Щипина Марина Владимировна

Дело № 2-278/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 11 февраля 2020 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Щипиной Марины Владимировны к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилых помещений по договору социального найма,

установил:

Щипина М.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

В обоснование заявленного требования истец указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 42,9 кв.м.

Помимо истца, в указанном помещении проживают члены ее семьи: Щипин ФИО19 (муж); Щипин ФИО20 (сын); Щипина ФИО21 (дочь); Щипина ФИО22 (невестка); Щипина ФИО23 (внучка); Щипина ФИО24 (внучка).

С 05 сентября 1973 года истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

В 2019 года заключением межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Между тем, иного жилого помещения по договору социального найма, взамен аварийного жилого помещения, Администрацией Северодвинска истцу и членам ее семьи предоставлено не было.

С учетом изложенного, истец просил суд обязать ответчика предоставить ей и членам ее семьи несколько благоустроенных жилых помещений по договору социального найма, отвечающих установленным санитарным и тех...

...ническим требованиям, находящихся в городе Северодвинске, общей площадью с учетом нормы предоставления на каждого члена семьи.

Истец Щипина М.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Ответчик Администрация Северодвинска, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте разбирательства по делу, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дело в его отсутствии. Ответчик представил отзыв на заявленное истцом требование, в котором указал, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В соответствии со статьей167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на условиях договора социального найма от 01 декабря 2016 года № 18940 истец являлся нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей/жилой площадью 42,9/24,5 кв.м. (л.д. 6-7).

Совместно с истцом в жилое помещение вселены и проживают в нем члены семьи нанимателя: Щипин О.А. (муж); Щипин А.О. (сын); Щипина Ю.О. (дочь); Щипина Г.Ю. (невестка); Щипина В.А. (внучка); Щипина В.А. (внучка) (л.д. 13).

Заключения межведомственной комиссии от 25 июля 2019 года № 33 выявлены основания для признания указанного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8-9).

Распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству от 23 августа 2019 года № 347-рг многоквартирный дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10).

Данный многоквартирный дом в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» не включен.

Щипина М.В. с 05 сентября 1973 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Иного жилья в собственности истец не имеет (л.д. 11).

До настоящего времени истец и члены ее семьи не обеспечены на условиях договора социального найма иным, пригодным для проживания жилым помещением.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, никем из сторон не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Соответственно, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ), вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Щипина М.В. с 05 сентября 1973 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Многоквартирный жилой дом № <адрес>, в котором расположено занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.

При этом данный многоквартирный дом в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» не включен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец наделена правом на предоставление ей во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Между тем, как указывалось выше, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, отлично от предоставления жилого помещения по такому договору гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 57 ЖК РФ.

Правоприменительный смысл указанных норм жилищного законодательства изложен в разъяснениях, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу которых при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Такое предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Учитывая изложенное, суд возлагает на Администрацию Северодвинска обязанность предоставить Щипиной М.В. по договору социального найма на состав семьи из 7 человек (с учетом Щипина О.А., Щипина А.О., Щипиной Ю.О., Щипиной Г.Ю., Щипиной В.А., Щипиной В.А.) жилое помещение в виде квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 42,9 кв.м., жилой площадью не менее 24,5 кв.м., расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

Исковые требования Щипиной М.В. о возложении на Администрацию Северодвинска обязанности предоставить ей и членам ее семьи несколько благоустроенных жилых помещений по договору социального найма, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, находящихся в городе Северодвинске, общей площадью с учетом нормы предоставления на каждого члена семьи, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Щипиной Марины Владимировны к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилых помещений по договору социального найма удовлетворить частично.

Возложить на администрацию муниципального образования «Северодвинск» обязанность предоставить Щипиной Марине Владимировне по договору социального найма на состав семьи из 7 человек, включая Щипина ФИО25, Щипина ФИО26, Щипину ФИО27, Щипину ФИО28, Щипину ФИО29, Щипину ФИО30, жилое помещение в виде квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 42,9 кв.м., жилой площадью не менее 24,5 кв.м., расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

Взыскать с администрации муниципального образования «Северодвинск» в пользу Щипиной Марины Владимировны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований Щипиной Марины Владимировны к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении нескольких благоустроенных жилых помещений по договору социального найма, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, находящихся в городе Северодвинске, общей площадью с учетом нормы предоставления на каждого члена семьи, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 18 февраля 2020 года.

