Шаяхметова Анна Сергеевна

дело №2-1727/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Абдрахмановой А.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Габдуллиной С.Р.,

представителя администрации городского округа г. Нефтекамска - Набиевой Г.Д..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах Шаяхметовой А.С. к Администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

установил:

Прокуратура <адрес>, действующий в интересах Шаяхметовой А.С. обратилась в суд с требованием о возложении на администрацию обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа <адрес>, РБ отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям не менее установленной нормы площади жилого помещения 14 кв.м.

В обосновании исковых требований указав, что Шаяхметова А.С. согласно постановления администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № находилась на попечении Шаяхметовой А.Н. в связи с лишением одинокой матери Шаяхметовой С.Н. родительских прав. Постановлением главы администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 5 Шаяхметова А.С. на основании заявления признан лицом, нуждающимся в обеспечении жилым помещением и поставлена на учет. ДД.ММ.ГГГГ Шаяхметова А.С. окончила обучение в муниципальном общеобразовательном автономном учреждении Гимназия № городского округа <адрес> на момент окончания ей ис...

...полнилось 18 лет, что в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дает право на получение социального жилья.

На судебном заседании помощник прокурора <адрес> Габдуллина С.Р. исковые требования поддержала, просила обязать ответчиков предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда в границах городского округа <адрес>, отвечающее установленным санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

Шаяхметова А.С. на судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель Администрации городского округа <адрес>, Набиева Г.Д., с иском не согласилась, пояснив, что Шаяхметова А.С. признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, но поскольку финансирование отсутствует, то предоставить жилье они не могут.

Третье лицо Правительство РБ представителя в суд не направляли, надлежащим образом извещены, о причинах неявки суд не уведомили, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая жилище, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.25,40 Конституции РФ).

На судебном заседании установлено, что Шаяхметова А.С. согласно постановлению администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № находилась на попечении Шаяхметовой А.Н. в связи с лишением одинокой матери Шаяхметовой С.Н. родительских прав. Постановлением главы администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 5 Шаяхметова А.С. на основании заявления признана лицом, нуждающимся в обеспечении жилым помещением и поставлена на учет.

ДД.ММ.ГГГГ Шаяхметовой А.С. исполнилось 18 лет. При этом к моменту достижения 18-лет он окончила обучение в образовательное учреждение, что не оспаривалось ответчиком.

В соответствии с пп.24 п.2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1, ст. 2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 260-З органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п.1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 приведенного Закона.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания вышеприведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, к которым относится и Шаяхметова А.С.

Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка лиц указанной категории, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, у Шаяхметовой А.С. возникло право на получения жилья с ДД.ММ.ГГГГ, между тем, до настоящего времени ответчиком соответствующее жилое помещение её ответчиком не предоставлено, чем нарушены жилищные права Шаяхметовой А.С. со стороны ответчика, на которого в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», возложены полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью.

В соответствии с ч. 3 ст. 140 БК РФ субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственным полномочия пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Согласно п. 14.2 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации» обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилой площадью по социальным нормам, возложена на органы местного самоуправления.

Следовательно, довод ответчика об отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку в Федеральном законе "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот …" от ДД.ММ.ГГГГ N 159, в частности, статье 8, регламентирующей дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, не содержится какого-либо различия правового положения данной категории граждан по тем или иным основаниям и должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа.

Исходя из вышеизложенного, администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан обязана предоставить Шахметовой А.С. по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение в черте городского округа <адрес>, отвечающее установленным санитарным, техническим и противопожарным требованиям, площадью не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Шаяхметовой А.С. к администрации ГО <адрес> о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставить Шаяхметовой А.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее установленной нормы площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан, в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивировочная часть изготовлена ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Е.Н. Проскурякова

