Шейбин Сергей Петрович

Дело № 2-1092/2018

УИД: 24RS0059-01-2018-001179-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2018 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кононова С.С.

с участием помощника прокурора Шушенского района Епифанова С.С.

при секретаре Черемных Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шушенского района в интересах Шейбин С.П. к муниципальному казенному учреждению «Пожарное депо Каптыревского сельсовета» (МКУ «Пожарное депо Каптыревского сельсовета») о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шушенского района Красноярского края в интересах Шейбина С.П. обратился в суд с иском к МКУ «Пожарное депо Каптыревского сельсовета» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01 июля 2017 года по 30 июня 2018 года в размере 39546,66 рублей. Требования мотивированы тем, что Шейбин С.П. состоит с ответчиком в трудовых отношениях, занимаемая должность – водитель. Полагает, что в спорный период заработная плата Шейбину С.П. начислялась с нарушением норм действующего законодательства, в порядке, установленном Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016г., который не включает в себя в полном объеме установленные нормативными актами: районный коэффициент и процентную надбавку.

В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Епифанов С.С. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание материальный истец Шейбин С.П. не явился, о ...

...месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика - МКУ «Пожарное депо Каптыревского сельсовета» в лице заведующего Зыкова А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного, и положений ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, дав правовую оценку установленным по делу юридически значимым обстоятельства в их взаимосвязи с нормами закона, регулирующих спорные правоотношения, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст.148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. №1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. №1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. №162-О-О и от 25 февраля 2013 г. №327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

С момента провозглашения вышеуказанного Постановления КС РФ статья 129 и часть третья статьи 133 Трудового кодекса РФ действуют в том конституционно-правовом смысле, который выявлен КС РФ.

В силу п.12 ст.75 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации в зависимости от характера рассматриваемого вопроса и применительно к конкретным правоотношениям может быть определен порядок его вступления в силу, а также порядок, сроки и особенности исполнения.

В случае, когда в решении Конституционного Суда Российской Федерации порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный названным Федеральным конституционным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 7 декабря 2017 г. № 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В то же время, если по состоянию на 7 декабря 2017 года в производстве судов общей юрисдикции находились дела по требованиям лиц, не являвшихся заявителями в деле о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, об исчислении заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентных надбавок и решения судов первой инстанции по ним не были вынесены или не вступили в силу на эту дату, отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017г. №38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом Постановлении, недопустим в силу правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 25-П, а соответствующие судебные решения подлежат пересмотру в установленном порядке, если для этого нет иных препятствий (Определение Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2018 г. № 252-О-Р).

Таким образом, выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ 07 декабря 2017 г. № 38-П конституционно-правовой смысл вышеуказанных положений трудового законодательства является обязательным и при рассмотрении трудовых споров применительно к периодам до 07.12.2017 года.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере 1,30 применяется и на территории Шушенского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

Разрешая возникший трудовой спор, суд исходит из того, что районный коэффициент и процентная надбавка за особые климатические условия должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования установлен с 01.07.2016 года в размере 7500 рублей (ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ), с 01.07.2017 года в размере 7800 рублей (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ), с 01.01.2018 года в размере 9489 рублей (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ), с 01.05.2018 года в размере 11163 рубля (ст.1 Федерального закона от 07.03.2018 №41-ФЗ).

В судебном заседании установлено, чтоШейбин С.П. работает в МКУ «Пожарное депо Каптыревского сельсовета» водителем на 1 ставку по 5 разряду с 01 января 2011 года.

С учётом районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях минимальная заработная плата работникам, занятых трудом на территории Шушенского района Красноярского края, гарантированная государством, при полной отработке нормы рабочего времени, должна быть начислена в сумме не менее 12 000 рублей в месяц с 01.03.2017 года по 30.06.2017 года (7500 х1,6), не менее 12 480 рублей в месяц с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года, (7800 х1,6), не менее 15 182,40 рублей с 01.01.2018 года (9489 х 1,6), не менее 17860,80 рублей с 01.05.2018 года (11 163х1,6), по каждой занимаемой должности, исходя из полной тарифной ставки,

Из представленных документов видно, что заработная плата материальному истцу за спорный период начислена и выплачена не в полном объеме, работодателем при начислении заработной платы допущено нарушение трудовых прав истца на получение заработной платы в соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства.

Согласно представленному в суд расчету, который был предоставлен по запросу прокурора ответчиком, и который сторонами не оспаривался, размер недоначисленной заработной платы Шейбина С.П. с учетом отработанного работником времени по каждой должности с учетом установленной тарифной ставки составляет за период с 01 июля 2017 года по 30 июня 2018 года в общем размере 39546,66 рублей, которые при указанных обстоятельствах подлежат взысканию с Учреждения.

