Щербаков Андрей Алксандрович

Дело № 2-167/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2015 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

с участием представителя истца Бердигулова А.Р.,

при секретаре Чингизовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова А.А. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Щербаков А.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 512 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В 2013 году на принадлежащем ему земельном участке он возвел пристройку литер "А4", общей площадью 30,4 кв.м., к жилому дому, ранее возведенному на указанном земельном участке. Согласно техническому заключению № 2014.495/3 от ДД.ММ.ГГГГ выполненному ООО «Архитектурно-проектная студия «Крафт», по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого <адрес> на предмет их технического состояния пристроя литер А4, техническое состояние основных строительных конструкций обследуемых строений, в том числе и литера "А4", классифицируется как работоспособное. Заключение подтверждает, что эксплуатация здания возможна без проведения страховочных мероприятий и усиления конструкций, в эксплуатируемом здании отсутствует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. После чего он обратился в Администрацию городского округа город Уфа РБ с заявлением о принятии в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости, с увеличением площади за счет строит...

...ельства пристройки литер "А4", по адресу: <адрес>. Однако, ему Администрацией городского округа город Уфа РБ письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного строения, в связи с тем, что произведенная реконструкция выполнена без оформления разрешительной документации. Кроме того, в ответе было указано, что вопрос легализации и введения в гражданский оборот самовольных пристроек находится вне компетенции органа местного самоуправления. Просит сохранить объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 193,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на указанный жилой дом.

В судебном заседании представитель Щербакова А.А. - Бердигулов А.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ, в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом извещен, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Щербаковым А.А. представлено Градостроительное заключение ГЗ-693/ю от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное Главным управлением архитектуры и градостроительства при Администрации городского округа город Уфа РБ, правоустанавливающие документы: свидетельство о ГРП № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по <адрес>, с разрешенным использованием земельного участка: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, площадью 512 кв.м.

Также имеется в деле копия заявления Щербакова А.А. от 01.09.2014г. в Администрацию городского округа город Уфа РБ, копия ответа на заявление Щербакова А.А. в Администрацию городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ года, копия ответа МБУ «Управление пожарной охраны городского округа город Уфа» № от 26.01.2015г., подтверждающие тот факт, что истец – Щербаков А.А., предпринимал все действия для легализации и введения в гражданский оборот самовольного пристроя литера "А4".

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с "Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Однако, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Как следует из материалов дела, Щербаков А.А. является собственником земельного участка, площадью 512 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Щербакову А.А. принадлежит жилой <адрес>, общей площадью 163,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, общая площадь жилого помещения по указанному адресу составляет 163,2 кв.м., так же возведена пристройка литер "А4", площадью 30,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Щербаков А.А. обратился с заявлением в Администрацию городского округа город Уфа РБ о принятии в эксплуатацию пристройки литер "А4" (отапливаемая пристройка), общей площадью 30,4 кв.м., к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа город Уфа Щербакову А.А. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после самовольно произведенной реконструкции с увеличением площади за счет строительства пристройки литер "А4", расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно техническому заключению № 2014.495/3 от ДД.ММ.ГГГГ выполненному ООО «Архитектурно-проектная студия «Крафт», по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого <адрес> на предмет их технического состояния пристроя литер А4 техническое состояние основных строительных конструкций обследуемых строений, в том числе и литера А4, классифицируется как работоспособное. Заключение подтверждает, что эксплуатация здания возможна без проведения страховочных мероприятий и усиления конструкций, в эксплуатируемом здании отсутствует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Таким образом, с учетом изложенного, поскольку пристройка литер "А4" (отапливаемая пристройка) возведена истцом Щербаковым А.А. к жилому дому, расположенному на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, и указанная пристройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным признать за Щербаковым А.А. право собственности на указанный жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Щербакова А.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Щербаковым А.А. право собственности на жилой дом, общей площадью 193,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья: Идиятова Н.Р. Решение не вступило в законную силу.