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24»февраля 2022 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ГБУ Самарской области «Высокинский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в интересах ФИО1 к Шаяхметовой Камилие Шакировне, Шаяхметовой Анне Сергеевне, Шаяхметову Искандеру Сергеевичу и ФИО14 о разделе лицевого счета, определении долей в оплате за содержание жилого помещения и коммунальных услуг,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о разделе лицевого счета, определении долей в оплате за содержание жилого помещения и коммунальных услуг, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с путевкой выданной министерством здравоохранения и социального развития Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ поступил ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов» и в этот же день с ним бы заключен договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. В последующем по заявлению ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов», решением Красноармейского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, <данные изъяты>, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 имеет в собственности 1/5 доли в квартире расположенной по адресу: <адрес>. Кроме него, в таких же долях (1/5), участниками долевой собственности являются: Шаяхметов К.Ш., Шаяхметова А.С., Шаяхметов И.С. и ФИО13 проживающие по адресу: <адрес>. В настоящий момент накопился долг по оплате за жилое помещение и коммунальные усл...

...уги. Истец считает, что текущие платежи необходимо оплачивать своевременно соразмерно доли ФИО1. Достигнуть соглашения с другими собственника о порядке внесения платы за указанное жилье не удалось.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия и определить порядок и размер участия в оплате за содержание жилого помещения коммунальные услуги в жилом помещении по адресу: <адрес> исходя из принадлежащих долей ответчиков. Возложить на ООО «Управляющая компания» обязанность заключить с ФИО1, Шаяхметовой К.Ш., Шаяхметовой A.С., Шаяхметовым И.С., ФИО12 отдельные соглашения определяющие порядок и размер внесения платы за содержание жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> выдачей отдельных платежных документа на оплату жилья и коммунальные услуги жилого помещения.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены по последнему известному месту жительства надлежащим образом. Отзыв на иск не представили. Заявление об уважительности причины неявки в суд или о рассмотрении дела в их отсутствие не представили. Суд признал причину неявки ответчиков в суд неуважительной.

В судебное заседание представитель ООО «Управляющая компания» не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, Шаяхметова К.Ш., Шаяхметова A.С., Шаяхметов И.С., ФИО11. являются собственниками общей долевой собственности по 1/5 доле в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН №.

Согласно информации ООО «Управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированных лиц нет.

Согласно путевки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен в стационарное учреждение социального обслуживания ГУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психиатрических больных)» для постоянного проживания.

Решением Красноармейского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает необходимым исключить из числа ответчиков ФИО3, поскольку в материалах дела имеются сведения из МО МВД России «Похвистневский» о том, что она умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 210 ГК РФ, ст. 30, 154, 155, 158 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества, обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно, в течение 10 дней после выставления квартплаты.

В силу ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также издержках по его содержанию и сохранению.

На основании п. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ и п. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г № 307, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети.

Не использование собственником помещений не является основанием невнесения платы за жилье и коммунальные услуги (п. 11 ст. 155 ЖК РФ).

При таких установленных обстоятельствах, суд считает требования истца об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания жилья в квартире в равных долях от общего размера оплаты между собственникам жилого помещения – законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ГБУ Самарской области «Высокинский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в интересах ФИО1 к Шаяхметовой Камилие Шакировне, Шаяхметовой Анне Сергеевне, Шаяхметову Искандеру Сергеевичу о разделе лицевого счета, определении долей в оплате за содержание жилого помещения и коммунальных - удовлетворить.

Определить порядок и размер участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания жилья в квартире, расположенной по адресу: <адрес> равных долях от общего размера оплаты между ФИО1, Шаяхметовой К.Ш., Шаяхметовой A.С., Шаяхметовым И.С. согласно долям в праве каждому собственнику.

Обязать ООО «Управляющая компания» заключить с ФИО1, Шаяхметовой К.Ш., Шаяхметовой A.С., Шаяхметовым И.С. отдельные соглашения определяющие порядок и размер внесения платы за содержание жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> выдачей отдельных платежных документов на оплату жилья и коммунальные услуги жилого помещения на каждого собственника.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца с даты изготовления полного текста решения.

Судья В.В. Борисова