Щичко Владимир Владимирович

, Дело № 12-82/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-000193-91

РЕШЕНИЕ

25 марта 2025 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев жалобу директора ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. на постановление Управления Росгвардии по Калининградской области по делу об административном правонарушении № 39ЛРР001251124000088 от 26 ноября 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Росгвардии по Калининградской области по делу об административном правонарушении № 39ЛРР001251124000088 от 26 ноября 2024 года директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В жалобе директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. просит обжалуемое постановление отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Бездетко Е.С. в судебное заседание не явилась, защитника не направила, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежаще.

Исследовав материалы дела и изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ оказание частных детективных или охранных услуг, не предусмотренных законом, либо оказание таких услуг с нарушением установленных законом требований влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на руководителей частных охранных органи...

Показать ещё

...заций - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу ч. 7 ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 2487-1) обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком. Оказание работниками частной охранной организации услуг в специальной форменной одежде должно позволять определять их принадлежность к конкретной частной охранной организации.

На основании ч. 9 указанной статьи частные охранники обязаны ежегодно проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника передаются частной охранной организацией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, предоставившие лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 16 названного Закона частные охранники обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств. Содержание периодических проверок, порядок и сроки их проведения определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

Частью 5 ст. 3 Закона № 2487-1 установлено, что физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей.

Статьей 11.1 приведенного закона определен правовой статус частного охранника.

В силу ч. 2 ст. 19 Закона № 2487-1 граждане, занимающиеся частной охранной деятельностью, подлежат страхованию на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное страхование граждан, занимающихся частной охранной деятельностью, осуществляется за счет средств соответствующей охранной организации и включается в состав ее затрат.

Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 утверждено Положение о лицензировании частной охранной деятельности (далее Положение).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20.11.2024 года в 16 часов 00 минут в центре лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Калининградской области, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт грубого нарушения законодательства Российской Федерации о частной охранной деятельности в действиях директора ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ года № ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» оказывает охранные услуги публичному акционерному обществу «Россети Центр» - «Липецкэнерго» на объектах охраны, расположенных на территории Липецкой области.

Так 23.10.2024 года в 16 часов директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Подгорное, здание «Липецкэнерго» охранника ФИО102., не имеющего правового статуса частного охранника (удостоверения частного охранника), что является нарушением ч. 5 ст. 3, ст. 11.1 Закона № 2487-1, пп. «е» п. 10 Положения;

23.10.2024 года в 15 часов директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Кузнечная, д. 1, здание «Липецкэнерго» филиал Россети центр охранника ФИО101., не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «е» п. 3, пп. «е» п. 10 Положения;

23.10.2024 года в 13 часов 30 минут директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Фридриха Энгельса, д. 2, здание подстанция «Студеновская» охранника ФИО100., не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «е» п. 3, пп. «е» п. 10 Положения;

23.10.2024 года в 14 часов 30 минут директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, с. Тербуны, ул. Энергетиков, д. 4, здание ПАО «Россети» филиала «Липецкэнерго» охранника ФИО99, не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власги, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «е» п. 3, пп. «е» п. 10 Положения;

23.10.2024 года в 14 часов директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. Пушкина, д. 6, здание ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» охранника ФИО98, не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власги, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «г» п. 3, пп. «г» п. 10 Положения;

23.10.2024 года в 15 часов 40 минут директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область. Долгоруковский район, д. Ивановка, ул. Центральная, д. 6, здание «Россети» филиала «Липецкэнерго» охранника ФИО97., не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «г» п. 3, пп. «г» п. 10 Положения;

23.10.2024 года в 16 часов 05 минут директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, г. Усмань, ул. Энергетиков, д. 7, здание ПАО «Россети-Центр» охранника ФИО96, не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «г» п. 3, пп. «е» п. 10 Положения;

23.10.2024 года в 18 часов 36 минут директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Ценгр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область. Воловский район, с. Волово. здание Административное здание Воловского РЭС охранника ФИО95., не имеющего правового статуса частного охранника (удостоверение частного охранника), что является нарушением ч. 5 ст. 3, ст. 11.1 Закона № 2487-1, пп. «е» п. 10 Положения;

23.10.2024 года в 13 часов 55 минут директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекге охраны ПАО «Россети Ценгр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Песковатская, д. 7, здание ПАО «Россети-Центр» охранника ФИО94, не имеющего правового статуса частного охранника (удостоверение частного охранника), что является нарушением ч. 5 ст. 3, ст. 11.1 Закона № 2487-1, пп. «г» п. 10 Положения;

23.10.2024 года в 14 часов 30 минут директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, г. Грязи, ул. Песковатская, д. 7, здание ПАО «Россети-Центр» охранника ФИО93, не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «г» п. 3, пп. «г» п. 10 Положения;

23.10.2024 года в 15 часов директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездегко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, ул. Советская, д. 58А, здание Чаплыгинского РЭС пост. № 7 охранника ФИО92., не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его" территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «г» п. 3, пп. «г» п. 10 Положения;

23.10.2024 года в 14 часов 15 минут директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с. Становое, ул. Советская, д. 2, здание Становлянского РЭС охранника ФИО91., не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «г» п. 3, пп. «г» п. 10 Положения;

23.10.2024 года в 16 часов директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский район, с. Кривополянье, ул. Черешнева, д. 5, здание Чаплыгинского РЭС охранника ФИО90, не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «г» п. 3, пп. «г» п. 10 Положения;

30.10.2024 года в 17 часов 15 минут директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский район, с. Кривополянье, ул. Черешнева, д. 5, здание Чаплыгинского РЭС охранника ФИО89., не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «г» п. 3, пп. «е» п. 10 Положения;

30.10.2024 года в 17 часов 50 минут директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, Лев Толстовский район, п. Лев Толстой, ул. Левашовка, д. 118, здание ПАО «Россети Центр» Лев Толстовский РЭС охранника ФИО88., не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «е» п. 3, пп. «Е» п. 10 Положения;

30.10.2024 года в 17 часов 40 минут директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, Воловский район, с. Волово, ул. Советская, д. 113, здание ПАО «Россети» филиала «Липецкэнерго» охранника ФИО87., не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «г» п. 3, пп. «г» п. 10 Положения;

30.10.2024 года в 16 часов 15 минут директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, Задонский район, с. Малое Панарино, ул. Советская, д. 113, здание ПАО «Россети» филиала «Липецкэнерго» Задонская РЭС охранника ФИО86., не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «г» п. 3, пп. «г» п. 10 Положения;

30.10.2024 года в 14 часов 45 минут директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, Тербунский район, с. Тербуны, ул. Энергетиков, д. 4, здание ПАО «Россети» филиала «Липецкэнерго» охранника ФИО85, не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «е» п. 3, пп. «е» п. 10 Положения;

01.11.2024 года в 12 часов 45 минут директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с. Становое, ул. Советская, д. 2, здание Становлянский РЭС охранника ФИО84., не имеющего правового статуса частного охранника (удостоверение частного охранника), что является нарушением ч. 5 ст. 3, ст. 11.1 Закона № 2487-1, пп. «е» п. 10 Положения;

01.11.2024 года в 16 часов 20 минут директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, ул. Советская, д. 58А. здание Чаплыгинского РЭС охранника ФИО83., не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «г» п. 3, пп. «г» п. 10 Положения;

01.11.2024 года в 09 часов директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, ул. Советская, д. 58А, здание ПАО «Россети Ценгр» - «Липецкэнерго» охранника ФИО81, не имеющего личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и не прошедшего к периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, что является нарушением ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 16 Закона № 2487-1, пп. «г» п. 3, пп. «г» п. 10 Положения;

02.11.2024 года в 11 часов 30 минут директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных услуг на объекте охраны ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Кузнечная, д. 1, здание Липецкий городской РЭС охранника ФИО82., не имеющего правового статуса частного охранника (удостоверение частного охранника), что является нарушением ч. 5 ст. 3, ст. 11.1 Закона № 2487-1, пп. «е» п. 10 Положения.

Директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.C. не предоставила в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, предоставившие лицензию на частную охранную деятельность - центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Калининградской области медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника на сотрудников: ФИО69., ФИО71., ФИО73В., ФИО74., ФИО76 ФИО77., ФИО78., ФИО79., ФИО80., ФИО63., ФИО64., ФИО65 ФИО67., ФИО66., ФИО68., ФИО70., ФИО72., что является нарушением ч. 9 ст. 12 Закона № 2487-1.

Директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. допустила к осуществлению охранных функций сотрудников: ФИО37, ФИО38., ФИО51 ФИО54., ФИО55, ФИО58., ФИО48., ФИО47., ФИО46, ФИО45., ФИО44, ФИО43, ФИО42, ФИО41, ФИО40., ФИО39., ФИО52., ФИО53., ФИО56, ФИО57., ФИО49., ФИО50., не застрахованных на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 19 Закона № 2487-1.

По данному факту уполномоченными должностными лицами Упрпавления Росгвардии по Калининградской области в отношении директора ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. 25.11.2024 составлен протокол об административном правонарушении и 26.11.2024 вынесено обжалуемое постановление.

Факт совершения директором ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- рапортом инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по Липецкой области ФИО59 от 02.11.2024, согласно которому в ходе проверки организации охраны объектов, расположенных на территории области, выявлены нарушения обязательных требований законодательства, регламентирующего частную охранную деятельность и установлено наличие в действиях охранников ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» признаков административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ и ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ;

- рапортом старшего инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по Калининградской области ФИО61 от 20.11.2024 об обстоятельствах выявления административного правонарушения;

- объяснением представителя ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» по доверенности ФИО60 от 22.11.2024, в котором тот подтвердил нашедшие отражение в обжалуемом постановлении обстоятельства;

- протоколом об административном правонарушении № 39ЛРР001251124000088 от 25.11.2024, составленным в отсутствие директора ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. при ее надлежащем извещении, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Вывод должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении вменяемого административного правонарушения объективно подтверждается собранными в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны и оценены в соответствии с главой 26 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу существенных процессуальных нарушений допущено не было.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении директор ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. извещена заказным письмом с уведомлением о вручении (исх. № 330/9 - 4201 от 20.11.2024) и представила в материалы дела заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 53), тем самым, реализовала право на защиту по своему усмотрению, правом на ознакомление с материалами дела и услугами защитника не воспользовалась.

Правовых и фактических оснований для замены предусмотренного санкций ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в соответствии с частью 3 статьи 3.4 и частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, по делу не усматривается, поскольку нарушение вышеуказанных требований и норм, установленных действующим законодательством, характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения ущерба жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении прямых неблагоприятных материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности к исполнению публично-правовых норм и своих обязанностей (в том числе, в связи с отступлением от надлежащего исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере частной детективной и охранной деятельности), соблюдение которых влияет на обеспечение общественной безопасности, что также исключает возможность оценки совершенного деяния как малозначительного и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Доказательств того, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, были своевременно приняты все зависящие от нее меры по соблюдению обязательных требований, не представлено.

Описанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства также подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 17.01.2025 по делу № А21-15652/2024, которым ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают установленных в ходе производства по делу обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. С учетом наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства (повторное совершение однородного правонарушения) нахожу, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, назначенное за совершение директором ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С. данного административного правонарушения, учитывая положения ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, соответствует указанным целям. Применение более мягкого наказания не будет отвечать целям административного наказания.

При таких обстоятельствах, поскольку жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, и правовые основания для его отмены либо изменения отсутствуют, постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Управления Росгвардии по Калининградской области по делу об административном правонарушении № 39ЛРР001251124000088 от 26 ноября 2024 года, вынесенное в отношении директора ООО ЧОО «БЕРКУТ ПРОФИ» Бездетко Е.С., оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья:

Свернуть