Шатилов Михаил Романович

1 инстанция № 2-2830/2022

89RS0004-01-2022-003022-41

Судья Ломов С.А.

Апелл. дело № 33-1522/2023

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2023 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Байкиной С.В.,

судей коллегии Рощупкиной И.А., Савельевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Бибиковой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с Новоуренгойским городским судом гражданское дело по иску Управления делами Правительства ЯНАО к Шатилову Роману Михайловичу, Шатиловой Вере Николаевне, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО21, о выселении без предоставления другого жилого помещения и встречному иску Шатилова Романа Михайловича к Управлению делами Правительства ЯНАО о сохранении за ним и членами его семьи право пользования квартирой <адрес>, до момента получения социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения или предоставления иного жилого помещения по договору социального найма или в собственность,

по апелляционной жалобе представителя истца Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа Смирновой Н.А. на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2022 года, которым постановлено:

исковые требования Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа к Шатилову Роману Михайловичу и членам его семьи о выселении из квартиры № 328 дома № 1 в микрорайоне «...

...Энтузиастов» города Новый Уренгой, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Шатилова Романа Михайловича к Управлению делами Правительства ЯНАО удовлетворить.

Сохранить за Шатиловым Романом Михайловичем, Шатиловой Верой Николаевной, ФИО21 право пользования служебным жилым помещением, квартирой <адрес> до получения Шатиловым Романом Михайловичем социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения, либо предоставления ему другого жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Савельевой Е.Н., пояснения представителя истца Засухина Д.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Шатилова Р.М. - Манохина И.Н., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, представителя третьего лица Репина А.А., поддержавшего требования о выселении ответчиков и доводы апелляционной жалобы представителя истца, заключение помощника прокурора Рукавишникова П.А., полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и просившего оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

установила:

Управление делами Правительства ЯНАО обратилось в суд с исковым заявлением к Шатилову Р.М. и членам его семьи о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что приказом Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2014 года № 784 «О предоставлении служебных помещений и жилых помещений в общежитии», истцу с учетом членов его семьи было предоставлено в пользование служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности по адресу: <адрес>. Вселение в предоставленное жилое помещение истец и члены его семьи осуществляли на основании Договора найма служебного жилого помещения от 30 октября 2014 года № 14-72. Из условий указанного Договора следует, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в Управлении Министерства внутренних дел РФ по ЯНАО и на период прохождения службы в Управлении Министерства внутренних дел РФ по ЯНАО. Дополнительным соглашением № 1 к Договору найма служебного жилого помещения от 30 октября 2014 года № 14-72, его условия были изменены: пункт 2 Договора был изложен в следующей редакции: «Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в Отделе Федеральной службы войск национальной гвардии по ЯНАО»; пункт 3 Договора был изложен в виде следующего «Настоящий договор заключается на период прохождения службы в Отделе Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ЯНАО». В настоящее время ответчик Шатилов Р.М. переведен из ЯНАО в другое структурное подразделение ФКУ Войск национальной гвардии России для прохождения службы расположенное за пределами ЯНАО. Следовательно, он и члены его семьи утратили право пользования спорной квартирой, вследствие чего он подлежит выселению со всеми членами своей семьи, без предоставления другого жилого помещения.

В свою очередь, Шатилов Р.М. обратился в суд со встречным иском к Управлению делами Правительства ЯНАО о сохранении за ним и членами его семьи права пользования служебным жилым помещением, квартирой по адресу: <адрес>, до получения им социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения или предоставления другого жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности.

В обоснование встречных исковых требований указано, что он проходил службу в Отряде ОМОН «Север» ОФСВНГ России по ЯНАО до 27 декабря 2021 года, срок (стаж) его выслуги на фактическую дату в календарном исчислении составляет 16 лет 03 месяца 05 дней, а в льготном исчислении 21 год 02 месяца 14 дней. В период прохождения службы ему на состав семьи по договору найма служебного жилого помещения от 30 октября 2014 года № 14-72 было предоставлено спорное жилое помещение. Службу в Войсках Национальной гвардии он не прекратил, по настоящее время находится в служебных отношениях, следовательно, оснований для выселения его из спорной квартиры, вместе с членами семьи не имеется.

