Шелия Зураби Бочиевич

Судья Гумирова А.М. УИД 16RS0048-01-2019-002712-28

Дело № 2-1623/2019

Дело № 33-19355/2019

Учет № 072г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 ноября 2019 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Гаянова А.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Шелия ФИО11 по доверенности Сабирова ФИО12 на решение Московского районного суда г. Казани от 22 августа 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Шелия З.Б. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости не соответствующим закону, включении в стаж периодов работы и назначении пенсии по старости – отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Карымова А.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шелия З.Б. обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж и назначении пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что с 31 октября 2017 года он являлся получателем страховой пенсии по старости, назначение которой было осуществлено территориальным органом пенсионного фонда с учетом периода его трудовой деятельности с 25 мая 1981 года по 31 декабря 1991 года в качестве водителя служебного автомобиля секретаря райкома партии в Очамчырском районном комитете Коммунистической партии Грузии, подтвержденного соответствующей справкой о стаже от 24 октября 2017 года № 03. Однако решением ответчика от 28 сентября 2018 года выплата ему пенсии...

... была прекращена со ссылкой на участившиеся случаи предоставления гражданами фиктивных документов и отзывом упомянутой выше справки выдавшим ее лицом – Очамчырским отделением коммунистической партии Республики Абхазия в связи с утратой документов по личному составу в результате войны в Абхазии в 1992 – 1993 годах. По мнению истца, прекращение выплаты ему пенсии по указанным основаниям является незаконным, в связи с чем он просил признать указанное выше решение незаконным, возложить на ответчика обязанность по включению приведенного выше периода в его общий страховой стаж и назначению ему страховую пенсию с учетом перерасчета.

В судебном заседании суда первой инстанции Шелия З.Б. свои исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Карымов А.С. иск не признал, полагая, что прекращение выплаты истцу пенсии произведено в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.

Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителем Шелия З.Б. – Сабировым М.Ш. ставится вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе он приводит те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска, настаивает на правовой позиции своего доверителя по делу, в силу которой считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Шелия З.Б., его представитель Сабиров М.Ш., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Представитель ответчика Карымова А.С. просил оставить в силе решение суда первой инстанции, полагая доводы жалобы необоснованными.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы Соглашением от 16 мая 1997 года, заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в статье 2 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе и до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу, закрепленному в статье 8 Федерального закона от «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года и на день назначения истцу страховой пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункты 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При этом законодатель в статье 35 данного Федерального закона установил переходные положения, предусматривающие, в частности, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, – на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании заявления истца от 31 октября 2017 года и представленных им документов, в том числе справки о стаже за период с 21 мая 1981 года по 31 декабря 1991 года в качестве водителя служебного автомобиля секретаря райкома партии в Очамчырском районном комитете Коммунистической партии Грузии от 24 октября 2017 года № 03, выданной Очамчырским отделением коммунистической партии Республики Абхазия, решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани от 15 ноября 2017 года № 1287044/17 Шелия З.Б. была назначена страховая пенсии по старости в размере 5 951 рубля 28 копеек. В последующем решением ответчика от 28 сентября 2018 года № 1287044/17 выплата установленной истцу пенсии была прекращена в связи с отзывом указанной справки выдавшим ее лицом по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец, полагая прекращение выплаты ему пенсии незаконным, сослался на нотариально удостоверенные письменные свидетельские показания ФИО13 и ФИО14, подтверждающих работу истца в заявленный период времени.

Разрешая спор, суд, исходя из возникших между сторонами правоотношений, и закона, подлежащего применению к этим отношениям, пришел к выводу о правомерности действий пенсионного органа и отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Судебная коллегия, соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы представителя истца несостоятельными, исходя из следующего.

Так, согласно части 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

На основании приведенных законоположений, в связи с участившимися случаями представления гражданами фиктивных документов, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани в Министерстве труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия была запрошена информация о подтверждении достоверности выдачи истцу упомянутой выше справки от 24 октября 2017 года № 03. На данный запрос в адрес ответчика направлены письменные сообщения Очамчырского отделения коммунистической партии Республики Абхазии от 31 июля 2018 года № 2 и № 3, поступившие в пенсионный орган 5 сентября 2018 года, об отзыве ранее выданных справок, в том числе от 24 октября 2017 года № 03, со ссылкой на их недействительность, а также невозможности предоставления сведений о стаже и заработной плате истца за приведенный выше период времени в связи с утратой соответствующих документов (л. д. 28, 29).