Дело № 2-4592/2021 07 декабря 2021 года

УИД: 29RS0023-01-2021-003263-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Власовой А.А.,

с участием прокурора Кононова В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещение суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к Щипиной <данные изъяты>, Щипину <данные изъяты>, Щипину <данные изъяты>, Щипиной <данные изъяты>, Щипиной <данные изъяты>, действующей также в интересах несовершеннолетних Щипиной <данные изъяты> и Щипиной <данные изъяты> о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

администрация городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с иском к Щипиной <данные изъяты> Щипину <данные изъяты> Щипину <данные изъяты>., Щипиной <данные изъяты> Щипиной <данные изъяты>., действующей также в интересах несовершеннолетних Щипиной <данные изъяты> и Щипиной <данные изъяты>. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения (л.д. 3-5).

В обоснование заявленных требований указано, что на условиях договора социального найма Щипина <данные изъяты>. являлся нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, ДД.ММ.ГГГГ общей/жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Заключения межведомственной комиссии от 25 июля 2019 года № 33 выявлены основания для призн...

...ания указанного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 11 февраля 2020 года по делу № 2-278/2020 удовлетворены исковые требования Щипиной <данные изъяты> к Администрации Северодвинска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Указанным решением суд возложил на Администрацию Северодвинска обязанность предоставить Щипиной <данные изъяты>. по договору социального найма на состав семьи из 7 человек, включая Щипина <данные изъяты> Щипина <данные изъяты> Щипину <данные изъяты>., Щипину <данные изъяты> Щипину <данные изъяты> Щипину <данные изъяты> жилое помещение в виде квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 42,9 кв.м., жилой площадью не менее 24,5 кв.м., расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

Во исполнение указанного решения суда 25 ноября 2020 года ответчикам предлагалось жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры жилой/общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. От предложенного варианта ответчики отказались.

В дальнейшем, ответчикам предлагалось жилое помещение в виде квартиры жилой/общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Ответчики вновь отказались от переселения в предложенное жилое помещение.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации Северодвинска в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Кухто Я.П. поддержала заявленное требование. Просила суд иск удовлетворить.

Ответчики Щипина <данные изъяты> Щипина <данные изъяты>., являющаяся также законным представителем несовершеннолетних ответчиков Щипиной <данные изъяты>. и Щипиной <данные изъяты> в судебном заседании с иском не согласились. Указали, что проживание всех ответчиков в предоставляемом жилом помещении невозможно, поскольку они, фактически, являются отдельными семьями. Полагали, что Администрация Северодвинска должна либо предоставить квартиру площадью, рассчитанной по норме предоставления исходя из количества зарегистрированных в аварийном жилье лиц, либо предоставить две отдельные квартиры. Также указали, что предоставляемое жилое помещение не отвечает санитарно-техническим нормам ввиду следующего: окно в большой комнате деревянное и не открывается; на балконе произошел пожар, выбиты окна остекления балкона, пол сгнил; входная дверь имеет один замок, примыкание двери плохое, нет шумоизоляции, имеется щели по всему периметру; в коридоре отсутствует ремонт; сантехника и счетчики старые; ванная комната требует ремонта, отсутствует раковина; в кухне не подключена плита, духовка не работает, отсутствуют счетчики учета газа, частично отсутствует плитка; полы по всей квартире застелены ДСП, имеют прогибы; окна частично заменены, но также имеют трещины, зазоры и подтеки.

Ответчики Щипина <данные изъяты>. и Щипин <данные изъяты> извещенные надлежащим образом посредством телефонограмм, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 64-65).

Ответчик Щипин <данные изъяты> судебное заседание не явился. Извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу регистрации. Конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции в организации почтовой связи.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом положений пунктов 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав пояснение участников процесса, заключение прокурора, полагавшего что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-278/2020, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на условиях договора социального найма от 01 декабря 2016 года № 18940 истец являлся нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей/жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Совместно с истцом в жилое помещение вселены и проживают в нем члены семьи нанимателя: Щипин <данные изъяты>. (муж); Щипин <данные изъяты>. (сын); Щипина <данные изъяты>О. (дочь); Щипина <данные изъяты>невестка); Щипина <данные изъяты>. (внучка); Щипина <данные изъяты>. (внучка).