Представитель Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа участия в судебном заседании не принимал, просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. На удовлетворении своих исковых требований настаивал, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Шатилов Р.М., участия не принимал, просил суд рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя Манохина И.Н. На удовлетворении встречных исковых требований настаивал, в удовлетворении первоначального иска просил отказать.

Представитель Шатилова Р.М. - Манохин И.Н. в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал, полагал их незаконными, в их удовлетворении просил отказать. На удовлетворении встречных исковых требований Шатилова Р.М. настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо Шатилова В.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участия в судебном заседании не принимала, извещена надлежащим образом.

Прокурор Бежин В.В. в судебном заседании полагал иск Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа не подлежащим удовлетворению. Встречный иск Шатилова Р.М. просил удовлетворить.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. С данным решением не согласен представитель истца Управления делами Правительства ЯНАО.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на неправильное применение судом норм материального права, а также на то, что судом дана неверная оценка представленным доказательствам по делу. Ссылается на то, что собственник имеет право требования устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Так Шатилов Р.М. на основании приказа Росгвардии по автономному округу от 25 февраля 2022 года № 12 л/с с 1 марта 2022 года направлен для дальнейшего прохождения службы в Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области. При этом в соответствии с пунктом 18 Договора найма договор считается прекращенным в связи с окончанием срока службы нанимателя в Росгвардии по автономному округу. Истец жилое помещение не освобождает, не относится к лицам, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. При вынесении решения суда по настоящему делу судом не приняты во внимание преюдициальные обстоятельства, установленные по гражданскому делу № 2-564/2022, которым Шатилову Р.М. уже отказано в удовлетворении исковых требований к Управлению делами Правительства ЯНАО о сохранении договора найма служебного жилого помещения. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении первоначальных требований и отказе во встречных требованиях.

Из возражений представителя третьего лица Отряда мобильного особого назначения «Север» Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ЯНАО на апелляционную жалобу следует, что он полностью поддерживает доводы апелляционной жалобы Управления делами Правительства ЯНАО. Указывает на то, что Шатилов Р.М. состоит в списках на получение единовременной социальной выплаты, его учетное дело направлено по месту службы в ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу. Оснований для сохранения за Шатиловым Р.М. и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением не имеется.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Управления делами Правительства ЯНАО Засухин Д.С., действующий на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, доводы и требования иска, а также апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Судебной коллегии пояснил, что оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением за семьей Шатиловых не имеется.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Шатилова Р.М. - Манохин И.Н., действующий на основании доверенности, ордера, в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что суд первой инстанции установил все имеющиеся для дела обстоятельства и принял законное и обоснованное решение, которое он просит оставить без изменения. Просил также приобщить к материалах дела выписку из приказа Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 6 марта 2023 года № 13 л/с, из которой следует, что Шатилов Р.М. уволен со службы с 6 марта 2023 года. Выслуга лет по состоянию на 6 марта 2023 года в календарном исчислении составила 17 лет 5 месяцев 10 дней, в льготном исчислении 22 года 11 месяцев 28 дней.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу Репин А.А., действующий на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, поддержал доводы письменных возражений, суду пояснил, что оснований для сохранения права пользования жилым помещением у Шатилова Р.М. не имеется, просил решение суда отменить.

Помощник прокурора Рукавишников П.А. в заключении указал, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, просил оставить решении суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещалась на интернет-сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа. В связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав мнение сторон, заключение помощника прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Данное жилое помещение предоставлено Шатилову Р.М. и членам его семьи Шатиловой В.Н. (супруга), ФИО21 (сын) по договору служебного найма от 30 октября 2014 года в редакции дополнительного соглашения от 2017 года на период службы в УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, а также в отделе Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Квартира является собственностью субъекта Российской Федерации, а именно Ямало-Ненецкого автономного округа и находится в оперативном управлении Государственного учреждения «Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа».

На основании приказа Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 2013 года <адрес> включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебным жилым помещениям.

В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: Шатилов Р.М., Шатилова В.М. (супруга), ФИО21 (сын).