Исходя из этого, а также учитывая, что других документов о стаже и заработной плате Шелия З.Б. не представил, а имеющийся у него индивидуальный пенсионный коэффициент без учета спорного периода работы составил менее 6,6, пенсионный орган прекратил выплату истцу ране назначенной пенсии.

Указанное решение принято ответчиком в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, предусматривающим прекращение выплаты страховой пенсии в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства и документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Содержащийся в апелляционной жалобе истца довод о подтверждении факта осуществления им трудовой деятельности в период с 21 мая 1981 года по 31 декабря 1991 года в должности водителя служебной машины секретаря райкома партии в Очамчырском районном комитете Коммунистической партии Грузии свидетельскими показаниями не может повлечь за собой отмену принятого судом решения.

Как установлено частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В силу пункта 40 постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

В рассматриваемом случае в установленном законом порядке соответствующий стаж истца подтвержден не был, в связи с чем в удовлетворении заявленных Шелия З.Б. требований о включении спорного периода в страховой стаж и назначении пенсии по старости судом первой инстанции отказано обоснованно.

В целом доводы апелляционной жалобы представителя истца повторяют правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Московского районного суда г. Казани от 22 августа 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шелия ФИО15 по доверенности Сабирова ФИО16 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд обшей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-1512/2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.Н. Захарова,

при секретаре Н.В. Романюке,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан к Зураби Бочиевичу Шелия о взыскании суммы неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ-УПФ РФ в Московском районе г. Казани РТ обратилось в суд с иском к З.Б. Шелия о взыскании суммы неосновательного обогащения. В обоснование иска указано, что в соответствии с заявлением о назначение пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Московском районе г. Казани РТ осуществлялась выплата страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты З.Б. Шелия.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (редакция Закона на дату подачи З.Б. Шелия заявления о назначении пенсии - редакция № 5 от 19.12.2016 г. начало действия редакции 01.01.2017 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины в индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С 01 января 2015 года пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

ДД.ММ.ГГГГ З.Б. Шелия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ответчик представил спра...

...вку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Очамчырским отделением коммунистической партии Республики Абхазии. Справка содержала сведения о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем служебной автомашины секретаря райкома партии <адрес> комитета КП Грузии.

Оснований для отказа в принятии данной справки не имелось. Решением Управления ПФР № З.Б. Шелию назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Суммарный размер страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляла 5 951 рубль 28 копеек.

В связи с участившимися случаями представлении гражданами фиктивных документов Управлением ПФР был направлен запрос в Министерство труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазии о подтверждении достоверности выдачи документа, а именно справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР поступил ответ Очамчырского отделения коммунистической партии Республики Абхазии № от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве ранее выданной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что документы по личному составу утрачены в результате войны в Абхазии 1992-1993 года. Сведения, содержащиеся в справке о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ недостоверны.

В данному случае, учитывая конкретные обстоятельства дела, Управлению ПФР надлежало установить факт наличия или отсутствия основания дающего право на получение страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР принято решение № об отказе в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого ИПК 6,6. Решение о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР принято решение № о прекращении выплаты страховой пенсии З.Б. Шелии. ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР принято решение № о прекращении выплаты ФСД З.Б. Шелии. Согласно Протоколу о выявлении излишне выплаченной суммы пенсии от 03.12.2018 г. № 455 образовалась переплата пенсии. По результатам рассмотрения было принято решение о взыскании сумм излишне выплаченной пенсионеру суммы пенсии в размере 61 466, 61 руб. и суммы ФСД в размере 21045,36 руб. от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное решение было направлено в адрес З.Б. Шелия. Также для добровольной уплаты ответчику было направлено требование о возврате излишне полученной суммы страховой пенсии по старости и ФСД, однако ответчиком требование до сих пор не исполнено.

Таким образом, задолженность З.Б. Шелия составляет 82 511 рублей 97 копеек.

Поскольку действия ответчика в данном случае связаны с правоотношениями, регулируемыми пенсионным законодательством, то норма этой статьи распространяется и на него.

В связи с чем, просит суд взыскать с З.Б. Шелия в свою пользу сумму неосновательного обогащения в размере 82 511 рублей 97 копеек и государственную пошлину в размере 2 675 рублей 36 копеек.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик - в суд не явился, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещен.

Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своём интересе. Таким образом, неявку ответчика в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела суд расценивает как его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права. В связи с этим, не затягивая рассмотрение гражданского дела по существу, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона о страховых пенсиях, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Одним из оснований прекращения выплаты страховой пенсии (пункт 3 части 1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях») является утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

Действие пп. 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» направлено на обеспечение обоснованности пенсионных выплат и не предполагает произвольного прекращения выплаты трудовой пенсии.

В соответствии с п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ч.2 и ч. 3 ст. 28 Закон № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч.5 ст.26 Закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, установленных в части 1 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии с заявлением о назначение пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Московском районе г. Казани РТ осуществлялась выплата страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты З.Б. Шелия.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (редакция Закона на дату подачи З.Б. Шелия заявления о назначении пенсии - редакция № 5 от 19.12.2016 г. начало действия редакции 01.01.2017 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины в индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С 01 января 2015 года пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

ДД.ММ.ГГГГ З.Б. Шелия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ответчик представил справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Очамчырским отделением коммунистической партии Республики Абхазии. Справка содержала сведения о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем служебной автомашины секретаря райкома партии <адрес> комитета КП Грузии.

Оснований для отказа в принятии данной справки не имелось. Решением Управления ПФР № б/д З.Б. Шелию назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Суммарный размер страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляла 5 951 рубль 28 копеек.

В связи с участившимися случаями представлении гражданами фиктивных документов Управлением ПФР был направлен запрос в Министерство труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазии о подтверждении достоверности выдачи документа, а именно справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР поступил ответ Очамчырского отделения коммунистической партии Республики Абхазии № от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве ранее выданной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что документы по личному составу утрачены в результате войны в Абхазии 1992-1993 года. Сведения, содержащиеся в справке о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ недостоверны.

В данному случае, учитывая конкретные обстоятельства дела, Управлению ПФР надлежало установить факт наличия или отсутствия основания дающего право на получение страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР принято решение № об отказе в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого ИПК 6,6. Решение о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР принято решение № о прекращении выплаты страховой пенсии З.Б. Шелии. ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР принято решение № о прекращении выплаты ФСД З.Б. Шелии. Согласно Протоколу о выявлении излишне выплаченной суммы пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № образовалась переплата пенсии. По результатам рассмотрения было принято решение о взыскании сумм излишне выплаченной пенсионеру суммы пенсии в размере 61 466, 61 руб. и суммы ФСД в размере 21045,36 руб. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное решение было направлено в адрес З.Б. Шелия.

Также для добровольной уплаты ответчику было направлено требование о возврате излишне полученной суммы страховой пенсии по старости и ФСД, однако ответчиком требование до сих пор не исполнено.

Таким образом, с З.Б. Шелия подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 82 511 рублей 97 копеек.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхчастью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 2 675 рублей 36 копеек.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Зураби Бочиевича Шелия в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан сумму неосновательного обогащения в размере 82 511 рублей 97 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 675 рублей 36 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н. Захаров

Копия Дело №2-1623/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г.Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гумировой А.М.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелия Зураби Бочиевича к Управлению Пенсионного фонда в Московском районе г. Казани о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости не соответствующим закону, о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шелия З.Б. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в <адрес> о признании не соответствующим закону решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по старости и о включении периода работы в стаж, об обязании назначить страховую пенсию, сославшись в обоснование иска на те обстоятельства, что с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1991 года истец работал водителем служебной автомашины секретаря райкома партии в <адрес>ном комитете Коммунистической партии Грузии. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости в размере 5 951 рубля 28 копеек на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Л из Очамчырского отделения Коммунистической партии Республики Абхазия, подтверждающей стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем на основании запроса ПФ РФ поступил ответ с просьбой отозвать справку, в связи с тем, что документы по личному составу утеряны, но с дополнительным пояснением о наличии информации от сослуживцев истца в период его работы о действительности информации по его работе водителем Секретаря райкома партии Грузии в указанном периоде. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда в <адрес> отказано в назначении пенсии Шелия З.Б. в полном объеме по основаниям вновь открывшихся обстоятельств, а именно письма за подписью Л из Очамчыр...

