Шенченко Олеся Александровна

№ 2-5474/2023

63RS0038-01-2023-004714-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при секретаре Ефимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5474/2023 по иску Шевченко ОА, Левченко МА к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко О.А. и Левченко М.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований истцы указали, что они являются дочерьми ЗН, умершей ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой открылось наследство, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 72,40 кв.м. ЗН являлась собственником указанного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы г.Самара СО 25.05.1998, зарегистрированного в реестре за №. Право собственности ЗН на жилой дом подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.12.2001.

В настоящее время жилой дом принадлежит истцам на праве общей долевой собственности: 1/2 доля принадлежит Шевченко О.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 31.10.2019 серия №; 1/2 доля принадлежит Левченко М.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 31.10.2019 серия ...

...№.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, площадь 1441,70 кв.м., по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы г.Самары № от 15.05.1998 ВВ, ДД.ММ.ГГГГ (матери ЗН) был предоставлен указанный земельный участок, что подтверждается архивной справкой от 10.09.2014 № и свидетельством на право собственности на землю от 02.11.1998, которое выдано ВВ уже после её смерти. Согласно приложенному к указанному постановлению списку, ВВ(номер списка №) предоставлен участок площадью 1441,7 по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию имущества ВВ от 25.05.1998, право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, на основании ст.37 ЗК РФ переходит наследнице- ЗН

18.08.2014 ЗН обращалась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок. Однако ей было отказано по причине непредставления правоустанавливающих документов.

Земельный участок был предоставлен ВВ (супругу ВВ) не позднее 1953 года, так как согласно домовой книге домовладение по адресу: <адрес> (прежний адрес — <адрес>) зарегистрировано 29.11.1953. О более ранней дате предоставления земельного участка свидетельствует проект дома, принадлежащего ВВ, с генпланом земельного участка. Дата согласования проекта отделом по делам архитектуры 20.09.1948.

Согласно справке управления гл.гор.архитектора с гражданином ВВ был заключен договор от 20.09.1948 за № по реестру Куйбышевской нотариальной конторы за № на застройку жилого дома на <адрес> (прежнее наименование адреса спорного земельного участка и расположенного на нем жилого дома).

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по <адрес> во владении ВВ и ВВ находился во владении жилой дом и земельный участок, год постройки дома с пристройками — 1974.

Как следует из домовой книги, с 1953 года в жилом доме проживали члены семьи истцов, что свидетельствует о нахождении дома и земельного участка во владении правопредшественников истцов с момента предоставления земельного участка и постройки жилого дома.

В целях оформления прав на земельный участок были изготовлены схематический (генеральный) план от 09.09.1997 участка <адрес> и план границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство гр.ВВ (<адрес>) площадью 1441,7 кв.м. от 10.09.1997.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 21.05.2014, правообладателем земельного участка на праве собственности является ВВ на основании свидетельства на права собственности от 01.11.1998 серия №.

Таким образом, наследником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, после смерти ВВ является его супруга ВВ После смерти ВВ наследником является её дочь ЗН, после смерти которой наследниками являются истцы.

В установленный законом срок истцы обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Однако отсутствие государственной регистрации права собственности на земельный участок препятствует надлежащим образом оформить свои права на данное имущество.

Истцы являются наследниками первой очереди после смерти матери, иных наследников нет. От наследования не отказывались, действий, дающих основание признать их недостойными наследниками не совершались.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просили признать за ними по 1/2 доле за каждой в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1454 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, согласно план-схеме границ земельного участка, изготовленной 21.09.2023 ООО <данные изъяты>», в соответствии с каталогом координат:

Истцы Шевченко О.А., Левченко М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности Лезина Ю.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требование поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самары в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не направил.

Представитель третьего лица – Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения на иск, согласно которым просил в иске отказать, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, не представлены доказательства об отсутствии других наследников имущества после смерти ВВ, также отсутствует заключение Департамента градостроительства г.о.Самара о целевом назначении испрашиваемого земельного участка, о наличии либо отсутствии ограничений, обременений в отношении участка и согласование границ земельного участка с соседними землепользователями.

Третьи лица - Департамент управления имуществом г.о.Самары, Управление Росреестра по Самарской области, ФППК "Роскадастр" по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 ст. 3 названного Федерального закона в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно справке № от 28.10.1948, выданной управлением гл.гор.архитектора, 20.09.1948 с ВВ заключен договор № от 20.09.1948 на застройку жилого дома <адрес>. (прежнее наименование адреса спорного земельного участка и расположенного на нем жилого дома) (л.д.35)

Из договора № от 20.09.1948, заключенного между отделом по делам Архитектуры при исполкоме Куйбышевского горсовета и ВВ, следует, что застройщику ВВ предоставлен земельный участок для застройки в <адрес> площадью 1380 кв.м.сроком на 50 лет, до начала строительства застройщик обязан сделать ограждения земельного участка, все постройки должны быть закончены 04.10.1949.

23.01.1958 между ВВ и СВ(после заключения брака Воропаева) заключен брак, что подтверждается свидетельством о браке. (л.д.55)

Как следует из домовой книги на жилой <адрес>, с 1952 года в данном доме проживали члены семьи истцов, что свидетельствует о нахождении дома и земельного участка во владении правопредшественников истцов с момента предоставления земельного участка и постройки жилого дома.

Согласно техническому паспорту, изготовленному 31.10.1980, на индивидуальный жилой дом по <адрес> во владении ВВ и ВВ находился жилой дом и земельный участок площадью 1348,1 кв.м., год постройки дома с пристройками — 1974 г.

ДД.ММ.ГГГГ ВВ умер.