Приказом начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 25 февраля 2022 года № 12 л/с майор полиции Шатилов Р.М. - старший инженер-сапер инженерно-технической группы отрядов мобильного особого назначения «Север» Управления Росгвардии по Ямало-Ненецкому автономному округу направлен для дальнейшего прохождения службы по должности Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 1 марта 2022 года на основании приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 2 февраля 2022 года № 26-дсп л/с.

По условиям заключенного между Департаментом имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа и истцом Шатиловым Р.М. договора найма служебного жилого помещения спорная квартира была предоставлена истцу на период прохождения им службы в отделе Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу после окончания службы указанный договор в силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращает свое действие, в связи с чем, жилое помещение на основании части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежит освобождению.

К категории лиц, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, Шатилов Р.М. и члены его семьи не относятся.

Данные обстоятельства установлены вступившим законную силу решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 марта 2022 года по гражданскому делу № 2-564/2022 по иску Шатилова Р.М. к Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права пользования жилым помещением до предоставления социальной выплаты, обеспечения другим жилым помещением по договору социального найма либо на праве собственности, оставленным в силе апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 июля 2022 года.

Судебными актами установлен факт, имеющий преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, а именно, отсутствие оснований для сохранения за Шатиловым Р.М. и членами его семьи права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> по договору служебного найма от 30 октября 2014 года до получения Шатиловым Р.М. социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения, либо предоставления ему другого жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности.

Однако, рассматривая настоящий спор и принимая к производству встречное исковое заявление Шатилова Р.М. к Управлению делами Правительства ЯНАО о сохранении за ним и членами его семьи право пользования квартирой № <адрес>, до момента получения социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения или предоставления иного жилого помещения по договору социального найма или в собственность, судом первой инстанции не было принято во внимание положение части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также заявленные доводы сторон о том, что между сторонами уже состоялось решение суда по гражданскому делу № 2-564/2022, имеющее преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

В данном случае суду первой инстанции необходимо было отказать в принятии встречного искового заявления либо, учитывая положение статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, когда встречное исковое заявление принято к производству, прекратить производство по делу в данной части.

Согласно абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

В силу ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью седьмой статьи 244.24 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, судом первой инстанции положения процессуального законодательства не выполнены.

Разрешая настоящее гражданское дело, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам Федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года № 897, пришел к выводу о сохранении за Шатиловым Р.М. и членами его семьи права пользования квартирой № 328 дома 1 в микрорайоне «Энтузиастов» города Новый Уренгой, до момента получения Шатиловым Р.М. социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения либо предоставления ему другого жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности.

Приходя к такому выводу, суд первой инстанции указал, что спорная квартира Шатилову Р.М. была предоставлена на основании Приказа Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2014 года № 784, то есть до введения в действие Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", в связи с чем, не передача ее в оперативное управление или хозяйственное ведение Управлению ОФСВНГ России по ЯНАО, в вину Шатилову Р.М. поставлено не может быть, так как данное обстоятельство от него не зависело, и повлиять на него он никак не мог.

Поскольку такие выводы суда первой инстанции постановлены при грубом нарушении норм процессуального права, судебная коллегия приходит к выводу, что в данной части решение суда подлежит отмене с прекращением производства по делу, учитывая, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 марта 2022 года по гражданскому делу № 2-564/2022.

В свою очередь, разрешая требования Управления делами Правительства ЯНАО и отказывая в выселении Шатилова Р.М., Шатиловой В.Н., ФИО21 без предоставления другого жилого помещения, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, учитывая, что семья Шатиловых приобрела право пользования жилым помещением.

С таким выводом суда первой инстанции согласиться не может судебная коллегия, учитывая, что они постановлены при неправильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства (ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действующей с 30 декабря 2021 года) не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Шатилов Р.М. на момент рассмотрения спора не имеет выслугу лет в календарном исчислении 25 лет и более.

Шатилов Р.М. и члены его семьи Шатилова В.Н., ФИО21 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу Санкт-Петербургу не состоят, что следует из предоставленного ответа Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга на судебный запрос судебной коллегии.