...ского отделения Коммунистической партии Республики Абхазия от ДД.ММ.ГГГГ. Посчитав отказ пенсионного органа незаконным, Шелия З.Б. просит суд признать не соответствующим закону (недействительным) решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и включить в стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном комитете Коммунистической партии Грузии, назначив пенсию по старости с учетом перерасчета.

В судебном заседании Шелия З.Б. исковые требования поддержал.

Представитель Управления пенсионного фонда в <адрес> К с иском не согласился, представив мотивированные возражения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к следующему.

Действующим законодательством обязанность по предоставлению документов о стаже и заработной плате, необходимых для назначения пенсии, возложена на заявителя.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости в 2015 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Вместе с тем, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа прекращение их деятельности по другим причинам, справки выдаются организацией, являющейся правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, располагающими необходимыми сведениями.

На основании пункта 22 и 63 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н "Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, становления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

Согласно пункту 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно пункту 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Судом установлено, что Шелия З.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Очамчырским отделением Коммунистической партии Республики Абхазия. Согласно указанной справке истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем служебной автомашины секретаря райкома партии <адрес> комитета Коммунистической партии Грузии.

Решением Управления ПФР № б/д Шелия З.Б. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР был направлен запрос в Министерство труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия о подтверждении достоверности выдачи документа, а именно справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Очамчырского отделения Коммунистической партии Республики Абхазия от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, отозвана.

Из ответа Очамчырского отделения Коммунистической партии Республики Абхазия от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что предоставить сведения о стаже и заработной плате Шелия З.Б. за период работы в <адрес>ном комитете Коммунистической партии Грузии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не представляется возможным, так как документы по личному составу утрачены в результате войны в Абхазии 1992-1993 годов.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 6,6. Решение о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец ссылается на наличие свидетельских показаний Х и Ш, подтверждающих работу истца Шелия З.Б. в заявленный период водителем служебной автомашины секретаря райкома партии <адрес> комитета КП Грузии.

Как следует из подпункта «б» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Однако в соответствии с пунктом 42 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 Правил №, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 Правил №, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Таким образом, каких-либо допустимых доказательств того, что в названные спорные периоды истцом выполнялась указанная им работа суду не представлено.

Довод Шелия З.Б. о возможности подтверждения его занятости в спорный период свидетельскими показаниями, отклоняется судом как необоснованный, поскольку при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, в данном случае к допустимым доказательствам для подтверждения характера работы не могут быть отнесены свидетельские показания. Характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцом в отношении спорных периодов работы не представлено допустимых доказательств, подтверждающих необходимые данные, дающих право на установление и выплату страховой пенсии.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для зачета в стаж спорных периодов.

Согласно собранным по делу письменным доказательствам, ответам Очамчырского отделения Коммунистической партии Республики Абхазия от ДД.ММ.ГГГГ №, № выданная справка № от ДД.ММ.ГГГГ отозвана. Предоставить сведения о стаже и заработной плате Шелия З.Б. за период работы в <адрес>ном комитете Коммунистической партии Грузии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не представляется возможным, так как документы по личному составу утрачены в результате войны в Абхазии 1992-1993 годов.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами Шелия З.Б. о наличии у него оснований для включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя служебной машины секретаря райкома партии в <адрес>ном комитете Коммунистической партии Грузии, решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по старости было вынесено с правильным применением норм действующего пенсионного законодательства, а потому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Шелия Зураби Бочиевича к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости не соответствующим закону, о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии по старости- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд <адрес> Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Московского

районного суда <адрес> А.М.Гумирова