Шелашская Александра Борисовна

УИД: 29RS0004-01-2023-000088-77

Дело № 2-126/2023

27 марта 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Якивчука С.В.,

при секретаре судебного заседания Мухряковой И.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шенкурск гражданское дело по иску Шелашской А.Б. к администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Шелашская А.Б. обратилась с указанным иском к администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

В обоснование заявленных требований указала, что в 1989 году ею был построен жилой дом по указанному адресу, в котором она проживает до настоящего времени. Выпиской из похозяйственной книги МО «Усть-Паденьгское» на 01.01.1991 лицевой счет № подтверждается, что данный жилой дом принадлежит истцу на праве собственности. Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем Шелашской А.Б. на праве собственности, на основании свидетельства от 09.07.1999 №, выданного комитетом по земельным ресурсам Шенкурского района. Отсутствие правоустанавливающих документов на спорный жилой дом, препятствует регистрации права на объект недвижимости в органах Росреестра.

В судебном заседании истец Шелашская А.Б. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно представила суду на обозрение оригинал кадастр...

...овой выписки о земельном участке с кадастровым номером №.

Ответчик Администрация Шенкурского муниципального округа Архангельской области и третье лицо Управление Росреестра по Архангельской области и НАО в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки третьему лицу (л.д. 56) и распиской в получении повестки представителем ответчика (л.д. 57). От врип главы Шенкурского муниципального округа Архангельской области Колобовой С.В. поступил отзыв на иск, в котором представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований не возражала, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Иных заявлений, ходатайств от лиц, участвующих в деле не поступило.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца Шелашскую А.Б., изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Одним из способов защиты гражданских прав является признание права (абзац 2 статьи 12 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1 статьи 218 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до 1 января 2017 года - даты вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на жилой дом, возникло до 31 января 1998 года - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Судом установлено, что в 1989 году Шелашской А.Б. построен спорный жилой дом на отведенном ей на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 2695 кв.м., с присвоением кадастрового номера № (л.д. 18, 20, 21).

Факт нахождения спорного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № подтвержден врип главы Шенкурского муниципального округа Архангельской области Колобовой С.В. в ответе на запрос суда (л.д. 32).

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В подпункте 8 пункта 1 этой же статьи закреплен принцип деления земель по целевому назначению на категории (пункт 1 статьи 7 ЗК РФ), согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Деление земель по целевому назначению, являясь одним из принципов, на которых основываются ЗК РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, предполагает, что собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 ЗК РФ).

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: № площадью 2 650 кв.м., относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за Шелашской А.Б. (л.д. 18).

Из буквального содержания пункта 1 статьи 83 ЗК РФ и пунктов 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» следует, что земли населенных пунктов предназначены для застройки. Земельные участки, используемые для ведения личного подсобного хозяйства, также могут быть использованы для возведения жилого дома.

Истец Шелашская А.Б., являясь титульным владельцем указанного земельного участка, была вправе возводить на нем жилой дом.

Согласно приложенной к иску справке администрации МО «Усть-Паденьгское» на основе выписки из похозяйственной книги, истцу принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № по состоянию на 01.01.1991 года сделана запись (л/с №) (л.д. 10).

Статьей 106 ГК РСФСР допускалось нахождение жилого дома в собственности гражданина.

Как разъяснено в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом» право собственности на жилой дом, построенный лицом на отведенном ему в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в исполкоме местного Совета.

Пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от 06.07.1991 № 1551-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР») предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.

Кроме того, согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности, исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 № 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Исходя из приведенных нормативных положений, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на жилой дом, являющийся личной собственностью гражданина, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

По запросу суда распоряжением администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области от 20.03.2023 № 151-р сформирована комиссия по проведению обследования жилого дома с инвентарным номером № (л.д. 41).

По результатам обследования комиссией подготовлен акт от 21.03.2023, согласно которому жилой дом с инвентарным номером № соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки МО «Усть-Паденьгское» Шенкурского муниципального района Архангельской области (л.д. 39, 40).

Из представленной ГБУ АО «АрхОблКадастр» по запросу суда копии технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> следует, что жилой дом по указанному адресу, 1989 года постройки, площадью 100,5 кв.м., инвентарный №, фундамент – бетонный ленточный, стены брусчатые, перекрытия деревянные отепленные, кровля – шифер. В техническом паспорте также описаны все конструктивные элементы дома, его техническое описание, поэтажный план дома. Технический паспорт составлен по состоянию на 25.07.2022 года (л.д. 45-54).

В судебном заседании установлено, что право собственности на указанный жилой дом не зарегистрировано. Жилым домом и земельным участком в настоящее время пользуется Шелашская А.Б.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование Шелашской А.Б. о признании права собственности на спорный жилой дом подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Шелашской А.Б. к администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за Шелашской А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт серии № № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 100,5 кв.м., инвентарный №, 1989 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 100,5 кв.м., инвентарный №, 1989 года постройки подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.В. Якивчук

Мотивированное решение суда изготовлено 28 марта 2023 года.