результатам торгов,(л.д.9);

Суд, исследовав все представленные доказательства по делу с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, полагает, что исковые требования истца не могут быть удовлетворены судом по следующим основаниям:

а)Как установлено в судебном заседании истцу в июне 2003г был предоставлен согласно спорного Постановления земельный участок в аренду сроком на 2 года. что не оспорено сторонами и подтверждено материалами дела. При этом заключение договора аренды возможно было при выполнении истцом определенных условий, указанных в данном постановлении -это постановка земельного участка на государственный учет спустя 30 дней после получения постановления истцом, заключения с Управлением Архитектуры договора о возведении индивидуального жилого дома, заключении договора аренды, получения разрешения на строительство и получение технической документации в Управлении Архитектуры. Из вышеперечисленных обязанностей истцом было выполнено только одно -в 2003г был заключен договор с Управлением Архитектуры на индивидуальное строительство жилого дома по адресу <адрес>.

Суд полагает, что у истца, на основании изданного постановления 2003г, в настоящее время не возникло право на заключение договора аренды спорного земельного участка, поскольку срок действия данного постановления ограничен 2 годами, что прямо указано в Постановлении. В течении этого времени истец за заключением договора аренды ни в Администрацию г. Канска, ни КУМИ г. Канска не обращался. До декабря 2011г не формировал выделенный ему земельный участок, не ставил его на государственный учет, хотя обязан был его поставить в течении 30 дней.Не выполнил этой обязанности он и в течении срока действия Постановления №(в течении 2-х лет).

Ссылки истца в той части, что в настоящее время у него уже возведен дом под крышу и в дальнейшем он планирует доводить строительство дома до конца, в результате чего ему необходимо получить в аренду земельный участок, а без этого он не получит разрешение на строительство дома- не состоятельны и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку на момент рассмотрения дела в суде разрешения на строительство дома истцом не получено.Договор аренды на спорный земельный участок не заключен.Имеющиеся постройки на спорном участке неизвестно кому принадлежат, на момент рассмотрения дела в суде не имеют разрешения на их возведение. Полученный истцом в 2003г договор на возведение жилого дома не является законным на момент рассмотрения дела в суде, поскольку без оформления земельного участка и своего права на этот участок виде аренды, истец начал производить строительные работы без их разрешения, что не соответствует требовании ям вышеуказанных норм права.

б)Ссылки представителя истца в той части, что право на заключение договора аренды у истца не реализовано, его реализация возможна сейчас на основании Постановления 2003г- не состоятельны, поскольку действие постановления было прекращено ДД.ММ.ГГГГ, по окончании этого срока истец в Администрацию <адрес> до настоящего времени с заявлением о предоставлении спорного земельного участка на правах аренды не обращался, что не оспорено последним, кроме того суд учитывает и тот факт, что истец просит обязать МКУ КУМИ г. Канска заключить с ни м договор аренды на земельный участок по <адрес> г. Канска площадью 1621(+-4)кв.м., однако такой площади земельный участок истцу не предоставлялся. Доказательств предоставления земельного участка такой площади истец суду не представил, в связи с чем нет и оснований для удовлетворения иска.

Между тем, при вынесении решения по данному иску суд учитывает и тот факт, что право истца на момент рассмотрения дела не нарушено, поскольку истец в адрес Администрации г. Канска и МКУ КУМИ г. Канска с повторным заявлением о предоставлении ему данного земельного участка для заключения договора аренды на испрашиваемый земельный участок с учетом изменений законодательства на момент рассмотрения дела в суде, посредством торгов не обращался.

На основании ст.191-197 ГПК РФ

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Шаркевич ЕВ к МКУ Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Канска о понуждении к заключению договора аренды земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течении месяца в Красноярский крайсуд через Канский горсуд.

Судья: Н.В. Лушкина