Данные, содержащиеся в расчете, подтверждаются сведениями из расчетных листков работника за 2017-2018 годы, в котором указаны количество отработанного времени, отпускные периоды, начисление заработной платы работнику с разбивкой на составные части, и произведенные из неё удержания, и не оспаривались сторонами.

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом изложенного, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1386,40 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шушенского района удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Пожарное депо Каптыревского сельсовета» в пользу Шейбин С.П. сумму недоначисленной заработной платы за период с 01 июля 2017 года по 31 июня 2018 года в размере 39546,66 рублей, и в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1386,40 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месячного срока со дня изготовления мотивированного решения суда, через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий С.С. Кононов

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2018 года

Решение на 21.08.2018 не вступило в законную силу.

Гр.дело №2-839/2019

(24RS0059-01-2019-000968-15)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское

Красноярского края 31 июля 2019 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

с участием выступающего в интересах истца - помощника прокурора Шушенского района Савченко Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шушенского района, поданному в интересах Шейбина Сергея Петровича к Муниципальному казенному учреждению «Пожарное депо Каптыревского сельсовета» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шушенского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Шейбина С.П. к МКУ «Пожарное Депо» Каптыревского сельсовета, в котором просил взыскать с ответчика в пользу Шейбина С.П. сумму недоначисленной заработной платы за период с 01.07.2018г. по 31.08.2018г. в размере 11243 рубля 88 коп..

Требования мотивированы тем, что по обращению Шейбина С.П. об оказании помощи по взысканию с работодателя суммы недоначисленной заработной платы, прокуратурой района проведена проверка МКУ «Пожарное Депо» Каптыревского сельсовета, в ходе которой установлено, что Шейбин С.П. работает в МКУ «Пожарное Депо» Каптыревского сельсовета в должности водителя, о чем заключен трудовой договор. По данным расчетных листков заработная плата Шейбину С.П. начислялась в размере, определенном региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае в мае-августе 2018 года в размере 11163 рубля, что противоречит действующ...

...ему законодательству. Сумма недоначисленной заработной платы Шейбина С.П. за период с 01.07.2018 по 31.08.2018 составила 11243,88 рублей.

Истец Шейбин С.П. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Шушенского района Красноярского края Савченко Н.К. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Пожарное Депо» Каптыревского сельсовета в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Савченко Н.К., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что Шейбин С.П. состоит с МКУ «Пожарное Депо» Каптыревского сельсовета в трудовых отношениях и работал в указанной организации в спорный период в должности водителя, ему установлен должностной оклад в размере 2971 рубль (по дополнительному соглашению к трудовому договору от 09.01.2018г.) и надбавки: за сложность 891,30 руб., за классность 742,75 руб., персональная 2014,95 руб., районный коэффициент 3972 руб., доплата до МРОТ 424 руб.

Из представленных сведений начисленная заработная плата истца в спорный период составила:

- с учетом отработанного времени в июле 2018 года 11670,40 рублей, в августе 2018 года 11163 рубля.

Указанные сведения подтверждаются представленными в суд расчетными листками Шейбина С.П. за июль и август 2018 года, которые сторонами не оспариваются.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования установлен с 01.07.2016 года в размере 7500 рублей (ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ), с 01.07.2017 года в размере 7800 рублей (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ), с 01.01.2018 года в размере 9489 рублей (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ), с 01.05.2018 года в размере 11163 рубля.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01.04.1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций.

Кроме того, в силу ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районов Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Из материалов дела видно, что размер начисленной истцу заработной платы в спорный период ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, на который в последующем подлежали начислению районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы (с 01.01.2018 – 9489х1,3х1,3 = 15182,40 руб., с 01.05.2018 – 11163х1,3х1,3=17860,80 руб.).

Разница между исчисляемой с учетом районного коэффициента и северной надбавки зарплаты и фактически полученной Шейбиным С.П. заработной платой в период с 01.07.2018г. по 31.08.2018г., то есть недоплата, составила 11243,88 рублей (6092,45 +5151,43).

Таким образом, с ответчика в пользу материального истца Шейбина С.П. следует взыскать 11243,88 руб.

В связи с удовлетворением исковых требований на сумму 11243,88 рублей, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика МКУ «Пожарное Депо» Каптыревского сельсовета в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 450 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Пожарное депо Каптыревского сельсовета» в пользу Шейбина Сергея Петровича недоначисленную заработную плату за период с 01 июля 2018 года по 31 августа 2018 года в сумме 11243 рубля 88 копеек.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Пожарное депо Каптыревского сельсовета» государственную пошлину в размере 450 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 05 августа 2019 года.