Щербакова Валентина Фёдоровна

Дело № 2-488/2025

УИД 48RS0005-01-2025-000228-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием помощника прокурора Липецкого района Липецкой области Ширяевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Липецкого района Липецкой области, действующего в интересах администрации Липецкого муниципального округа Липецкой области к Литовкиной Елене Юрьевне, Щербаковой Валентине Федоровне о признании не действительными договора аренды земельного участка от 25 октября 2004 года, соглашения от 22 октября 2018 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, соглашения от 23 июня 2021 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи об обременении земельного участка в виде договора аренды земельного участка и соглашений о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Липецкого района Липецкой области, действующий в интересах администрации Липецкого муниципального округа Липецкой области, обратился в суд с исковым заявлением к Литовкиной Е.Ю., Щербаковой В.Ф. о признании не действительными договора аренды земельного участка от 25 октября 2004 года, заключенного между администрацией сельского поселения Сенцовский сельсовет в лице ФИО7 и Щербаковой В.Ф. на срок 49 лет, площадью 186кв.м.; соглашения от 22 октября 2018 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 22.10.2018, заключенное на основании постановления главы администрации Сенцовского сельсовета № от 25.10.2004 и договора аренды земельного участка от 25.10.2004 между администрацией сельского поселения Сенцовский сельсовет в лице ФИО7 и Щербаковой В.Ф. на срок 49 лет, площадью 1862кв.м.; соглашения от 23 июня 2021 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 25.10.2004, заключенного между администрацией сельского поселения Сенцовский сельсовет в лице ФИО7 и Щербаковой В.Ф. на срок 49 лет, площадью 1862кв.м.; исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи об обременении земельного участка с кадастровым номером № на срок действия с 25.10.2004 на 49 лет, имеющего местоположение: <адрес> с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», в виде договора аренды земельного участка от 25.10.2004 и соглашений от 22.10.2018 и 23.06.2021 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 25.10.2004, указывая, что прокуратурой во исполнения указания прокуратуры Липецкой области проведена проверка исполнения требований земельного законодательства при распоряжении муниципальным имуществом, в ходе которой установлено, что из земель неразграниченной государственной собственности на основании подложных документов, незаконно выделен земельный участок площадью 1862кв.м., входящий на основании фиктивных выписок из похозяйственных книг, как общая долевая собственность на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, фактически относящийся к неразграниченной государственной собственности, распоряжение которой осуществляется администрацией Липецкого муниципального округа Липецкой области. По факту изготовления поддельных документов 08.12.2024 вынесено постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО5 по ч.3 ст.159 УК РФ в связи со смертью. Установлено, что ФИО5, занимая с 01.07.1999 должность <данные изъяты>, не была наделена полномочиями по предоставлению земельных участков, заключению договоров аренды от имени главы администрации сельского поселения, в здании администрации сельского поселения по адресу: <адрес>, действуя умышленно путем фальсификации правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> изготовила следующие подложные документы: справки (выписки из похозяйственных книг) от 18.12.2001, 02.08.204, 17.11.2006, 12.05.2014 о предоставлении в собственность при доме <адрес> земельного участка размером 4331кв.м; план земельного участка площадью 1862кв.м. и описание земельных участков по адресу: <адрес>; постановление главы администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого района № от 25.10.2004 и договор аренды земельного участка от 25.10.2004 между администрацией сельского поселения Сенцовский сельсовет в лице ФИО7 и Щербаковой В.Ф. о выделении указанного земельного участка в аренду сроком на 49 лет и впоследствии предоставив их в период с 2001 по 2014 годы...

... в ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Липецкое районное БТИ, Липецкий отдел Управления Росреестра, а также подложную копию договора аренды земельного участка от 25.10.2004, заверенную от имени действующего главы администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет ФИО6, предоставив ее 23.09.2021 в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. Подложность документов подтверждается заключениями экспертов № от 15.11.2022, № от 09.07.2024, № от 08.08.2024 о фальсификации подписи в постановлении № от 25.10.2004 о предоставлении земельного участка в аренду Щербаковой В.Ф.; фальсификации подписи в договоре аренды земельного участка от 25.10.2004 о предоставлении земельного участка в аренду Щербаковой В.Ф.; в справке, находящейся в инвентаризационном деле на домовладение <адрес>; в плане земельного участка по адресу: <адрес>; в справке от 18.12.2001 на <адрес>; в справке от 02.08.2004 на <адрес>; в справке от 17.11.2006 № на <адрес>; в справке от 12.05.2014 № на <адрес>, что позволяет сделать вывод о том, что постановка указанного земельного участка на кадастровый учет и регистрация права общей долевой на него произведена на основании подложных документов. Установлено, что ФИО7, занимавший должность главы администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области с 1990 года по 31.12.2004 год постановление № от 25.10.2004 о предоставлении земельного участка в аренду Щербаковой В.Ф., расположенный по адресу: <адрес> и договор аренды земельного участка от 25.10.2004 не подписывал, таким образом, Щербакова В.Ф. зарегистрировала право аренды на земельный участок по подложным документам. В дальнейшем между Щербаковой В.Ф. и Литовкиной Е.Ю. заключены соглашения от 22.10.2018 и от 23.06.2021 о передаче прав аи обязанностей аренды земельного участка, заключенное на основании постановления главы администрации Сенцовского сельсовета № от 25.10.2004 и договора аренды земельного участка от 25.10.2004 между администрацией сельского поселения Сенцовский сельсовет в лице ФИО7 и Щербаковой В.Ф. 23.09.2021 Литовкина Е.Ю. уведомила Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области о передаче прав и обязанностей по указанному подложному договору аренды от 25.10.2004 с поддельной подписью от имени действующего главы администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района ФИО6 Государственная регистрация первичного права аренды на указанный земельный участок на основании подложных правоустанавливающих документов произведена 21.02.2005 на имя Щербаковой В.Ф. и земельному участку присвоен кадастровый номер №. Впоследствии 16.05.2012 в ЕГРН были внесены изменения и земельному участку присвоен кадастровый номер № площадью 4331кв.м. 12.04.2013 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии выявлено отсутствие сведений о величине предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка, отсутствие сведений об исполнителе и дате проведения кадастровых работ и отсутствие сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и на основании кадастрового дела на данный земельный участок признано за правильное значение исполнитель и дата проведения кадастровых работ- Липецкое районное БТИ филиал ОГУП от 19.10.2004, однако, согласно почерковедческим экспертизам подпись в документах «описание земельных участков по адресу: <адрес> от 19.10.2004» и плане земельного участка площадью 1862кв.м. по адресу: <адрес> является подложной. Согласно выпискам из ЕГРН от 01.08.2024 и от 18.01.2025 земельный участок с кадастровым номером № имеет 3 части, участок под № зарегистрирован 25.06.2021 на праве аренды, по соглашению от 23.06.2021 о передаче прав и обязанностей по поддельному договору аренды от 25.10.2004 на Литовкину Е.Ю. Таким образом, постановка на кадастровый учет и государственная регистрация 25.06.2021 аренды указанного земельного участка площадью 1862кв.м. произведена на основании подложных документов, с целью последующей регистрации права собственности на данный земельный участок; установлено, что на спорном земельном участке какие-либо объекты недвижимости отсутствуют.

