Щеглова Елена Валентиновна

Дело № 2а-1-2800/2024

64RS0042-01-2024-003369-68

Решение

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Труфановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании незаконным и отмене распоряжения председателя Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с местоположением: <данные изъяты>, утверждением схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории,

установил:

ФИО1 обратилась в Энгельсский районный суд Саратовской области с названным административным иском, в котором просит признать незаконным и отменит распоряжение председателя Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с местоположением: <адрес>, утверждением схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В обоснование требований указывает, что является членом СНТ «<данные изъяты>». Указывает, что решением общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» за ней закреплен земельный участок №, площадью ...

...502 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

Намереваясь оформить право собственности и поставить на кадастровый учёт границы земельного участка в январе 2024 года обратилась в комитет земельных ресурсов администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно без проведения торгов указанного земельного участка (№) с приложением схемы территории.

Распоряжением председателя комитета по земельным ресурсам №-р от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с местоположением: <адрес>, утверждением схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании п.п. 3 п. 16, п. 2 ст. 11.10, пп 1, ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Полагая данный отказ не отвечающим требованиям закона, просит признать его незаконным, обязать комитет устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом, явку представителя не обеспечила, причины неявки неизвестны.

В судебное заседание представитель административного ответчика комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебном заседании не явился, до судебного заседания представил письменные возражения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ порядке. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с пунктом «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

В силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия нормативным правовым актам; нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 1 статьи 39.16 того же Кодекса предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела, судом установлено, является членом СНТ «Парус». Указывает, что решением общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» за ней закреплен земельный участок №, площадью 502 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.Согласно государственному акту на право пользования землей № №, указанный акт выдан земплепользователю ФИО2, указано, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> предоставила 0,50 гектаров земли в собственность, бесплатно в пожизненное пользование в границах для ведения садоводства в садоводческом товариществе «<данные изъяты>».

Распоряжением председателя комитета по земельным ресурсам №-р от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с местоположением: <адрес>, утверждением схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании п.п. 3 п. 16, п. 2 ст. 11.10, пп 1, ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

В оспариваемом распоряжении отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка с местоположением: <адрес>, утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, по следующим основаниям, обоснован следующим:

- подпунктом 1 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации: схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории не соответствует требованиям к ее подготовке установленные Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2022 г. № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе»;

подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации: схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории подготовлена с нарушением предусмотренных пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам (в соответствии с пунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории должна осуществляться с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки. Цель использования «ведение садоводства» не предусмотрена градостроительным регламентом-территориальной зоны территориальной зоны зеленых насаждений (Р-1), в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок).

подпунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации: с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (предоставление земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, нарушает требования, установленные пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации; согласно которым распоряжение землей осуществляется ее собственником).

В соответствии с картой границ территориальных зон территорий, входящих в границы поселения и не относящихся к категории населенных пунктов Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области испрашиваемый земельный участок схематично расположен в территориальной зоне зеленых насаждений (Р-1).

Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.

В соответствии со статьей 30 Правил градостроительный регламент территориальной зоны зеленых насаждений (Р-1) выделен для обеспечения правовых условий использования объектов рекреационного назначения и зеленых насаждений.

Таким образом, нахождение земельного участка территориальной зоны зеленых насаждений (Р-1) ведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования «для ведения садоводства».

Кроме того, испрашиваемый земельный участок предоставлен другому физическому лицу, на основании государственного акта Сар №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что уполномоченный орган законно и обоснованно отказал в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с местоположением: <адрес>, утверждением схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, оснований для признания незаконным распоряжение председателя Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-Р, не имеется.

Руководствуясь требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании незаконным и отменераспоряжения председателя Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с местоположением: <адрес>, утверждением схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: Е.Г. Агеева

Дело № 33-2646

Судья Изгарева И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2016 г. г. Тамбов

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,

судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.,

с участием прокурора Лесняк Е.Н.

при секретаре: Борисовой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Октябрьского района г. Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Тамбова об обязании собственника дома №*** по *** устранить нарушения закона в отношении своего дома

апелляционное представление прокурора Октябрьского района г. Тамбова Сальникова Г.И. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 18 мая 2016 года

Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Октябрьского района Г.И. Сальников обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации г. Тамбова об обязании предупредить собственника дома №*** по *** устранить нарушения закона в отношении своего дома.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 18 мая 2016 г. прокурору Октябрьского района в удовлетворении иска отказано.

На решение суда принесено апелляционное представление, в котором прокурор просит решение отменить, принять новое и удовлетворить заявленные требования.

В соответствии со ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменно...

...й форме в суд апелляционной инстанции.

О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

В апелляционную инстанцию поступило заявление прокурора Октябрьского района в г. Тамбова об отказе от апелляционного представления на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 18 мая 2016г.

Апелляционных жалоб от иных лиц не поступало.

Судебная коллегия полагает принять отказ от представления и прекратить производство по апелляционному представлению прокурора в соответствии с требованиями ст. 326 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 326 судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по апелляционному представлению прокурора Октябрьского района г. Тамбова на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 18 мая 2016г. прекратить в связи с отказом от представления.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Кочергина Н.А.