Щедрина Наталья Николавна

Мировой судья Душаткина Е.В. дело №11-197/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 октября 2014 года Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Амана А.Я.,

при секретаре Кирьяновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном производстве частное представление прокурора Октябрьского района г.Барнаула на определение мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Барнаула от 19 сентября 2014 года об оставлении без движения искового заявления прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Щедриной Н.Н. к Управлению социальной защиты населения по г.Барнаулу о взыскании недополученной компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальной услуги «отопление»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Барнаула обратился в суд в интересах Щедриной Н.Н. к Управлению социальной защиты населения по г.Барнаулу о взыскании недополученной компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальной услуги «отопление» за период с +++ по +++ в размере <данные изъяты> руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Барнаула от 19 сентября 2014 года исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Щедриной Н.Н. к Управлению социальной защиты населения по г.Барнаулу о взыскании недополученной компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальной услуги «отопление», оставлено без движения. Заявителю в срок до +++ предложено устранить имеющиеся нарушения, а именно: уточнить заявленные требования, указав обстоятельства спора, представить документы подтвер...

...ждающие данные обстоятельства, уточнить расчет взыскиваемой суммы.

Не согласившись с определением мирового судьи, прокурор Октябрьского района г.Барнаула обратился с частным представлением, в котором просит данное определение суда отменить. В качестве доводов представления указано, что в поданном исковом заявлении указаны все обстоятельства, на которые истец ссылается, а также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, представлен расчет взыскиваемой суммы. Также указывает, что судья не вправе давать оценку любым доказательствам, а также делать какие-либо выводы на стадии принятия искового заявления к производству.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Мировой судья, оставляя исковое заявление без движения, мотивировал свои выводы тем, что исковое заявление подготовлено формально, поскольку в нем не отражены юридически значимые обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, не приложены документы, подтверждающие такие обстоятельства: не отражено, кем именно – собственником, членом семьи собственника, иным владельцем является материальный истец; отсутствует указание о количестве зарегистрированных с материальным истцом (совместно проживающих) граждан и собственниках жилья; отсутствуют сведения обосновывающие расчет, в части площади жилого помещения, размере норматива применительно к площади жилого помещения, в котором проживает материальный истец, за конкретные временные периоды, расчета такого норматива в конкретные временные периоды; представленный расчет не конкретен; не приложены документы, подтверждающие данные обстоятельства.

Суд находит заслуживающими внимания доводы представления о необоснованности требований мирового судьи на стадии решения вопроса о принятии заявления к производству о предоставлении доказательств в подтверждение обстоятельств, на которых заявитель основывает исковые требования, поскольку на указанной стадии судья не вправе давать оценку любым доказательствам, а также делать выводы о их достаточности.

Статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определены задачи подготовки дела к судебному разбирательству, которыми в том числе, являются: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья предлагает, если это необходимо, представить истцу или его представителю доказательства в определенный срок. (п. 2 части 1 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу главы 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подготовка дела к судебному разбирательству производится после принятия искового заявления к производству.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда от 24 июня 2008 года №11 «О подготовке дел к судебному разбирательству», под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.

Следовательно, судья вправе был предложить истцу представить доказательства, отсутствие которых послужило основанием для оставления искового заявления без движения, при досудебной подготовке.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении доступности правосудия и связанного с ним права на справедливое судебное разбирательство, указывает на нарушение мировым судьей норм процессуального права, в связи с чем определение мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Барнаула от 19 сентября 2014 года подлежит отмене с направлением материала на стадию принятия заявления к производству мирового судьи, а частное представление удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частное представление прокурора Октябрьского района г.Барнаула удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Барнаула от 19 сентября 2014 года об оставлении искового заявления прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Щедриной Н.Н. к Управлению социальной защиты населения по г.Барнаулу о взыскании недополученной компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальной услуги «отопление», без движения - отменить, материал направить мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г.Барнаула на стадию принятия.

Определение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья А.Я. Аман