Шатилов Р.М. состоит на учете в очереди на получение единовременной социальной выплаты по последнему месту службы в городе Санкт-Петербург.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по условиям заключенного между сторонами договора найма служебного жилого помещения спорная квартира была предоставлена Шатилову Р.М. на период прохождения им службы в субъекте Российской Федерации - Ямало-Ненецком автономном округе, при выбытии на службу в другой регион Российской Федерации, служебные отношения Шатилова Р.М. с государственным органом, расположенным в Ямало-Ненецком автономном округе прекращены, Шатилов Р.М. и члены его семьи не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, судебная коллегия приходит к выводу, что основания для удовлетворения требований Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения имеются.

Шатилов Р.М. и члены его семьи подлежат выселению из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> без предоставления другого жилого помещения. В данной части решение суда подлежит отмене с принятием новое решение об удовлетворении исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

определила:

решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2022 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа к Шатилову Роману Михайловичу, Шатиловой Вере Николаевне, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО21, о выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Выселить Шатилова Романа Михайловича, Шатилову Веру Николаевну, ФИО21 из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Производство по гражданскому делу по встречному исковому заявлению Шатилова Романа Михайловича к Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о сохранении за ним и членами его семьи право пользования квартирой <адрес> до момента получения социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения или предоставления иного жилого помещения по договору социального найма или в собственность - прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-2175/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

с участием помощника прокурора г. Новый Уренгой Бежиной Ю.Р.,

при секретаре Покотыло Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа к Шатилову Роману Михайловичу, Шатиловой Вере Николаевне, действующих также в интересах несовершеннолетнего ФИО5 о выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа обратилось в Новоуренгойский городской суд с иском к Шатилову Роману Михайловичу, Шатиловой Вере Николаевне, и несовершеннолетнему ФИО5 с требованием о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указав, что указанное жилое помещение находится в государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа и предоставлено Шатилову Р.М. в срочное пользование для временного проживания на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. [суммы изъяты]СЛ. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи – супруга Шатилова В.Н., несовершеннолетний сын ФИО5 В соответствии с условиями договора найма, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в УМВД России по ЯНАО, а договор найма заключается на период прохождения службы в УМВД России по ЯНАО. Дополнительным соглашением [суммы изъяты] к договору найма от ДД.ММ.ГГГГ договор заключен на период прохождения службы в Отделе федеральной службы войск национальной гвардии РФ по автономному округу. Договор считается на основании пункта 20 прекращенным, в том числе, в связи с окончанием службы нанимателя. ...

...Поскольку на основании приказа Росгвардии по автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ Шатилов с ДД.ММ.ГГГГ направлен для дальнейшего прохождения службы в ГУ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области, однако до настоящего времени совместно с членами своей семьи ФИО9 продолжают занимать спорное жилое помещение, истец просил восстановить его нарушенное право собственника, выселив ответчиков из занимаемой квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Управления делами Правительства <адрес> участия не принимал, уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия

Ответчики Шатилов Р.М., Шатилова В.Н. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, отзыва на исковое заявление не представили, ходатайств о рассмотрении дела без их участия или отложении судебного разбирательства не заявляли.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, уведомленных надлежаще, в порядке заочного производства

Представитель третьего лица Бакиев К.Т., действующий на основании доверенности в судебном заседании иск Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа поддержал.

Помощник прокурора г. Новый Уренгой Бежина Ю.Р. в заключении полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Департаменту имущественных отношений ЯНА принадлежит на праве собственности кв. [суммы изъяты] в д. <адрес>, является государственной собственностью ЯНАО (л.д. 12-13).

Указанное жилое помещение предоставлено нанимателю Шатилову Р.М. в срочное пользование для временного проживания на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]СЛ заключенного с Департаментом имущественных отношений ЯНАО. (л.д. 20-25)

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи – Шатилова В.Н. (супруга) и ФИО5 (сын)

В соответствии с пунктами 3, 4 договора найма, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в УМВД России по ЯНАО, а договор найма заключается на период прохождения службы указанной службы.

Договор считается прекращенным, в том числе, в связи с окончанием срока службы. (п.п. 4 п. 19).