Заключения межведомственной комиссии от 25 июля 2019 года № 33 выявлены основания для признания указанного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству от 23 августа 2019 года № 347-рг многоквартирный дом ..... по улице <данные изъяты> в городе Северодвинске Архангельской области признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 9-10).

Данный многоквартирный дом в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» не включен.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 11 февраля 2020 года по делу № 2-278/2020 удовлетворены исковые требования Щипиной <данные изъяты>. к Администрации Северодвинска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Указанным решением суд возложил на Администрацию Северодвинска обязанность предоставить Щипиной <данные изъяты>. по договору социального найма на состав семьи из 7 человек, включая Щипина <данные изъяты> Щипина <данные изъяты>., Щипину <данные изъяты>., Щипину <данные изъяты>., Щипину <данные изъяты> Щипину <данные изъяты>., жилое помещение в виде квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее 24,5 кв.м., расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

Во исполнение указанного решения суда Администрацией Северодвинска ответчикам взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, было предложено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры жилой/общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> От предложенного варианта ответчики отказались (л.д. 14).

В дальнейшем, ответчикам предлагалось жилое помещение в виде квартиры жилой/общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>. Ответчики вновь отказались от переселения в предложенное жилое помещение.

Изложенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 11 февраля 2020 года по делу № 2-278/2020, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Из материалов дела следует, что двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица Советская, дом 19, квартира 6, жилой/общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> также является двухкомнатной квартирой жилой/общей площадью <данные изъяты> кв.м. Предоставляемое ответчикам жилое помещение расположено на пятом этаже пятиэтажного кирпичного многоквартирного жилого дома <данные изъяты> года постройки (л.д. 12).

Санитарное и техническое состояние предоставляемой квартиры надлежащее, квартира пригодна для проживания. Жилое помещение снабжено системами электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и отопления. Косметический ремонт после пожара выполнен в январе 2021 года подрядной организацией ООО «Строительная компания». Комнаты в квартире изолированные, сухие, светлые. Оконные и дверные заполнения в удовлетворительном состоянии. Вентиляция естественная. Туалет оборудован унитазом. Ванная комната оборудована ванной, смесителем и лейкой для душа в рабочем состоянии. В кухне имеется мойка со смесителем в рабочем состоянии и газовая плита. В кухне после пожара перекрыт газопровод, отсутствует шланг подключения газа к плите. По сообщению АО «Архангельскоблгаз» техническая возможность подключения квартиры к газоснабжению имеется (л.д. 17).

Предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным и непригодным для проживания, отлично от предоставления жилого помещения по такому договору гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 57 ЖК РФ.

Правоприменительный смысл указанных норм жилищного законодательства изложен в разъяснениях, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу которых при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Такое предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В этой связи, довод ответчиков о необходимости предоставления им двух отдельных жилых помещений или одного жилого помещения общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления является безосновательным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, является равнозначным по общей площади жилого помещения, занимаемого ответчиками, пригодным для постоянного проживания, не ухудшающим жилищные условия ответчиков, с одновременным их улучшением с точки зрения безопасности и размера площади предоставляемого жилого помещения.

При изложенных обстоятельств, исковые требования Администрации Северодвинска к ответчикам о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчиков Щипиной <данные изъяты> Щипина <данные изъяты> Щипина <данные изъяты> Щипиной <данные изъяты>., Щипиной <данные изъяты>. в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 рублей, по 60 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к Щипиной <данные изъяты>, Щипину <данные изъяты>, Щипину <данные изъяты>, Щипиной <данные изъяты>, Щипиной <данные изъяты>, действующей также в интересах несовершеннолетних Щипиной <данные изъяты> и Щипиной <данные изъяты> о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить Щипину <данные изъяты>, Щипина <данные изъяты>, Щипина <данные изъяты>, Щипину <данные изъяты>, Щипину <данные изъяты>, Щипину <данные изъяты> и Щипину <данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с Щипиной <данные изъяты>, Щипина <данные изъяты>, Щипина <данные изъяты>, Щипиной <данные изъяты>, Щипиной <данные изъяты> в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей, по 60 (Шестьдесят) рублей с каждого.

Настоящее решение является основанием для снятия Щипиной <данные изъяты>, Щипина <данные изъяты>, Щипина <данные изъяты>, Щипиной <данные изъяты>, Щипиной <данные изъяты> Щипиной <данные изъяты>, Щипиной <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 14 декабря 2021 года.