В судебном заседании помощник прокурора Липецкого района Липецкой области Ширяева А.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчицы Литовкиной Е.Ю. по доверенности Татьянина Н.П. и по ордеру адвокат Корнукова Е.Н. исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что с 25.09.2002 года Литовкина Е.Ю. является собственником 2195/4331 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; указанная доля в праве общей собственности принадлежит ей на основании постановления главы администрации Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области № от 10.09.2002 года «О закреплении земельного участка в собственность»; право собственности на указанную долю зарегистрировано в установленном законе порядке в ЕГРН; собственником 274/4331 долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок является Князев А.А., право собственности зарегистрировано 07.05.2021 года. В отношении данного земельного участка в ГРН имеются также сведения о том, что его площадь составляет 4331 кв.м., дата присвоения кадастрового номера- 15.05.2002 года, категория земель- земли населенного пункта, вид разрешенного использования- для ЛПХ. В качестве обременения данного земельного участка значится аренды на срок с 25.10.2004 года на 49 лет в пользу Литовкиной Е.Ю. на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 25.10.2004 года, выдан 23.06.2021 года, обременение зарегистрировано 25.06.2021 года. На указанном земельном участке расположен жилой дом, в котором Литовкиной Е.Ю. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности; данная доля перешла к Литовкиной Е.Ю. в порядке наследования после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19.04.2002 года следует, что ФИО13 указанная доля жилого дома принадлежала на основании похозяйственной книги за 1985 год, доля дома расположена на земельном участке площадью 4331кв.м., из которого 2195 кв.м. закреплены в пользование за наследодателем на основании постановления главы администрации Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области от 21.08.2001 года. Решением Липецкого районного суда Липецкой области от 14.02.2024, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 29.05.2024, определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.12.2024, имеющими преюдициальное значение по данному делу, установлено, что сведения о площади земельного участка в размере 4331кв.м. при домовладении <адрес> документально значатся в записях похозяйственной книги за 1985 год, указанная информация содержится в свидетельстве о праве на наследство, выданном Литовкиной Е.Ю. на долю в праве собственности на жилой дом после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 Из указанного свидетельства о праве на наследство следует, что ФИО13 указанная доля жилого дома принадлежала на основании похозяйственой книги за 1985 год, доля дома расположена на земельном участке площадью 4331кв.м. Из материалов кадастрового дела и дела правоустанавливающих документов (реестрового дела) на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, которые подлежали тщательному анализу и оценке судебными инстанциями, следует, что 02.07.2001 года был составлен план данного земельного участка, который был подписан главой Сенцовской сельской администрацией ФИО7 и руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Липецкого района ФИО9, согалсно которому общая площадь участка составляет 4331кв.м., в составе участка был определен самостоятельный участок 262/2 площадью 2195 кв.м.; из плана также следует, что с левой стороны от точки 6 до точки 9 он граничит с земельным участком по <адрес>; в целом конфигурация всего участка представляла собой прямоугольник, границы определены в условной системе координат; на общем участке расположен жилой дом, состоящий из двух частей. На участке № располагалась одна часть жилого дома, конфигурация участка № была определена в виде буквы Г с сужением участка в районе огорода; данный участок находился в пользовании ФИО13, а после ее смерти его собственником стала Литовкина Е.Ю. В 2004 году было проведено межевание части общего земельного участка, в результате межевания координаты границ общего земельного участка не изменились и остались те же, что и в 2001 году, но при второй части жилого дома на общем участке был сформирован земельный участок площадью 274кв.м., план границ был утвержден постановлением главы администрации Сенцовского сельсовета от 01.10.2004 года №, этим же постановлением участок площадью 274кв.м. от общей площади 4331кв.м. был предоставлен в собственность Щербаковой В.Ф. Фактически участок площадью 274кв.м. входил в состав участка № площадью 2136кв.м., который остался после формирования участка № площадью 2195 кв. Участок № состоял из двух участков- площадью 274кв.м. при части дома и площадью 1862кв.м. в районе огорода, данные участки разделялись участком № площадью 2195кв.м. В результате межевания в составе участка № на общем участке был сформирован земельный участок площадью 1862кв.м., план границ этого участка был утвержден постановлением главы администрации Сенцовского сельсовета № от 25.10.2004 года и тем же постановлением участок площадью 1862кв.м. от общей площади 4331кв.м. был предоставлен в аренду Щербаковой В.Ф. на 49 лет, в связи с чем, 25.10.2004 года между администрацией Сенцовского сельсовета в лице его главы ФИО7 и Щербаковой В.Ф. был заключен договор аренды земельного участка площадью 1862кв.м. от общей площади 4331кв.м., расположенный в <адрес>. Как следует из анализируемых документов, 03.02.2005 года указанный договор аренды, а также постановлением главы администрации Сенцовского сельсовета № от 25.10.2004 года Щербаковой В.Ф. были представлены в регистрирующий орган для осуществления регистрации аренды, которая была произведена 21.02.2005 года. 22.02.2005 года регистратор уведомил администрацию Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области о совершении регистрационных действий по указанному земельному участку. Из материалов реестрового дела следует, что 11.06.2021 между Литовкиной Е.Ю. и Щербаковой В.Ф. было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 22.10.2018 года, в соответствии с условиями которого Щербакова В.Ф. передает Литовкиной Е.Ю. права и обязанности по договору аренды от 25.10.2004 года в отношении части земельного участка площадью 1862кв.м. из общей площади 4331кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>; данное соглашение было сдано для осуществления государственной регистрации, однако, при проведении регистрационных действий было выявлено, что в заголовке данного соглашения была допущена ошибка в указании данных договора аренды- указан договор № от 22.10.2018 года. Для устранения данной ошибки между Щербаковой В.Ф. и Литовкиной Е.Ю. уже 23.06.2021 было заключено другое соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, где дата договора аренды земельного участка была указана правильно- 25.10.2004 года. В соответствии с условиями данного соглашения Щербаковой В.Ф. на основании постановления главы администрации Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области № от 25.10.2004 года и в соответствии с договором аренды земельного участка от 25.10.2004 года принадлежат права и обязанности арендатора части земельного участка площадью 1862кв.м. из общей площади 4331кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, предоставленного для ведения ЛПХ, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, свои права по указанному договору аренды от 25.10.2004 года Щербакова В.Ф. передала Литовкиной Е.Ю. 25.06.2021 года право аренды Литовкиной Е.Ю. в отношении указанного земельного участка было зарегистрировано в ЕГРН. По левой меже находящийся у Литовкиной Е.Ю. на правах аренды земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> и с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, собственником которых является Пронина А.Н. Из материалов кадастровых дел и дел правоустанавливающих документов следует, что данные земельные участки были получены Прониной А.Н. 13.02.2008 года по договору дарения от ФИО10 На момент заключения договора дарения это был единый земельный участок, который имел кадастровый номер № и его площадь была 3886кв.м. Земельный участок площадью 3886кв.м. был предоставлен ФИО10 на основании постановления главы сельского поселения Сенцовский сельсовет от 13.02.2001 года и закреплен за ней в собственность. Постановлением главы сельского поселения Сенцовский сельсовет от 27.12.2007 года был утвержден план границ земельного участка, из которого следует, что участок с правой стороны (от точки 1 до очки 2) граничит с участком <адрес>, данная граница проходила по прямой линии. В рамках рассмотрения гражданского дела судом первой инстанции была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО24, экспертом был сделан вывод о том, что местоположение границ земельных участков №, №, № по фактическому пользованию не соответствуют сведениям, содержащимися в ЕГРН и землеустроительным документам, ввиду многочисленных расхождений; экспертом установлено, что фактическое пользование в части боковых границ смежных земельных участков № (смежный с земельным участком Литовкиной Е.Ю. по правой меже), № и № (ранее №) на местности выраженное межами и откосом, имеет подтверждение в землеустроительных документах, начиная с 2001 года, что, по мнению эксперта, является историческим землепользованием. Исходя из анализа всех имеющихся по делу документов, судебными инстанциями был сделан вывод о том, что земельный участок № изначально был образован общей площадью 4331кв.м., часть данного участка была предоставлена Щербаковой В.Ф. в аренду, договор аренды был зарегистрирован в Росреестре еще в 2005 году; произведенное путем перераспределения увеличение площади земельного участка с №, принадлежащего Прониной А.Н., произошло за счет присоединения к нему части земельного участка с №, переданного в аренду Щербаковой В.Ф. Таким образом, судебными инстанциями уже было установлено, что домовладение <адрес> было расположено на земельном участке площадью 4331кв.м. В связи с чем, доводы истца о том, что земельный участок площадью 1862 кв.м. относится к землям неразграниченной государственной собственности и был незаконно выделен в состав земельного № на основании подложных постановления главы администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого района № от 25.10.2004 и договора аренды земельного участка от 25.10.2004 года являются несостоятельными и опровергаются судебными актами. Помимо этого, в материалах инвентаризационного дела на домовладение <адрес> имеется технический паспорт на данное домовладение по состоянию на 19.10.1990 года, из которого следует, что правообладателями данного жилого дома по состоянию на 02.03.2001 года являются ФИО12 и ФИО13, имеются сведения о земельном участке при домовладении в размере 4366кв.м. Поскольку земельный участок при домовладении <адрес> был изначально образован площадью 4331кв.м., заключением между администрацией сельского поселения Сенцовский Сельсовет в лице ФИО7 и Щербаковой В.Ф. оспариваемого договора аренды земельного участка от 25.10.2004 года на земельный участок площадь. 1862кв.м. права истца на данный земельный участок не нарушает, земельный участок площадью 1862кв.м. никогда не существовал как самостоятельный участок и никогда не относился к землям неразграниченной государственной собственности. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности для предъявления требований об оспаривании договора аренды от 25.10.2004 года.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Прониной А.Н. по доверенности Пронин А.С. и по ордеру адвокат Криворучко А.А. не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, считая их законными и обоснованными, пояснив, что Пронина А.Н., являющаяся собственником земельных участков №, расположенным по адресу: <адрес> и с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, граничащими с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим Литовкиной Е.Ю., ухаживала и обрабатывала участки 16 лет; оспариваемый договор аренды земельного участка является поддельным, земельный участок изначально был поставлен на государственный кадастровый учет по поддельным документам и предоставлен в нарушении закона.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом; суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности - применительно к вопросам исполнения земельного законодательства - возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

Пунктом 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права собственности на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулирован ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1 - 13, 14.1 - 19, 22, 23 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством: Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 г. N 374-1, Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельств о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", бесплатная приватизация земельных участков состояла в перерегистрации (переоформлении, трансформации) одного права на другое.

Пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) устанавливалось, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу данного Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (п. 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (п. 6).

По смыслу пунктов 18 и 39 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан.

Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 г. N 345.

В соответствии с п. 34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН; государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. При этом согласно части 3 той же статьи государственная регистрация прав на такие объекты недвижимости в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения или в случае совершения после дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделок с указанными объектами недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", а со дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - также при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в ЕГРН в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости, что, однако, не означало исключения из ЕГРН сведений, ранее внесенных вне процедуры государственной регистрации прав.

Часть 4 той же статьи предусматривает, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества; объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Соответственно, часть 1 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" признает действительность ранее возникших прав вне зависимости от отражения сведений о них в ЕГРН.

Это подтверждается и пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие (а в указанных в абзаце втором данного пункта случаях - и после введения в действие) Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 25 Гражданского кодекса Российской Федерации(в редакции, действующей на момент заключения договора аренды) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 этого кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным кодексом.

В соответствии с п. 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьями 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает общее основание недействительности сделок, не соответствующих требованиям закона или иных правовых актов.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов (пункты 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При ничтожности сделки в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит доказыванию только то обстоятельство, что условия ничтожного договора прямо противоречат требованиям закона, иным нормативным актам; несоответствие условий этого договора требованиям закона, иным нормативным актам должно быть очевидным из сопоставления условий договора с требованиями закона.

Судом установлено, что ответчица Литовкина Е.Ю. является сособственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4331кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (2195/4331 в праве общей долевой собственности).

Собственником 274/4331 долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок является Князев А.А. (право собственности зарегистрировано 07.05.2021)

Согласно выпискам из ЕГРН в отношении данного земельного участка от 29.11.2021 года его площадь составляет 4331 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 15.05.2002, категория земель- земли населенного пункта, вид разрешенного использования- для ЛПХ, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В качестве обременения данного участка значится аренда на сроком с 25.10.2004 г. на 49 лет в пользу Литовкиной Е.Ю. на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от 22.10.2018 г., выдан 11.06.2021 г., обременение зарегистрировано 25.06.2021 г.

Сведения о земельном участке имеют статус: «актуальные, ранее учтенные»; дата присвоения кадастрового номера 15.05.2022 года, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

25.10.2004 года постановлением главы администрации Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области Щербаковой В.Ф. предоставлена в аренду часть земельного участка в размере 1862кв.м. от общей площади 4331кв.м. сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

25.10.2004 года между администрацией сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого района Липецкой области и Щербаковой В.Ф. на основании постановления главы администрации Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области № от 25.10.2004 года заключен договор аренды в отношении части земельного участка площадью 1862кв.м. от общей площади 4331кв.м., расположенного по адресу: <адрес> сроком на 49 лет с 25.10.2004 года по 24.10.2053 года.

Спорный договор аренды подписан главой администрации Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области ФИО7 и Щербаковой В.Ф., зарегистрирован в установленном законом порядке.

Оспариваемый договор аренды содержит условия о предмете договора и иные существенные (необходимые) для договора данного вида условия, об исполнении договора аренды, в том числе внесению установленных сторонами арендных платежей за пользование данным земельным участком.

11.06.2021 между Щербаковой В.Ф. и Литовкиной Е.Ю. заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка№ от 22.10.2018 года, в соответствии с условиями которого, к Литовкиной Е.Ю. от Шербаковой В.Ф. на основании постановления главы администрации Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области № от 25.10.2004 года и в соответствии с договором аренды земельного участка от 25.10.2004 года перешли все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 25.10.2004, зарегистрированным в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области 16.05.2012 года, номер регистрации № в отношении части земельного участка № (2) площадью 1862кв.м. из общей площади 4331кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное соглашение было сдано для осуществления государственной регистрации.

В связи с тем, что в заголовке данного соглашения была допущена ошибка в указании договора аренды- указан № от 22 октября 2018 года, в связи с чем, между Щербаковой В.Ф. и Литовкиной Е.Ю. 23.06.2021 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в соответствии с условиями которого к Литовкиной Е.Ю. от Шербаковой В.Ф. на основании постановления главы администрации Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области № от 25.10.2004 года и в соответствии с договором аренды земельного участка от 25.10.2004 года перешли все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 25.10.2004, зарегистрированным в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области 16.05.2012 года, номер регистрации № в отношении части земельного участка № (2) площадью 1862кв.м. из общей площади 4331кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Государственная регистрация договора аренды с учетом соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № произведена 25.06.2021 года.

Третье лицо Пронина А.Н. является собственником земельных участков с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Липецкого районного суда Липецкой области от 14 февраля 2024 года по иску Литовкиной Е.Ю. к Прониной А.Н. об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, о признании местоположения границ земельного участка уточненными и согласованными, встречному исковому заявлению Прониной А.Н. к Литовкиной Е.Ю., Щербаковой В.Ф., Роднову Ю.Ф., Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании не заключенным договора аренды земельного участка от 25.10.2004 года, о признании недействительным постановления от 25.10.2004 года о предоставлении земельного участка, удовлетворены исковые требования Литовкиной Е.Ю.; исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков, принадлежащих на праве собственности Прониной А.Н. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; установлена смежную граница земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №; <адрес> кадастровым номером №, в соответствии со вторым вариантом заключения судебной землеустроительной экспертизы № от 25.01.2024 года ФИО25

В удовлетворении встречных исковых требований Прониной А.Н. к Литовкиной Е.Ю., Щербаковой В.Ф., Роднову Ю.Ф., Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании не заключенным договора аренды земельного участка от 25.10.2004 года, о признании недействительным постановления от 25.10.2004 года о предоставлении земельного участка отказано.

В рамках рассмотрения указанного гражданского дела администрация Липецкого района Липецкой области была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований; самостоятельных исковых требований в отношении спорного земельного участка заявлено не было.

В связи с имеющимся спором по границам земельных участков между Литовкиной Е.Ю. и Прониной А.Н. судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Экспертным исследованием № от 25.01.2024 года ФИО26 установлено, что декларируемая площадь земельного участка № в размере 4331кв.м. не соответствует фактическому пользованию порядка 2500кв.м., границы земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не установлены; по левой боковой меже (участку границы, смежным с участком №) фактическое землепользование определено условно по низу откоса, т.е. нетвердым контуром, имеются взаимные наложения с границей земельного участка № по сведениями ЕГРН шириной до 1,47м.; площадь по фактическому пользованию порядка 2100кв.м. не соответствует площади по ЕГРН- 1772кв.м.; площадь земельного участка № по фактическому пользованию составляет 3264кв.м. и не соответствует площади по ЕГРН - 3001кв.м.; в фасадной части местоположение границы по фактическому пользованию не соответствует сведениям ЕГРН, т.к. по фактическому пользованию конфигурация границы прямолинейная, по ЕГРН имеется изломанность, таким образом, имеется расхождение до 1,25м. Местоположение правой боковой границы по фактическому пользованию не соответствует сведениям ЕГРН, на всей протяженности имеются расхождения шириной до 4,16м, т.е. имеет место прихват. Таким образом, экспертом установлено, что площадь и местоположение границ земельных участков №, № и № по фактическому пользованию не соответствует данным ЕГРН.

В ходе исследования установлено, что при первоначальной постановке на кадастровый учет земельного участка № в границах в системе МСК-48 в 2007 году были допущены ошибки в определении местоположения поворотных точек, не учтено фактическое землепользование и первоотводные документы, а при последующих действиях (преобразованиях и регистрации) данные ошибки сохранились, в результате чего актуальные данные ЕГРН не соответствуют фактическому пользованию и данным межевания 2001 г.

Согласно выводам заключения эксперта № от 25 января 2023 года по результатам проведенного исследования установлено, что местоположение границ земельных участков №, №, № по фактическому пользованию не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН и землеустроительных документах виду многочисленных расхождений. Фактическое пользование в части боковых границ смежных земельных участков №, № и № (ранее №), на местности выраженные межами и откосом, имеет подтверждение в землеустроительных документах, начиная с 2001 г., т.е. данное землепользование можно характеризовать как историческое; в фасадной и тыльной части участка № фактическое пользование видоизменилось с течением времени, таким образом, имеет место несоответствие фактического пользования землеустроительным документам.

Экспертом установлено, что при первоначальной постановке на кадастровый учет земельного участка № (впоследствии № и №) в границах в системе МСК-48 в 2007 году были допущены ошибки в определении местоположения поворотных точек, не учтено фактическое пользование и первоотводные землеустроительные документы, а при последующих действиях (преобразованиях и регистрации) данные ошибки сохранились, в результате чего актуальные данные ЕГРН не соответствуют фактическому землепользованию и данным межевания 2001 г. Эта же ошибка распространяется на земельный участок № (ранее №), т.к земельный участок № был образован путем раздела участка №, данные межевания участка №(впоследствии № и №) от 2001 г. подтверждаются данными технической инвентаризации домовладения № а. В дальнейшем участок №, был образован преобразованием участка №, уже содержащего ошибку в определении местоположения границы, путем приращения земель, государственная собственность на которые не разграничена. По результатам проведенного исследования экспертом установлено, что участок Т/п1, который был включен в состав участка №, фактически расположен в огородной части земельного участка при домовладении №, согласно землеустроительным документам на участок №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 29 мая 2024 года решение Липецкого районного суда Липецкой области от 14 февраля 2024 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Прониной А.Н.- без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2024 года решение Липецкого районного суда Липецкой области от 14 февраля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 29 мая 2024 оставлены без изменения, кассационная жалоба Прониной А.Н.- без удовлетворения.

Указанными судебными актами, имеющими в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4331кв.м., расположенного по адресу: <адрес> расположен жилой дом, 1/2 доля в праве собственности на который принадлежит Литовкиной Е.Ю.; указанная доля перешла в собственность Литовкиной Е.Ю. в порядке наследования после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, о чем было выдано свидетельство о праве на наследство. Согласно свидетельству о праве на наследство ФИО13 указанная доля жилого дома принадлежала на основании похозяйственной книги за 1985 г., доля дома расположена на земельном участке площадью 4331кв.м., из которого 2195 кв.м. закреплены в пользование за наследодателем на основании постановления главы администрации Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области от 21.08.2001 г.

Из материалов кадастрового дела и дела правоустанавливающих документов (реестрового дела) на земельный участок с № по адресу: <адрес> следует, что 02.07.2001 г. был составлен план данного земельного участка, который был подписан главой Сенцовской сельской администрации ФИО16 и руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Липецкого района ФИО9; согласно данного плана общая площадь участка составляет 4 3331кв.м., в составе участка был определен самостоятельный участок 262/2 площадью 2195кв.м. Согласно плана земельного участка с левой стороны от точки 6 до точки 9 он граничит с земельным участком по <адрес>, в целом конфигурация всего участка представляла собой прямоугольник, границы определены в условной системе координат, на общем участке располагался жилой дом, состоящий из двух частей.

На участке № располагалась одна часть жилого дома, конфигурация участка № была определена в виде буквы Г с сужением участка в районе огорода; фактически данный участок находился ранее в пользовании ФИО13, а после ее смерти был предоставлен в собственность Литовкиной Е.Ю.

В 2004 г. было проведено межевание части общего земельного участка, координаты границ общего земельного участка не изменились и были те же, что и в 2001 г. В результате межевания при второй части жилого дома на общем участке был сформирован земельный участок площадью 274кв.м., план границ был утвержден постановлением главы администрации Сенцовского сельсовета ФИО7 от 01.10.2004 г. №; тем же постановлением участок площадью 274кв.м. от общей площади 4331кв.м. был предоставлен в собственность Щербаковой В.Ф.

Фактически участок площадью 274кв.м. входил в состав участка № 1 (оставшегося после формирования участка № 2) площадью 2136кв.м.; участок № 1 состоял из двух участков- площадью 274кв.м. при части дома и площадью 1862 кв.м. в районе огорода, данные участки разделялись участком № 2 площадью 2195кв.м.

В результате межевания в составе участка №1 на общем участке был сформирован земельный участок площадью 1862кв.м., план границ был утвержден постановлением главы администрации Сенцовского сельсовета ФИО16 от 25.10.2004 г. №, тем же постановлением участок площадью 1862кв.м. от общей площади 4331кв.м. был предоставлен в аренду Щербаковой В.Ф. на 49 лет; указанный договор аренды 03.02.2005 г. Щербаковой В.Ф. был представлен в регистрирующий орган для осуществления регистрации аренды, 21.02.2005 г. регистрация договора аренды была проведена, о чем регистратор 22.02.2005 г. уведомил администрацию Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области; для регистрации также представлялось постановление главы администрации Сенцовского сельсовета ФИО7 от 25.10.2004 г. ; 66.

Таким образом, из материалов кадастрового дела установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> имел общую площадь 4331кв.м., по состоянию на 2004 г. состоял из трех частей-площадью 2195кв.м., площадью 274кв.м., площадью 1862кв.м.; части площадью 2195кв.м. и 274кв.м. располагались при соответствующих частях жилого дома и находились в собственности, а часть площадью 1862кв.м. представляла собой огород и находилась в аренде; указанные сведения содержались в ГКН; части участка площадью 274кв.м. и 1862кв.м. принадлежали Шербаковой В.Ф.

Судебными актами бесспорно установлено, что земельный участок с кадастровым номером № изначально был образован общей площадью 4331кв.м., документами, определявшими местоположение границ земельных участков при их образовании являются утвержденные администрацией Сенцовского сельсовета планы участков от 2001 г., 2004 г., 2007 г.

Оценивая представленное истцом заключения экспертов ЭКЦ России по Липецкой области № от 15.11.2022, № от 25.07.2024, № от 09.07.2024 по правилам статьи 67 Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации во взаимосвязи с другими доказательствами по делу в их совокупности, суд не принимает указанные заключения в качестве допустимых доказательств по настоящему делу, поскольку при проведении исследования в рамках экспертного заключения № от 15.11.2022 экспертом исследовались копии постановления № от 25.10.2004 «О предоставлении земельного участка в аренду Щербаковой В.Ф., не представлено доказательств, подтверждающих, что образцы подписи главы администрации Сенцовского сельсовета ФИО7 получены в результате следственных действий с соблюдением требований закона; при проведении исследования в рамках экспертных заключений № от 25.07.2024, № от 09.07.2024 эксперту не представлены и не исследовались экспериментальные образцы почерка и подписи ФИО7

Оспариваемый договор аренды земельного участка подписан уполномоченным должностным лицом главой администрации Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области ФИО7, который, будучи привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица по иску Литовкиной Е.Ю. к Прониной А.Н. об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, о признании местоположения границ земельного участка уточненными и согласованными, встречному исковому заявлению Прониной А.Н. к Литовкиной Е.Ю., Щербаковой В.Ф., Роднову Ю.Ф., Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании не заключенным договора аренды земельного участка от 25.10.2004 года, о признании недействительным постановления от 25.10.2004 года о предоставлении земельного участка,, не оспаривал свою подпись в указанном договоре аренды.

Судом установлено, что сведения о земельном участке, расположенным по адресу: <адрес> и о его площади в размере 4331кв.м. имелись в похозяйственных книгах за 1985 г.; спорный земельный участок, площадью 1862кв.м., входящий в состав земельного участка площадью 4331кв.м., с 2004 года находился во владении Щербаковой В.Ф., а впоследствии с 11.06.2021 – во владении Литовкина Е.Ю. на правах аренды; данное владение осуществлялось открыто, право было зарегистрировано, местоположение участка определено; спорный земельный участок площадью 1862кв.м. как объект права не существует; на государственном кадастровом учете в соответствии с нормами действующего земельного законодательства не стоит; между тем какие-либо требования в отношении земельного участка с кадастровым номером № прокурором не заявлялись.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что, в свою очередь, предполагает должное оформление своего права (регистрацию) и его защиту.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец должен доказывать выбытие имущества из его владения помимо воли.

При этом нарушение порядка предоставления земельных участков гражданину государственными или муниципальными органами, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает выбытие имущества из владения помимо воли собственника.

Абзацем 3 пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 223 данного кодекса, недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 22 июня 2017 г. N 16-П, при регулировании гражданско-правовых отношений между публично-правовым образованием (его органами) и его добросовестным приобретателем справедливым было бы переложение неблагоприятных последствий в виде утраты имущества на публично-правовое образование, которое могло и должно было предпринимать меры по его установлению и надлежащему оформлению своего права.

Литовкина Е.Ю. на законных основаниях приобрела право аренды земельного участка у Щербаковой В.Ф.; никаких препятствий для такого приобретения не было, переход права аренды на земельный участок был зарегистрирован в установленном законом порядке; на момент приобретения, земельный участок не находился под арестом, не имел ограничений и обременений; прокурором не заявлено требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В этой связи, оснований считать установленным, что спорный земельный участок фактически выбыл из неразграниченной государственной собственности без решения уполномоченного лица в результате недействительных сделок не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что спорный земельный участок площадью 1862кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и выбыл из собственности муниципального образования помимо воли собственника.

Из анализа обстоятельств дела и представленных материалов судом установлено, что права и охраняемые законом интересы процессуального истца оспариваемым договором аренды земельного участка не нарушены.

заявленные исковые требования в рассматриваемом случае фактически направлены на пересмотр вступившего в законную силу решения Липецкого районного суда Липецкой области от 14 февраля 2024 года по иску Литовкиной Е.Ю. к Прониной А.Н. об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, о признании местоположения границ земельного участка уточненными и согласованными, встречному исковому заявлению Прониной А.Н. к Литовкиной Е.Ю., Щербаковой В.Ф., Роднову Ю.Ф., Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании не заключенным договора аренды земельного участка от 25.10.2004 года, о признании недействительным постановления от 25.10.2004 года о предоставлении земельного участка, которым разрешен спор о границах земельных участков Литовкиной Е.Ю. и Прониной А.Н.

В силу требований принципа диспозитивности гражданского процесса, суд не может быть более заинтересован в защите прав сторон, чем сами эти стороны. Доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств. В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Доказательств, подтверждающих нарушение интересов администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в деле не имеется, поскольку иск, по сути, подан в интересах третьего лица Прониной А.Н.

Кроме того, прокурором пропущен срок исковой давности, оп применении которого заявлено ответчиком Литовкиной Е.Ю.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля (в том числе контроля за недопущением самовольного занятия земель) в форме проведения плановых и внеплановых проверок на основании утвержденного плана.

Согласно пункту 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям, приведенным в пункте 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. 200 ГК РФ).

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении иска.

В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 марта 2012 г. N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" разъяснено, что при рассмотрении исков прокурора о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки необходимо исходить из того, что начало течения срока исковой давности определяется по правилам гражданского законодательства таким же образом, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 28 января 2025 г. N 3-П указывает, что интересы защиты права собственности и стабильности гражданского оборота предопределяют не только установление судебного контроля за обоснованностью имущественных притязаний одних лиц к другим, но и введение в правовое регулирование норм, которые позволяют одной из сторон блокировать судебное разрешение имущественного спора по существу, если другая сторона обратилась за защитой своих прав спустя значительное время после того, как ей стало известно о том, что ее права оказались нарушенными. В гражданском законодательстве указанным целям служит институт исковой давности, под которой Гражданский кодекс Российской Федерации понимает срок для защиты права по иску лица, чье право нарушено (статья 195). Исковая давность имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов.

В указанном постановлении также отмечено, что первое по времени из указанных обстоятельств - появление на земельном участке видимых признаков его освоения правообладателем, либо отображение в кадастре недвижимости конкретных сведений о расположении участка, либо правовой спор, из содержания которого уполномоченному органу (организации) должно было стать очевидным, что в ЕГРН внесено право гражданина на земельный участок, либо отмена органом публичной власти правового акта, которым земельный участок был предоставлен, - должно рассматриваться в качестве дня, с которого начинается течение срока исковой давности, если судом из обстоятельств конкретного дела не будет установлено, что истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права раньше.

Таким образом, необходимо исследовать возможности получения у уполномоченного органа информации о выбытии спорного участка при постановке его на кадастровый учет и регистрации прав граждан в публичном реестре.

Судом установлено, что право аренды на спорный земельный участок возникло у Щербаковой В.Ф. на основании договора аренды земельного участка от 25.10.2004 года, заключенного между администрацией сельского поселения Сенцовский сельсовет в лице ФИО7 и Щербаковой В.Ф.

Указанный договор аренды, а также постановление главы администрации Сенцовского сельсовета № от 25.10.2004 года был представлены Щербаковой В.Ф. в регистрирующий орган для осуществления регистрации договора аренды, которая была произведена 21.02.2005 года, 22.02.2005 года регистратор уведомил администрацию Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области о совершении регистрационных действий по спорному земельному участку.

Администрация Липецкого муниципального округа Липецкой области в силу своих полномочий по контролю за деятельность глав администраций сельских поселений должна была узнать о нарушении своего права на спорный земельный участок 22.02.2005 года, то есть со дня уведомления регистрирующего органа администрацию Сенцовского сельсовета Липецкого района Липецкой области о регистрации договора аренды земельного участка от 25.10.2004 года.

Сведения в ЕГРН являются общедоступными, соответственно, с указанного времени администрация Липецкого муниципального округа Липецкой области могла узнать о том, что за Щербаковой В.Ф. было зарегистрировано право аренды на спорный земельный участок площадью 1862кв.м. и незаконном выбытии имущества из владения муниципального образования; оспариваемые сделки не являются коррупционными сделками.

Вместе с тем, с исковыми требованиями прокурор, действующий в интересах администрации Липецкого муниципального округа Липецкой области, обратился в суд лишь 10.02.2025 года, то есть за пределами срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При изложенных обстоятельствах, поскольку истцом не представлено доказательств того, что спорный земельный участок площадью 1862кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и выбыл из собственности муниципального образования помимо воли собственника. а также в связи с пропуском истцом срока исковой давности, суд оказывает в удовлетворении исковых требований прокурора Липецкого района Липецкой области, действующего в интересах администрации Липецкого муниципального округа Липецкой области к Литовкиной Е.Ю., Щербаковой В.Ф. о признании не действительным договора аренды земельного участка от 25 октября 2004 года, заключенного между администрацией сельского поселения Сенцовский сельсовет в лице ФИО7 и Щербаковой В.Ф.

Поскольку судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Липецкого района Липецкой области, действующего в интересах администрации Липецкого муниципального округа Липецкой области к Литовкиной Е.Ю., Щербаковой В.Ф. о признании не действительным договора аренды земельного участка от 25 октября 2004 года, правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Липецкого района Липецкой области, действующего в интересах администрации Липецкого муниципального округа Липецкой области к Литовкиной Е.Ю., Щербаковой В.Ф.о признании недействительными соглашения от 22 октября 2018 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, соглашения от 23 июня 2021 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи об обременении земельного участка в виде договора аренды земельного участка и соглашений о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, являющимися производными от первоначальных исковых требований, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясьстатьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Липецкого района Липецкой области, действующего в интересах администрации Липецкого муниципального округа Липецкой области к Литовкиной Елене Юрьевне, Щербаковой Валентине Федоровне о признании не действительными договора аренды земельного участка от 25 октября 2004 года, соглашения от 22 октября 2018 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, соглашения от 23 июня 2021 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи об обременении земельного участка в виде договора аренды земельного участка и соглашений о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное решение

изготовлено 02.06.2025 года

Дело № 2 -76/2020

Решение

Именем Российской Федерации

п. Красный 23 марта 2020 г.

Краснинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Капустина О.А..

при секретаре Мининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чайки <данные изъяты> к Администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, Администрации Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области, Щербаковой Валентине Фёдоровне о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Чайка Л.И обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи приобрела жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м., по указанному выше адресу, за регистрацией права собственности в установленном порядке не обращалась. В настоящее время не может зарегистрировать право собственности на приобретенный жилой дом, в связи с отсутствием зарегистрированного права за продавцом на объект недвижимости. Данные обстоятельства послужили основанием обращения в суд.

В судебное заседание истец Чайка Л.И. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Привлеченная судом к рассмотрению данного гражданского дела в качестве соответчика Щербакова В.Ф. направила в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования истца просила удовл...

...етворить.

Представители ответчиков Администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, Администрации Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования истца признают в полном объеме.

Иследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из требований ст.550 ГК РФ, договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

По смыслу ч.1 ст.551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В силу п.60 указанного Постановления, отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Чайкой Л.И. и Щербаковой В.Ф. заключен договор купли-продажи, по условиям которого покупатель приобрел за 10000 руб. в собственность жилой дом, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> Жилой дом принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 1989 года. Отчуждение объекта недвижимости было произведено на основании акта приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

Согласно техническому заключению и экспликации к поэтажному плану жилого дома по адресу: <данные изъяты>, выполненному ООО «МФЦ «Бином» по состоянию на 27.01.2020 г., площадь жилого <адрес>, 1 кв.м. (л.д.32-75).

Из справки ООО «МФЦ «Бином» от 29.01.2020 также следует, что площадь <данные изъяты> кв. м., год постройки 1965 (л.д.12).

Суд берет за основу данные технического заключения по результатам обследования конструкций объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Согласно выписке из похозяйственной книги Администрации Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области Чайка Л.И. является владельцем жилого дома расположенного по адресу: <данные изъяты> дата совершения записи ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

На основании выписки из похозяйственной книги Чайка Л.И. зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>

В качестве доказательств владения жилым домом на праве собственности, истцом предоставлен договор энергоснабжения от 01.12.2001г., счета за оплату электроэнергии, справка Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области (л.д.15-23).

Продавец дома Щербакова В.Ф. в заявлении, адресованном суду, указала, что она действительно продала дом Чайке Л.И. по договору купли–продажи <данные изъяты>., денежные средства за дом получила в размере <данные изъяты> рублей, претензий к покупателю не имеет.

Сделка купли-продажи жилого дома и земельного участка, совершенная между Щербаковой В.Ф и Чайка Л.И., в установленном порядке не зарегистрирована, однако условия договора были ими исполнены - покупатель (истец) оплатил денежные средства в указанной сумме, продавец передал объекты недвижимости истцу. С момента заключения договора приобретенное недвижимое имущество находится в фактическом владении истца, иные лица, не препятствовали ему пользоваться указанным недвижимым имуществом. Доказательства того, что истец владеет спорным недвижимым имуществом неправомерно, в деле отсутствуют; иные заинтересованные лица, не заявляли иск об его истребовании из незаконного владения покупателя, сделку купли-продажи не оспаривали, недействительной указанная сделка не признавалась.

Согласно справке ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» от 05.11.2019 объект недвижимости, расположенный по адресу: Смоленская область, Краснинский район, д. <данные изъяты>, <адрес>, в архивных материалах отсутствует.

Отсутствие у продавца жилого дома зарегистрированного права на недвижимое имущество не является основанием для признания договора купли-продажи незаключенным, поскольку договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение в требуемой форме по всем его существенным условиям.

Поскольку спор в отношении жилого дома отсутствует, наличие притязаний на данный объект недвижимости со стороны третьих лиц судом не установлено, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Чайкой <данные изъяты> право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Смоленская область, Краснинский район, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца.

Судья О.А. Капустин