В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев предусмотренных Жилищным кодексом РФ (пункт 18).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением делами правительства ЯНАО (Наймодатель) и Шатиловым Р.М. (Наниматель) заключено дополнительное соглашение [суммы изъяты] к договору найма служебного помещения жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. [суммы изъяты]СЛ, согласно которого п. 2 договора изложен в следующей редакции «жилое помещение предоставляется в связи см прохождением службы в Отделе Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ЯНАО», а п. 3 договора «настоящий договор заключается на период прохождения службы в Отделе Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ЯНАО» (л.д. 19)

Согласно справке ОМВД России по г. Новому Уренгою, Шатилов Р.М. и члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени, числятся зарегистрированными по месту жительства, и согласно пояснений истца, изложенных в иске, продолжают проживать в данном жилом помещении.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]л/с майор полиции Шатилов Р.М. – <данные изъяты> инженерно-технической группы отряда мобильного особого назначения «Север» Управления Росгвардии по ЯНАО с ДД.ММ.ГГГГ направлен для дальнейшего прохождения службы по должности Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Основание: приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] дсп-л/с (л.д. 11).

13.04.2022г. в адрес ответчиков направлены уведомления об освобождении занимаемого ответчиками жилого помещения.

Требование истца об освобождении жилого помещения ответчиками Шатиловым Р.М. и Шатиловой В.Н. не исполнено.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно пункту 1 части 1, части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Исходя из требований части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно разъяснений, данных в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что Шатилов Р.М. и члены его семьи не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно информации Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ЯНАО единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения Шатилову Р.М. не предоставлялась, в списках сотрудников, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты Управления Росгвардии по ЯНАО значится под номером 35; в настоящее время исключен из списка распоряжением жилищной комиссии Управления [суммы изъяты]-р от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом на новое место службы; в списках нуждающихся в служебном жилом помещении Управления не значится; служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда Управления не обеспечивался; информацией о закреплении за Шатиловым Р.М. жилого помещения по месту службы в войсках национальной гвардии РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не располагают.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного кодекса и частью 2 этой статьи.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в силу чего он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать его в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Поскольку спорное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, с учетом дополнительного соглашения [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ответчикам на период службы Шатилова Р.М. в Отделе Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ЯНАО, последний назначен на должность в Главное Управление Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, и в соответствии с приказом начальника Управления Росгвардии по ЯНАО <данные изъяты> Шатилов направлен к новому месту службы ДД.ММ.ГГГГ, то имеются правовые основания для их выселения без предоставления другого жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в сумме 6 000 рублей по 3 000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.

Выселить Шатилова Романа Михайловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН [суммы изъяты]), Шатилову Веру Николаевну ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН [суммы изъяты]), несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН [суммы изъяты]) из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Шатилова Романа Михайловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН [суммы изъяты]), Шатиловой Веры Николаевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН [суммы изъяты])в доход бюджета муниципального образования город Новый Уренгой в равных долях государственную пошлину 6 000 рублей - по 3 000 рублей с каждого.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения копии решения подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 19 августа 2022 года.

Судья С.А. Ломов

Дело 2-2830/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года город Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Покотыло Л.В.,

с участием прокурора Бежина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, к Шатилову Роману Михайловичу, Шатиловой Вере Николаевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о выселении без предоставления другого жилого помещения и встречному иску Шатилова Романа Михайловича, к Управлению делами Правительства ЯНАО, о сохранении за ним и членами его семьи права пользования квартирой [суммы изъяты] <адрес> микрорайоне «Энтузиастов» <адрес>, до момента получения социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения или предоставления иного жилого помещения по договору социального найма или в собственность,

установил:

Управление делами Правительства ЯНАО обратилось в суд с иском к Шатилову Р.М., и членам его семьи, о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что приказом Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О предоставлении служебных помещений и жилых помещений в общежитии», истцу с учетом членов его семьи, было предоставлено в пользование служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности <адрес>. Вселение в предоставленное жилое помещение истец и члены его семьи осуществляли на основании Договора найма служебного жилого помещения [суммы изъяты] СЛ от Д...