Из наследственного дела №, открытого после смерти ВВ следует, что ВВ выданы свидетельства о праве по закону от 27.06.1986 на жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 57,2 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1348,1 кв.м.

Согласно справке БТИ от 22.07.1989, в результате проведенной инвентаризации жилого дома по адресу: <адрес> принадлежащего ВВ, общая площадь земельного участка составляет 1348 кв.м., в том числе под застройкой 158,7 кв.м., под садом 989,4 кв.м., свободный двор 200 кв.м. (л.д.36)

Границы земельного участка по адресу: <адрес> были установлены и согласованы с землепользователями земельных участков № и № в 1997 году, площадь участка составляла 1441,7 кв.м., что подтверждается планом границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство гражданки ВВ

Из архивной выписки из приложения к постановлению администрации г.Самары от 15.05.1998 № от 10.09.2014 следует, что в список № граждан, оформляющих фактически занимаемые земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, под садово-дачные участки и гаражи, была включена ВВ для оформления в собственность земельный участок площадью 1441,7 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от 02.11.1998, на основании постановления главы г.Самары № от 15.05.1998 ВВ принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1441,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, находящийся в землях городской застройки, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство (л.д.30-32).

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 03.12.2005 и имеет кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д.27)

Родителями ВН (после заключения брака Зорина), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ВВ и ВВ, что подтверждается свидетельствами о рождении и заключении брака. (л.д.56, 57)

ВВ умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.58)

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 25.05.1998, выданному государственным нотариусом СО, ЗН, после смерти её матери ВВ, принадлежит на праве собственности жилой дом, по адресу: <адрес>, площадью 72,4 кв.м., расположенный на земельном участке мерою 1348,1 кв.м.(л.д.19).

Право собственности ЗН на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.12.2001 (л.д.21).

Родителями МИ (после заключения брака Левченко), ДД.ММ.ГГГГ являются ЗА и ЗН, что подтверждается свидетельствами о рождении и заключении брака (л.д.60, 61).

Родителями ЗО (после заключения брака Шевченко), ДД.ММ.ГГГГ являются ЗА и ЗН, что подтверждается свидетельствами о рождении и заключении брака (л.д.62,63).

ЗН умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.59)

После смерти ЗН наследство приняли её дочери Шевченко О.А. и Левченко М.М.

На основании свидетельств о праве на наследство по закону от 31.10.2019, выданных нотариусом г.Самары МИ, Шевченко О.А. и Левченко М.А., после смерти их матери ЗН, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит по ? доле каждой в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 72,40 кв.м.(л.д.17,18)

Право собственности Шевченко О.А. и Левченко М.А. на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.06.2019 (л.д.22-26)

Для оформления спорного земельного участка истцы обращались в 2021 году к Главе городского округа Самары с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Приказом Департамента управления имуществом г.о.Самара № от 07.04.2021 истцам в предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № истцам отказано на основании пп 1, 24 ст.39.16 ЗК РФ в связи с тем, что в выписке из ЕГРН отсутствует информации об объекте недвижимости, расположенном на испрашиваемом земельном участке; земельный участок предоставлен иному лицу в собственность; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно выписке из ИСОГД г.о.Самара от 31.07.2023, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1454 кв.м., с кадастровым номером №, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Земельный участок в соответствии с Приложение № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанная с экологическими и санитарными ограничениями» расположен в:

- Безымянка – приаэродромная территория-подзона – 3,4,5,6;

- Курумоч-приаэродромная территория, подзона - 3,5;

- Кряж – приаэродромная территория;

- охранная зона транспорта.

В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500), земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (газопровод, водопровод). Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельный участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий, в пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Как следует из экспертного заключения ППК «Роскадастр» от 16.08.2023, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 1454кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 15.08.2023.

Согласно план-схеме границ указанного земельного участка, изготовленной ООО <данные изъяты>» 21.09.2021, фактическая площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1454 кв.м. в следующих координатах:

Границы земельного участка площадью 1454 кв.м. согласованы с соседними землепользователями, спора по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Принимая во внимание, что земельный участок сформирован на местности за долго до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, установлены границы земельного участка, его координаты, отсутствуют наложения границ с соседними участками, испрашиваемый земельный участок занят недвижимостью: жилым домом, принадлежащим истцам, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания за истцами права собственности на земельный участок, площадью 1454 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с план- схемой границ земельного участка, выполненной 21.09.2023 ООО <данные изъяты>».

Вопреки доводам Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется, поскольку как правопредшественники истцов, имевшие в собственности жилой дом, могли оформить находящийся в их фактическом пользовании земельный участок, так и истцы, получив в наследство по ? доле в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, на тех же условиях, на основании п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" имеют право на получение в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в его фактическом пользовании.

Испрашиваемый земельный участок образован и существует с 1948г., границы, конфигурация и площадь земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, жилой дом расположен в границах испрашиваемого земельного участка, споров по границам участка со смежными землепользователями не имеется.

Правила застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61 (с последующими изменениями и дополнениями), в данном случае не могут определять правовой режим спорного земельного участка, и являться препятствием для предоставления его в собственность истцу, поскольку использование земельного участка началось до введения в действие Земельного кодекса РФ и до утверждения Генерального плана развития г. Самары, в связи с чем, он может использоваться без его приведения в соответствие с указанными Правилами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевченко ОА (<данные изъяты>), Левченко МА (<данные изъяты>) к Администрации городского округа Самара (ИНН 6315700007) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Шевченко ОА и Левченко МА право собственности на 1/2 долю за каждой в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1454 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану-схеме границ земельного участка, изготовленному 21.09.2023 ООО «<данные изъяты>», в соответствии с каталогом координат:

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 5 октября 2023 года

Председательствующий А.Н. Полезнова