Шелофастов Алексей Васильевич

Дело № 2-2/2-2019

УИД: 32RS0018-02-2019-000445-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Гордеевского района Брянской области Кузнецова М.И.,

ответчика Шелофастовой О.И.,

ответчика Шелофастова А.В.,

представителя третьего лица - органа опеки и попечительства администрации Гордеевского муниципального района Брянской области Цыгановской Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гордеевского района Брянской области к Шелофастовой О. И., Шелофастову А. В. о понуждении к совершению действий по возложению обязанности оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, реконструированный с использованием средств материнского (семейного) капитала, и земельный участок под ним в общую долевую собственность себя и детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гордеевского района Брянской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к ФИО4 и Шелофастовой О.И. о понуждении к совершению действий по возложению обязанности оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, реконструированный с использованием средств материнского (семейного) капитала, и земельный участок под ним, в общую собственность с определением размера долей по соглашению сторон. При этом ссылается на то, что проведенной прокуратурой Гордеевского района Брянской области проверкой соблюдения требований законодательства о несовершеннолетних в части порядка и условий обналичивания средств материнского капитала в действиях граждан Шелофастов...

...ой О.И. и Шелофастова А.В. выявлены следующие нарушения закона. Установлено, что Шелофастова О.И. является матерью детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки выявлено, что Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ФИО5 муниципальном районе <адрес>, рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ заявление Шелофастовой (Харченко) О.И. решило выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 271250 руб..

По результатам рассмотрения заявления Шелофастовой О.И. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, УПФ РФ (ГУ) в Гордеевском муниципальном районе Брянской области 15.08.2011 года принимает решение о его удовлетворении, тем самым предоставляя ответчику денежные средства в сумме 169430 руб. 19 коп. на улучшение жилищных условий - осуществление без привлечения строительной организации реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства первоначально в сумме 50 % средств материнского (семейного) капитала. Администрацией Гордеевского муниципального района Брянской области 22.06.2011 года выдано разрешение на реконструкцию обозначенного объекта недвижимого имущества.

Далее, в ходе проведения аналогичных мероприятий УПФ РФ (ГУ) в Гордеевском муниципальном районе Брянской области 13.04.2012 года принимает решение об удовлетворении заявления ответчика Шелофастовой О.И., тем самым предоставляя Шелофастовой О.И. денежные средства в размере 179595 руб. 99 коп. на улучшение жилищных условий - осуществление без привлечения строительной организации реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства по истечении 6 месяцев со дня первоначального взноса и выполнения основных работ по реконструкции. Совершив вышеуказанные действия, Шелофастова О.И. обналичила средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-11 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УПФ РФ в городском округе <адрес> и направила их по целевому назначению.

Таким образом, Шелофастова О.И. взяла на себя письменное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное подпунктом «ж» п. 13 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, по оформлению реконструированного обозначенного жилого помещения и земельного участка под ним в общую собственность свою, своего супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению сторон, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала, однако, до настоящего времени данное, нотариально удостоверенное обязательство, которое являлось одним из условий получения ответчиком средств материнского (семейного) капитала, не исполнено.

Помимо того, упомянутое обязательно принял на себя и Шелофастов А.В., являясь членом данной семьи, отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически равноценным получателем денежных средств, и собственником спорного объекта недвижимости.

Как установлено, на данный момент жилой дом по адресу: <адрес>, и земельный участок под ним на праве общей долевой собственности принадлежат Шелофастову <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отцу), и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сыну).

Материалы проверки свидетельствуют о том, что Шелофастова О.И. получила средства материнского (семейного) капитала ДД.ММ.ГГГГ, однако, срок, в течение которого она обязана была выделить доли на себя, своего супруга и своих детей в указанном имуществе, приобретенном на средства материнского капитала, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиками Шелофастовой О.И. и Шелофастовым А.В. никаких мер по оформлению реконструированного жилого дома и земельного участка под ним в общую долевую собственность, в том числе, в собственность своих детей до настоящего времени не принято.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Гордеевского района Кузнецов М.И. дополнил исковые требования, просил суд возложить на ответчиков обязанность оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, реконструированный с использованием средств материнского (семейного) капитала, и земельный участок под ним, в общую собственность себя и своих детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон. Дополненные требования просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Шелофастова О.И. в судебном заседание заявленные исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что в ближайшее время она исполнит требования прокурора по оформлению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, реконструированного с использованием средств материнского (семейного) капитала, и земельного участка под ним, в общую собственность себя и своих детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон.