...Д.ММ.ГГГГ. Из условий указанного Договора следует, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в Управлении Министерства внутренних дел РФ по ЯНАО и на период прохождения службы в Управлении Министерства внутренних дел РФ по ЯНАО.

Дополнительным соглашением [суммы изъяты] к Договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] СЛ, его условия были изменены: пункт 2 Договора был изложен в следующей редакции: «Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в Отделе Федеральной службы войск национальной гвардии по ЯНАО»; пункт 3 Договора был изложен в виде следующего «Настоящий договор заключается на период прохождения службы в Отделе Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ЯНАО». В настоящее время ответчик Шатилов Р.М., был переведен из ЯНАО в другое структурное подразделение ФКУ Войск национальной гвардии России для прохождения службы расположенное в иной местности за пределами ЯНАО. Следовательно, он и члены его семьи утратили право пользования спорной квартирой, вследствие чего он подлежит выселению со всеми членами своей семьи, без предоставления другого жилого помещения.

В свою очередь, Шатилов Р.М. обратился в суд со встречным иском к Управлению делами Правительства ЯНАО о сохранении за ним и членами его семьи права пользования служебным жилым помещением, квартирой [суммы изъяты] в <адрес>, до получения им социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения и ли предоставления другого жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности. Исковые требования мотивирует тем, что он проходил службу в Отряде ОМОН «Север» ОФСВНГ России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, срок (стаж) его выслуги на фактическую дату в календарном исчислении составляет 16 лет 03 месяца 05 дней, а в льготном исчислении 21 год 02 месяца 14 дней. В период прохождения службы ему на состав семьи по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, за [суммы изъяты] СЛ, было предоставлено жилое помещение, квартира № [суммы изъяты] в <адрес>. Службу в Войсках Национальной гвардии он не прекратил по настоящее время, следовательно, оснований для выселения его из спорной квартиры, вместе с членами семьи не имеется.

Представитель Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа участия в судебном заседании не принимал, просили суд рассмотреть гражданское дело в их отсутствие. На удовлетворении своих исковых требований настаивали, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Шатилов Р.М., участия не принимал, просил суд рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя Манохина И.Н. На удовлетворении встречных исковых требований настаивал, в удовлетворении первоначального иска просил отказать.

Представитель Шатилова Р.М. - Манохин И.Н., в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал, полагал их незаконными, в их удовлетворении просил отказать. На удовлетворении встречных исковых требований Шатилова Р.М. настаивал по доводам, изложенным в иском заявлении.

Третье лицо Шатилова В.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участия в судебном заседании не принимала, извещена надлежащим образом.

Прокурор Бежин В.В. в судебном заседании полагал иск Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа не подлежащим удовлетворению. Встречный иск Шатилова Р.М. просил удовлетворить.

Суд, с учетом мнения участвующих в судебном заседании лиц, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав представителя Шатилова Р.М. - Монохина И.Н., заключение прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Так, судом установлено, что Приказом Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О предоставлении служебных помещений и жилых помещений в общежитии», истцу с учетом членов его семьи, было предоставлено в пользование служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа и Шатиловым Р.М. был заключен Договор найма служебного жилого помещения [суммы изъяты] СЛ.

Как следует из пунктов 2 и 3 Договора найма, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в Управлении Министерства внутренних дел РФ по ЯНАО и на период прохождения службы в Управлении Министерства внутренних дел РФ по ЯНАО.

Дополнительным соглашением [суммы изъяты] к Договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] СЛ, пункты №[суммы изъяты] и 3 указанного Договора были изменены.

Пункт 2 Договора был изложен в следующей редакции: «Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в Отделе Федеральной службы войск национальной гвардии по ЯНАО», а пункт 3 Договора был изложен в виде следующего «Настоящий договор заключается на период прохождения службы в Отделе Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ЯНАО».

Распоряжением ФКГУ ОВО ВНГ России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-р Шатилов Р.М. и члены его семьи были поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты, предусмотренной статьей 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно справке ОМОН «Север» ОФСВНГ России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, срок (стаж) выслуги истца на фактическую дату в календарном исчислении составляет – 16 лет 03 месяца 05 дня, а в льготном исчислении – 21 год 02 месяца 14 дней.

Приказом ФСВНГ РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] л/с, Шатилов Р.М., был переведен для прохождения Службы в Главное управление «Росгвардии» по <адрес> и <адрес>.

Согласно справке ГУ ФСВНГ РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. [суммы изъяты], майор полиции Шатилов Р.М. не включен в список для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда ВНГ РФ, жилой площадью не обеспечивался, денежную компенсацию за найм (поднайм) не получает.

Таким образом, Шатилов Р.М., по настоящее время проходит службу в правоохранительных органах (Росгвардия).

Статьей 44 ч. 1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность. Либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Статьей 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92, статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 данной статьи.

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Названным нормам корреспондирует пункт 27 Типового положения «О находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)», согласно которому сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено прекращение договоров найма служебных жилых помещений и последующее выселение занимающих их лиц после прекращения с ними трудовых или служебных отношений, в связи с которыми им ранее данное жилое помещение предоставлялось для временного проживания, а также возможность сохранения за отдельными категориями права пользования служебными жилыми помещениями до обеспечения другим жильем. При этом из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной законодательством категории граждан, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Статьей 4 п.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении (спорные правоотношения возникли до момента внесения изменений в Закон), имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РФ, Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Последующее внесений изменений в ст. 8 п. 3.2 Федерального закона РФ от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не влечет за собой юридических последствий для Шатилова Р.М., так указанная выше норма не имеет обратной силы и к спорным правоотношениям которые возникли до её введения не применяется в силу прямого указания положений ст. 6 Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам Внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 данного Положения, не могут быть выселены:

- сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет;

- члены семьи сотрудника (военнослужащего), погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение;

- иные категории сотрудников (военнослужащих) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (военнослужащих).

Шатилов Р.М. проходит службу в ФС войск национальной гвардии России, имеет стаж выслуги более 16-ти лет в календарном исчислении, состоит на учёте для получения единовременной социальной выплаты, предусмотренной статьей 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по месту первоначальной постановки в очередь, то есть в ЯНАО, другого жилья на праве собственности или по договору социального найма он и члены его семьи не имеют.

Пунктом 17 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии» за лицами, переведенными в ФС войск национальной гвардии РФ из органов внутренних дел РФ, до предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность, сохраняется право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда, возникшее до дня вступления в силу данного Указа.

Данный нормативный акт устраняет пробел, в законодательстве регулирующий правоотношения в сфере жилищного права отдельным категориям граждан.

Спорная квартира Шатилову Р.М. была предоставлена Приказом Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], то есть до введения в действие названного выше Указа Президента. Не передача её в оперативное управление или хозяйственное ведение Управлению ОФСВНГ России по ЯНАО, в вину Шатилову Р.М., поставлена, не может быть, так как данное обстоятельство от него не зависело, и повлиять на него он никак не мог.

Следовательно, Шатилов Р.М. и члены его семьи не могут быть выселены из занимаемого ими жилого помещения. В связи, с чем оснований для удовлетворения исковых требований Управления делами правительства ЯНАО о выселении Шатилова Р.М. и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения не имеется. При этом встречные исковые требования Шатилова Р.М. о сохранении за ним и членами его семьи, права пользования занимаемы жилым помещением, подлежат удовлетворению, поскольку они соответствуют положениям Указа Президента Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии» и Пункту 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам Внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты].

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления делами правительства Ямало-Ненецкого автономного округа к Шатилову Роману Михайловичу и членам его семьи о выселении из квартиры [суммы изъяты] дома <адрес>, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Шатилова Романа Михайловича к Управлению делами правительства ЯНАО удовлетворить.

Сохранить за Шатиловым Романом Михайловичем, Шатиловой Верой Николаевной, ФИО3, право пользования служебным жилым помещением, квартирой [суммы изъяты] в <адрес> до получения Шатиловым Романом Михайловичем социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения, либо предоставления ему другого жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 года.

Судья С.А. Ломов