Щиплецов Олег Николаевич

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Салехард 01 декабря 2015 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Рощупкина И.А., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Украина, не работающего, женатого, не имеющего иждивенцев, временно проживающего по адресу: <адрес>,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Инспектором ОПНМ О УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Салехард ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, в соответствии с которым ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, в нарушение п.2 ч. 2 ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" (далее - Закон), с сентября 2015 года (точная дата не известна) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, жительства не встал на миграционный либо регистрационный учет по месту пребывания (жительства) в отделении ОУФМС России по ЯНАО в г. Салехард, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП (нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ), выразившееся в нарушении правил миграционного учета. Поскольку ранее ФИО1 постановлением Врио начальника О УФМС России по ЯНАО от 17 ноября 2015 года был привлечен к администрати...

...вной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, то действия последнего были квалифицированы по ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является гражданином Р. Украина, русским языком владеет, виновным себя признает полностью, раскаивается. Пояснил, что допустил нарушение правил миграционного режима ввиду невозможности осуществления регистрации по месту фактического проживания без согласия собственника и в ближайшее время планирует самостоятельно выехать за пределы РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ).

В силу требований части 1 статьи 20 названного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 30 ноября 2015 года в 21 час 25 минут при проверке соблюдения правил миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, который уведомил о месте пребывания по адресу: <адрес>,а фактически пребывал по адресу: <адрес> без постановки на учет по месту пребывания по указанному адресу, нарушив тем самым положения части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, повторно.Ранее вступившим в законную силу постановлением Врио начальника О УФМС России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, а именно, за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании вне адреса регистрации, указанного в уведомлении о прибытии иностранного гражданина.

Установленные судьей фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому имело место административное правонарушение; объяснением ФИО1, отраженным в протоколе об административном правонарушении; копией паспорта, копией миграционной карты копией разрешения на временное проживание, согласно которым ФИО1 является гражданином Р. Украина; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина; копией постановления о наложении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП., оцененными судом в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об АП с учетом их допустимости, относимости, достоверности и достаточности в своей совокупности для принятии решения по существу.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП.

При назначении наказания суд учитывает сложное имущественное положение иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного места работы и стабильного источника дохода и считает необходимым назначить ему штраф в минимальном размере.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об АП).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

Несмотря на то, что административное выдворение за пределы Российской Федерации назначается в качестве обязательного дополнительного наказания, судья, руководствуясь правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, приходит к выводу о недопустимости его назначения ввиду наличия установленных по делу препятствий к его назначению и дальнейшему исполнению.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 административного выдворения, суд учитывает общеизвестный факт наличия в настоящее время политического кризиса в государстве Украина, создающего в случае возвращения нарушителя на Украину угрозу безопасности жизни и здоровья последнего, а также благополучию как самого ФИО1 так и членов его семьи.

Анализируя изложенное, в целях соблюдения прав ФИО1 и членов его семьи, а также обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, суд приходит к выводу о наличии препятствий к разрешению вопроса о дополнительном административном наказании в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Украина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу, расчетный счёт 40101810500000010001 (УФМС России по ЯНАО) в РКЦ Салехард, БИК 047182000, КПП 890101001, КБК 19211640000016020140, ОКТМО 71 951 000, ИНН 8901017389.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья И.А. Рощупкина