Ответчик Шелофастов А.В. в судебном заседании заявленные требования признал частично, полагает, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, реконструированный с использованием средств материнского (семейного) капитала, и земельный участок под ним должен быть оформлен в собственность с включением в состав собственников дома его дочери от предыдущего брака ФИО11, которая после расторжения брака проживает со своей матерью на территории <адрес>, однако, точное местожительства дочери ему неизвестно.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства администрации Гордеевского муниципального района Брянской области Цыгановская Е.П. исковые требования прокурора считает подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Гордеевского района Брянской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства о несовершеннолетних в части порядка и условий обналичивания средств материнского капитала.

В результате прокурорской проверки было установлено, что ответчик Шелофастова О.И. является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик Шелофастов А.В. является отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака серии 1-МР №, выданным ФИО5 <адрес> Управления ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Шелофастов А.В. и Харченко О.И. заключили брак 10.07.2009г., о чем сделана актовая запись о заключении брака №, после заключения брака присвоены фамилии мужу – Шелофастов, жене – Шелофастова.

Согласно ст.2 Федерального закона № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее- дополнительные меры государственной поддержки); материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п.1 части 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществление гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 4 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного капитала), оформляются в общую собственность родителей, детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно подпункта «ж» пункта 13 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке: письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гордеевском муниципальном районе <адрес>, рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ заявление гражданки Шелофастовой (Харченко) О.И., решило выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 271 тыс. 250 руб.

По результатам рассмотрения заявления Шелофастовой О.И. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, УПФ РФ (ГУ) в Гордеевском муниципальном районе Брянской области 15.08.2011 года принимает решение о его удовлетворении, тем самым предоставляя Шелофастовой О.И. денежные средства в сумме 169430 руб. 19 коп. на улучшение жилищных условий - осуществление без привлечения строительной организации реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства первоначально в сумме 50 % средств материнского (семейного) капитала.

Администрацией Гордеевского муниципального района Брянской области 22.06.2011 года выдано разрешение Шелофастову А.В. на реконструкцию обозначенного объекта недвижимого имущества – индивидуального жилого дома со строительством 2-х пристроек, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчики Шелофастова О.И. и Шелофастов А.В. взяли на себя письменное обязательство, предусмотренное подпунктом «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта и объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, реконструированное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей ( в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Однако, до настоящего времени данное нотариально удостоверенное обязательство, которое являлось одним из условий получения средств материнского (семейного) капитала), ответчиками не исполнено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственниками по ? доли жилого помещения по адресу: <адрес>, являются Шелофастов А.В. и ФИО4, номер государственной регистрации 32-32-018/002/2010-473 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельств о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственниками по ? доли земельного участка по адресу: <адрес>, являются Шелофастов А.В. и ФИО4.

Как установлено судом, ответчики Шелофастова О.И. и Шелофастов А.В. никаких мер по оформлению реконструированного жилого дома и земельного участка под ним в общую долевую собственность, в том числе собственность детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до настоящего времени не приняли.

Бездействие ответчиков влечет нарушение жилищных прав несовершеннолетних детей, лишает их предусмотренных федеральным законодательством гарантий со стороны государства по реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, а именно гарантий по улучшению жилищных условий.

Статьей 2 Конституции РФ предусмотрено, что соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика Шелофастова А.В. о том, что спорный жилой дом, должен быть оформлен в собственность с включением в состав собственников дома его дочери от предыдущего брака ФИО11, является несостоятельным, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик Шелофастова О.И. (получатель материнского (семейного) капитала) матерью ФИО11 не является, при выдаче Харченко (Шелофастовой) О.И. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО11 членом семьи ФИО14 не являлась, по адресу регистрации семьи не проживает, в связи с чем за ней не может быть зарегистрировано право на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, реконструированный с использованием средств материнского (семейного) капитала. Кроме этого, доказательств, подтверждающих, что ФИО11 является дочерью Шелофастова А.В., суду не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Гордеевского района Брянской области к Шелофастовой О. И., Шелофастову А. В. о понуждении к совершению действий по возложению обязанности оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, реконструированный с использованием средств материнского (семейного) капитала, и земельный участок под ним, в общую долевую собственность себя и детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон удовлетворить.

Обязать Шелофастову О. И., <данные изъяты> Шелофастова А. В., <данные изъяты> оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, реконструированный с использованием средств материнского (семейного) капитала, и земельный участок под ним, в общую долевую собственность себя и своих детей: ФИО15 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.К. Шаповалова

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.