Шерматов Фарход Пулатчонович

Дело №а-1187/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 18 февраля 2016 года

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2016 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Голочановой И.В.., при секретаре Залесской М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Шерматова Ф. П. к Управлению Федеральной миграционной службы России по Московской области об оспаривании решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ:

Шерматов Ф.П. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя его тем, что УФМС России по Московской области вынесено представление о не разрешении въезда в РФ. Указал, что с решением не согласен, нарушения действующего законодательства не совершал, имел на период нарушения действующий патент.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФМС России по Московской области в судебное заседание явилась, просила отказать в требованиях.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлени...

...ю их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с п. 8 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГ «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Судом установлено, что Шерматов Ф.П. (<...>) является гражданином <адрес>.

По сведениям Автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан ФМС России Шерматов Ф.П., ДД.ММ.ГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГ, и убыл с территории РФ ДД.ММ.ГГ.

Шерматову Ф.П. решением УФМС России по Московской области от ДД.ММ.ГГ не разрешен въезд на территорию РФ, поскольку им нарушены требования п. 8 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ, т.е. он не выехал из РФ до истечения 30 суток со дня окончания временного пребывания на основании пп. 8 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Вместе с тем, из материалов гражданского дела усматривается наличие у административного истца патента <...> № датой выдачи ДД.ММ.ГГ по <адрес> с оплаченными фиксированными авансовыми платежами: от ДД.ММ.ГГ на сумму <...> руб, ДД.ММ.ГГ на сумму <...> руб, ДД.ММ.ГГ на сумму <...> руб, ДД.ММ.ГГ на сумму <...>, ДД.ММ.ГГ на сумму <...> руб, ДД.ММ.ГГ <...>, ДД.ММ.ГГ на сумму <...> руб, ДД.ММ.ГГ <...> руб.

Выдача патента не оспаривалась представителем УФМС России по МО в судебном заседании, подтверждена ответом на судебный запрос.

Согласно положениям п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

Шерматов Ф.П. выехал с территории РФ ДД.ММ.ГГ, в срок, установленный ст. 5 Федерального закона, с учетом продления срока пребывания на период действия патента, в связи с чем, поскольку судом установлена законность нахождения Шерматов Ф.П. на территории РФ, оснований вынесения решения об ограничении въезда в РФ у УФМС не имелось, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Шерматова Ф. П. к Управлению Федеральной миграционной службы России по Московской области об оспаривании решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области от ДД.ММ.ГГ о не разрешении въезда в РФ иностранному гражданину Шерматову Ф. П. ДД.ММ.ГГ года рождения, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы Шерматова Ф. П..

Обязать УФМС России по Московской области исключить гражданина <адрес> Шерматова Ф. П., ДД.ММ.ГГ года рождения из списка лиц, въезд которым на территорию РФ не разрешен в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья