Шериев Олий Алиевич

Дело № 2-3375/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 31 августа 2018г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре - Казиевой Р.Д., с участием истца - Шериева ФИО22 представителя истца - Кагермазова ФИО21, действующего по доверенности от 25.07.2018г. <адрес>2, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО14, реестровый №-н/07-2018-2-2519, представителя ответчика - Дзамихова ФИО23, действующего по доверенности от 09.01.2018г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шериева ФИО24 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором он просит обязать ответчика включить ему - Шериеву ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в овцесовхозе «Каменномостский» и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в «ПРОСТОР 2Л».

Обязать ответчика - назначить ему - Шериеву ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг., -

У С Т А Н О В И Л :

Шериев О.А. 27.03.2018г. обратился в ГУ - ОПФ России по КБР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Решением от 26.06.2018г. № в назначении пенсии ему было отказан...

...о.

Считая данное решение неправомерным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение, Шериев О.А. обратился в суд, с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истец - Шериев О.А., поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель истца - Кагеразов ФИО27., просил удовлетворить исковые требования Шериева ФИО29., считая, что нет вины истца в том, что работодателями не обеспечена сохранность документов и правильное оформление его трудовой книжки.

Представитель ответчика - Дзамихов ФИО30 просил отказать в удовлетворении исковых требований Шериева О.А.

ФИО6, работавший вместе с Шериевым ФИО31 в Овцесовхозе «Каменномостский» с 01.11.1982г. по 14.09.1986г., что подтверждается представленной в суд для обозрения трудовой книжкой, показал суду, что ФИО7 О.А. работала в этот период рабочим кормового цеха.

В обиходе ФИО7 звали по прозвищу «ФИО12», хотя настоящее его имя «ФИО11», поэтому, наверно работники бухгалтерии в лицевых счетах написали прозвище, которое было на слуху, во всяком случае, другого ФИО7 в Овцесовхозе «Каменномостский» больше не было.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, оценив показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018г. составляет 9 лет, а величина пенсионного коэффициента не ниже 8,7.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с пунктами 2, 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются):

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 данных Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей новому Федеральному закону о страховых пенсиях.

Согласно п.9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. № «О ведении трудовых книжек», Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Записи в трудовой книжке Шериева ФИО32., достоверность которых никто не оспаривает, свидетельствуют о его работе в спорные периоды.

Записи в трудовой книжке Шериева ФИО33 под №№ свидетельствуют об его работе с 01.11.1982г по 14.09.1986г. рабочим совхоза «Каменномостское».

На основании решения № от 24.04.1995г. совхоз «Каменномостский» переименован в коллективное сельхозпредприятие «Каменномост».

В акте встречной проверки от 26.04.2018г. указано, что в книге приказов за 1986г. в приказе № параграфа 2 произведена запись: «ФИО7 А. по собственному желанию». Сверху имени, той же ручкой, тем же почерком дописано «ФИО11», данное исправление не заверено печатью и подписью.

В справке №, выданной Администрацией с.<адрес> от 09.07.2018г., основанной на платежных ведомостях, за подписью руководителя ФИО16 и гл. бухгалтера ФИО17 о/с «Каменномостский» указана заработная плата за период с октября 1982г. по сентябрь 1986г., учитываемая при исчислении пенсии.

Из справки №, выданной Администрацией с.<адрес> от 09.07.2018г. следует, что все документы по личному составу ЗАО НП «Каменномостское» переданы на хранение и исполнение в Местную администрацию с.<адрес> муниципального района КБР в соответствии с Постановлением Главы местной администрации Зольского муниципального района КБР № от 02.08.2007г. и согласно акту приема-передачи от 16.05.2013г.

В соответствии с записями 12-13 трудовой книжки Шериева ФИО34. он с 25.08.1993г. по 18.10.2001г. работал товароведом Производственно-коммерческой фирмы «Простор 2Л». Данный период не зачтен в страховой стаж в связи с тем, что трудовой книжке не указано наименование организации и в базе данных ПКФ «Простор 2Л» не значится, а в архив документы на хранение не поступали.

Между тем, в соответствии с п. 1.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. № «О трудовых книжках», за нарушение установленного данными Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут должностные лица, а не работники, чьи трудовые книжки оформлены не в соответствии с указанными Правилами.

В соответствии с п. 10 главы 2 и п. 43 главы 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основными документами, подтверждающими период работы и (или) иной деятельности являются трудовая книжка до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализ всех обстоятельств, установленных во время судебного разбирательства, дает основание для вывода, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж Шериева ФИО35

Относительно требований Шериева ФИО36 о назначении ему страховой пенсии с 31.03.2018г. суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Постановлением Президиума от 27.09.2006г., указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

По сути, речь идет о том, что Шериев ФИО37 просит, исходя из того, что установлено наличие у него страхового стажа, необходимого для назначения ему страховой пенсии, произвести ему назначение пенсии с 31.03.2018г.

Суд пришел к выводу, что Шериев ФИО38 в течение трех месяцев, в течение которых он не мог в соответствии с ч.3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которая установила, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21данного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно и если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, то днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, представить недостающие документы, свидетельствующие о наличии у него необходимого страхового стажа, т.к. он вынужден был обратиться в суд, поскольку другим способом установить наличие страхового стажа не представлялось возможным, и в этом нет его вины, поэтому на момент обращения истца в пенсионный орган у него был необходимый страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Шериев ФИО39 родился 31.03.1963г., следовательно, 60 лет ему исполнилось 31.03.2018г. и с этого времени страховая пенсия ему может быть назначена, как он и просит.

Системный анализ всех обстоятельств, установленных во время судебного разбирательства и действующего законодательства, дает суду основание для вывода, что исковые требования Шериева ФИО40. в части включения в страховой стаж спорных периодов являются обоснованными и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Шериева ФИО41.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность включить Шериеву ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в овцесовхозе «Каменномостский» и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в «ПРОСТОР 2Л»;

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность назначить Шериеву ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «____» __________________________2018г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева